新華社北京12月15日電 題：為2020年后全球氣候治理提出中國方案——外交部,、生態(tài)環(huán)境部解讀系列重大氣候政策
新華社記者成欣,、高敬
近日舉行的氣候雄心峰會上，習近平主席對未來全球氣候治理提出了3點倡議,，并宣示了提高中國國家自主貢獻的4項新舉措,。
外交部條約法律司司長賈桂德、生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高15日就有關(guān)情況接受采訪,。
展現(xiàn)中國應對氣候變化的堅定決心
峰會上,，習近平主席提出“團結(jié)一心，開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面”“提振雄心,，形成各盡所能的氣候治理新體系”和“增強信心,，堅持綠色復蘇的氣候治理新思路”3點倡議。
習近平主席宣布,，到2030年,，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上,。
賈桂德認為,，3點倡議是習近平主席為2020年后全球氣候治理提出的中國方案，4項新舉措是中國落實2030年前實現(xiàn)碳排放達峰的路線圖,。
他認為,，“團結(jié)一心，開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面”就是要講團結(jié),、促合作,，摒棄危機面前“退而自保”的短視行為,，倡導共同應對氣候變化,，福澤各國人民；“提振雄心，形成各盡所能的氣候治理新體系”就是在各國對氣候變化問題的責任和應對能力不盡相同背景下,，要堅持共同但有區(qū)別的責任原則,，發(fā)達國家要加大對發(fā)展中國家資金、技術(shù)和能力建設支持,；“增強信心,，堅持綠色復蘇的氣候治理新思路”就是在疫后復蘇過程中，統(tǒng)籌應對氣候變化與經(jīng)濟發(fā)展,。
賈桂德說,，4項新舉措是對我國2015年所確立的2030年目標的全面更新和提高，是中國氣候政策的又一重大宣示,，展現(xiàn)了中國應對氣候變化的堅定決心和重信守諾的責任擔當,。
目標、愿景“需要助跑,、加速,、奮力向上躍起才能達到”
李高表示，中國作為最大的發(fā)展中國家,，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，實現(xiàn)包括二氧化碳排放達峰在內(nèi)的更新后的國家自主貢獻目標和碳中和愿景面臨巨大的挑戰(zhàn)。
他分析指出,，很多發(fā)達國家實現(xiàn)二氧化碳排放達峰是一個技術(shù),、經(jīng)濟發(fā)展的自然過程，而我國是為應對全球氣候變化自我加壓,、主動作為,，要采取更加有力的政策措施。我國是在經(jīng)濟發(fā)展較低的水平上,，向盡早實現(xiàn)二氧化碳排放達峰作出努力,，在實現(xiàn)2030年前達峰目標時，人均GDP仍將顯著低于很多發(fā)達國家達峰時的水平,。我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,，要在較短的時間內(nèi)大幅度降低煤炭消費占比，需要克服多方面的挑戰(zhàn),。此外,，與很多發(fā)達國家相比，我國從碳達峰到碳中和的時間要縮短幾十年,，需要付出艱苦卓絕的努力,。
“習近平主席提出的新的國家自主貢獻目標和碳中和愿景,，絕不是簡單地伸一伸手就能觸及的,，也不是踮一踮腳尖就能夠到的，需要助跑、加速,、奮力向上躍起才能達到,。”李高說,。
“十四五”要牽住降碳這個牛鼻子
李高說,，“十四五”時期將全面強化應對氣候變化的政策措施，牽住降碳這個牛鼻子,，從源頭倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,。
他表示,，我國將提出單位GDP二氧化碳排放降低目標，作為約束性指標納入“十四五”規(guī)劃綱要,，分解到地方加以落實,，并強化監(jiān)督考核。生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門制定并實施二氧化碳排放達峰行動計劃,，在“十四五”“十五五”期間持續(xù)實施,。同時，要加快推進全國碳排放權(quán)交易市場的建設和運行,。
李高提出,，要以更大力度推動能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。一方面,，采取更加嚴格的措施控制化石能源消費,，特別是嚴格控制煤炭消費，合理控制煤電發(fā)展規(guī)模,，加大散煤治理力度,；另一方面，以更大力度推動非化石能源,，特別是可再生能源尤其是風電和太陽能的發(fā)展,。此外，要強化節(jié)能提高能效,，大力倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,。
氣候雄心峰會為全球應對氣候變化進程注入強大正能量
賈桂德表示，氣候雄心峰會是匯聚全球應對氣候變化政治領(lǐng)導力和提高行動力度的一次盛會,，中方對峰會成果給予積極評價,。峰會切實展現(xiàn)出了全球應對氣候變化的雄心，對全球應對氣候變化進程注入強大正能量,，將引領(lǐng)未來氣候治理方向,。
他介紹,，本次峰會中共有45個國家作出了提高國家自主貢獻新承諾，24個國家提出了碳中和目標,，一些大型跨國公司提出了具體減排行動,，法國、德國等12個發(fā)達國家提出新的資金承諾,。預計到明年初,，占全球溫室氣體排放量65%、世界經(jīng)濟總量70%的國家都將成為“碳中和”的一員,?！爸蟹皆概c各國攜手合作，并肩前行,，切實兌現(xiàn)承諾,，為應對氣候變化作出更大貢獻?！?/p>
談及將于明年在昆明舉辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）,，賈桂德表示，盡管疫情為籌備工作帶來很多不確定性和挑戰(zhàn),，但各項工作仍穩(wěn)步有序推進,，包括在疫情常態(tài)化背景下，按照防控要求,，做好會場配套設施準備及會場健康風險預案等,。
“我們愿與國際社會攜手，確保將COP15辦成一屆具有里程碑意義的締約國大會,，為全球生物多樣性治理貢獻中國力量,。”賈桂德說,。
