時下,,不少地方的學(xué)習(xí)培訓(xùn)辦得有聲有色,,不斷幫助基層干部開闊思路,、提高本領(lǐng),。然而,,半月談記者發(fā)現(xiàn),一些地方平時并不重視學(xué)習(xí)培訓(xùn),,而習(xí)慣于年末搞突擊培訓(xùn),。基層干部表示,,變了味的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,真該改改了。
公務(wù)員參加培訓(xùn)
變了味的學(xué)習(xí)培訓(xùn)成基層新負(fù)擔(dān)
劉然是中部某省一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,,最近她的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)很繁重,?!榜R上就要去縣里參加集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí),平時還得在2個平臺刷分,?!闭f到這些,劉然無奈又慶幸——她的領(lǐng)導(dǎo)們得在4個平臺上完成學(xué)習(xí),。
無獨(dú)有偶,。在某事業(yè)單位工作的王智,剛結(jié)束為期一周的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),,就得馬上完成單位安排的每周兩節(jié)視頻課的學(xué)習(xí)任務(wù),。王智說,突如其來的培訓(xùn)打亂了原有的工作安排:“我只能在看視頻時抽空回復(fù)信息,,特別緊急時干脆拿出電腦處理工作,。”
一般來說,,各單位每年都對培訓(xùn)時長有明確要求,,學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排合理的單位,能按時達(dá)到培訓(xùn)要求,。而一些平時不重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)的部門,,習(xí)慣于年底搞突擊??赡甑滓彩鞘聞?wù)最為繁忙的時節(jié),,基層干部一邊要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),一邊還要做好本職工作,?!耙坏┟摦a(chǎn)學(xué)習(xí),工作無人接手”的現(xiàn)實(shí),,往往讓他們既不能保證培訓(xùn)效果,,又加大了工作強(qiáng)度。
突擊實(shí)施的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,與考核掛鉤,,不能不參加。半月談記者發(fā)現(xiàn),,一些部門將學(xué)習(xí)培訓(xùn)參與情況作為考核工作態(tài)度,、專業(yè)能力的依據(jù),有的甚至將參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)與評聘職稱掛鉤,。
為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,,部分單位還設(shè)置各類考試?!案黝惪荚囈话愣紩琶?。分?jǐn)?shù)太低,,分管領(lǐng)導(dǎo)看到會不高興?!被鶎痈刹糠从?,只有學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展得“轟轟烈烈”,一些領(lǐng)導(dǎo)才有政績,。一些基層干部缺乏學(xué)習(xí)動力,但礙于參加培訓(xùn)的學(xué)時要求,,疲于應(yīng)付,,索性在網(wǎng)上雇人刷學(xué)分,代替自己線上考試,。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)中形式主義抬頭
年底突擊培訓(xùn),,讓本應(yīng)珍惜的機(jī)會反倒成了基層干部的心理負(fù)擔(dān)?;鶎痈刹刻寡?,學(xué)習(xí)培訓(xùn)中形式主義日漸抬頭,除了學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間安排不合理,、與基層本職工作沖突這一原因外,,其他形式主義亂象也讓他們深感疲憊。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié),,難以指導(dǎo)工作,。基層干部直言,,一些突擊培訓(xùn)的課程是上級安排來的,,而非自己想學(xué)的,且沒有提升專業(yè)能力的作用,,脫離一線實(shí)際需求,,不接地氣。
西南某縣一名教師說:“培訓(xùn)任務(wù)多到完成不過來,,且很多和工作內(nèi)容不相關(guān),。我是給學(xué)生教書的,培訓(xùn)課程卻大講法律專業(yè)知識,?!?/p>
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中搞形式主義,也表現(xiàn)在學(xué)習(xí)形式的呆板枯燥上,,學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容“舊瓶裝舊酒”,,不走心,難入腦,,久而久之,,基層干部產(chǎn)生厭學(xué)心理,。
一些地方將安排線上學(xué)習(xí)算作培訓(xùn)形式創(chuàng)新。中部一名基層干部告訴半月談記者,,當(dāng)?shù)亟o一般干部定的學(xué)習(xí)指標(biāo)是50學(xué)分,,給科級干部定的是80學(xué)分,每獲一個學(xué)分需要觀看45分鐘的網(wǎng)上視頻,。
對此,,基層干部認(rèn)為,這只不過是把“我講你聽”的套路從線下搬到線上而已,。一些上年紀(jì)的基層干部不慣于在手機(jī)上看學(xué)習(xí)培訓(xùn)視頻,,把手機(jī)交給家人,讓家人幫忙刷,。甚至還有個別領(lǐng)導(dǎo)把刷學(xué)時的任務(wù)分配給年輕下屬后,,就不顧不問了。
重形式,,輕實(shí)效,,一些地方設(shè)置學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,只簡單要求每年要完成多少課時的學(xué)習(xí)任務(wù),,只要數(shù)據(jù)可觀就行,,至于發(fā)揮多大效果,多不在考慮范圍內(nèi),。有的單位在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時長上搞競賽,,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)時長越堆越高,甚至超出基層干部的承受能力,。面對為了應(yīng)付考核任務(wù)和指標(biāo)而設(shè)立的突擊培訓(xùn),,參與者自然也就應(yīng)付著學(xué)。
半月談記者發(fā)現(xiàn),,一些部門并不敢直面嚴(yán)肅考核可能導(dǎo)致大面積不及格的“尷尬局面”,,于是要么考核特別簡單,要么實(shí)行開卷考試,。整套環(huán)節(jié)變成“做做樣子”,。
合理優(yōu)化培訓(xùn)活動,避免“上熱下冷”
“學(xué)習(xí)培訓(xùn)是件好事,,這種形式原本很受歡迎,。”劉然認(rèn)為,,現(xiàn)在許多基層干部會自己買書學(xué)習(xí),,說明大家求知熱情依然很高。如果合理安排培訓(xùn)活動,避免學(xué)習(xí)培訓(xùn)中出現(xiàn)形式主義現(xiàn)象,,培訓(xùn)活動自當(dāng)產(chǎn)生良好效果,。
——改變“剃頭挑子一頭熱”局面。目前,,培訓(xùn)活動往往由上級部門計劃,、組織,下級部門完成,、落實(shí),,難免“剃頭挑子一頭熱”。要打破“上熱下冷”現(xiàn)象,,各部門需在開展培訓(xùn)前充分調(diào)研,,多與下級單位溝通交流,了解基層干部的真實(shí)需求和工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題,,安排專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)課程設(shè)計,使教育培訓(xùn)真正落地生根,。
——讓培訓(xùn)內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,,激發(fā)基層干部主動學(xué)習(xí)的熱情。如可提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織管理能力,,豐富培訓(xùn)的課堂教學(xué)形式,,用創(chuàng)新思維破解當(dāng)前培訓(xùn)教育枯燥乏味的問題。
一名基層法律工作者說,,由于崗位特殊性,,在有法規(guī)條例修改或者新的法律法規(guī)頒布的時候,他們部門都會重點(diǎn)安排統(tǒng)一學(xué)習(xí),,相關(guān)學(xué)習(xí)活動更新了大家的知識儲備,,提升了業(yè)務(wù)技能的專業(yè)性。今年民法典頒布時,,該部門請專家作主題授課,,非常實(shí)用。
——優(yōu)化考核機(jī)制,,開展高質(zhì)量競賽,,及時兌現(xiàn)獎懲。在教育培訓(xùn)過程中,,確實(shí)有部分基層干部存在懈怠,、逃避情緒。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,,一要通過高質(zhì)量的競賽考核,,幫助學(xué)員鞏固知識;二要做到獎懲有力,對態(tài)度積極,、受訓(xùn)效果好的優(yōu)秀個人,,加大獎勵力度,激勵他們學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性,。(文中基層干部均為化名)(記者 楊欣 劉芳洲)
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