新華社福州12月22日電 題：福建龍巖：高效用地,，提升生態(tài)環(huán)境水平

　　新華社記者秦宏

　　水清見底的湖泊周圍是大片的綠地,；草地周圍是學校,、體育場館等配套完善的新興居民區(qū),；附近,，將建設溫泉公園,、研學旅游基地,、醫(yī)養(yǎng)基地……2019年以來，一座規(guī)模大,、發(fā)展快的公園之城,，正在福建龍巖市紫金山東麓拔地而起。

　　“幾年前,，這里還是廢棄礦山,，到處是黑乎乎的礦洞，環(huán)境臟、亂,、差,，晴天空氣中都是煤灰。現在成了人們周末最喜歡來的地方,?！饼垘r市紅坊鎮(zhèn)下洋村村民楊仁河說。

　　紫金山礦區(qū)是龍巖“變廢為寶”解決發(fā)展用地難題的典型之一,。該礦山總面積約8000畝,，目前已再造公園景觀2000多畝，改造出建設用地1500畝,，相關土地和生態(tài)環(huán)境的修復和再利用工作仍在繼續(xù),。

　　“八山一水一分田”，龍巖山地林地多,，耕地資源有限,。近年來，隨著工業(yè),、城市發(fā)展用地需求日益增加,，如何在保護土地和耕地資源前提下滿足發(fā)展用地需求，成為龍巖市必須面對的難題,。通過多管齊下嚴控增量,、盤活存量探索，當地在保障經濟發(fā)展用地和保護資源及生態(tài)環(huán)境中找到了平衡,。

　　“以紫金山礦區(qū)為例,，通過引入專業(yè)團隊和社會資本修復治理；政府向社會出讓土地,，從收益中支付修復費用的方式再利用,，取得多贏效果?！饼垘r市自然資源局生態(tài)修復科科長劉福昌說,，這不僅盤活了土地資源，還提升了城市生態(tài)環(huán)境水平,。

　　除了廢棄礦山再利用,，利用低丘緩坡建設“工業(yè)梯田”、主動靠前服務實施工業(yè)項目“騰籠換鳥”等,，也是當地解決發(fā)展用地和資源環(huán)境保護難題的重要途徑之一,。

　　“路已經修好了，電也拉到了工地,。政府推薦的閑置地塊非常契合我們快速建設,、增加產能的需求,。”龍巖卓越新能源股份有限公司美山廠負責人吳德泉說,，在政府協調下,，去年他們接手了一家破產企業(yè)的閑置用地。從土地過戶到擴建項目投產,，與申報新建設用地相比,，節(jié)約近1年半時間。

　　“近3年,，通過政府主導,、園區(qū)牽頭、多部門配合的方式,，引進有實力的企業(yè),，對無法繼續(xù)生產或破產企業(yè)的土地展開合作利用、收購或由園區(qū)進行收儲再利用,，全市共盤活66宗3200畝土地,，同時節(jié)約各項資金約1億元?！饼垘r市龍雁組團建設管理委員會規(guī)劃用地局副局長林志東說,。

　　為實現高效用地，龍巖市還一邊開源,、一邊節(jié)流,。近年來，當地通過推進工業(yè)企業(yè)“退城入園”,，對大宗出讓土地按需分批供地,，土地供應向單位面積產出高的項目傾斜等，積極推進集約節(jié)約用地,。同時,，當地通過“一地一冊”臺賬,，對批而未供地,、閑置地，以及土地和規(guī)劃違法建設等實施監(jiān)管,，確保土地利用合法合規(guī),、節(jié)約高效。

　　“近3年,，全市共處置批而未供和閑置土地5萬多畝,，處置率位居全省前列?！饼垘r市自然資源局黨組書記陳學良說,，通過使用無人機不定期“飛檢”等方式，及時對用地情況進行跟蹤管理并對違反土地利用法律法規(guī)的行為嚴厲處置，有效地震懾了土地使用浪費和違規(guī)使用等行為,。

　　因2019年度土地節(jié)約集約利用成效好,、閑置土地少且用地需求較大，今年龍巖市獲得新增建設用地計劃指標獎勵2000畝,。目前,，當地正在通過開展中心城市多片區(qū)低效用地轉型規(guī)劃研究、農村土地整治和舊村復墾等措施,，以進一步盤活低效用地和在新增建設用地中最大限度地保護耕地,。

　　“今年預計可盤活中心城市片區(qū)土地1100余畝，實現農村新增耕地1953.5畝,，土地增減掛鉤指標交易390.9畝,。”陳學良表示,，盤活的土地將進一步優(yōu)化利用,，支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)項目和城市建設。

【糾錯】

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