全國(guó)各大城市近年來(lái)紛紛掀起“搶人大戰(zhàn)”,，但如何留得住人才,、提高“人才黏性”，成為各地普遍面臨的難題,。青島市城陽(yáng)區(qū)按照“安居才能樂(lè)業(yè)”理念,，今年3月推出人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策，全日制碩士及以上人才購(gòu)置商品住房,，由國(guó)有企業(yè)承擔(dān)房款30%,，而且8年后無(wú)償贈(zèng)送這部分產(chǎn)權(quán)。

　　七折買房,，而且是在青島這樣經(jīng)濟(jì)活力和宜居程度都很高的城市,，確實(shí)是吸引人才的硬核措施。但新政會(huì)不會(huì)引起排隊(duì)瘋搶,，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng),？30%產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)送，資金壓力有多大,，政府又如何化解,？半月談?dòng)浾哌M(jìn)行了調(diào)查。

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　　碩士即送30%住房產(chǎn)權(quán)

　　今年3月,，青島市城陽(yáng)區(qū)推出吸引人才的硬核舉措：各類人才和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)共同購(gòu)置商品住房,，住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有制度，產(chǎn)權(quán)比例為3:7,，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的30%房款一次性付清,，人才自行籌集并繳納個(gè)人70%產(chǎn)權(quán)部分房款。個(gè)人最低可只繳納房款個(gè)人部分的30%（即總房款的21%）,，人才個(gè)人剩余房款可公積金貸款或商業(yè)貸款等,。

　　城陽(yáng)區(qū)將人才劃分為7個(gè)層次，屬于一至四層次的人才,，共有產(chǎn)權(quán)期限8年,，到期后區(qū)屬國(guó)有企業(yè)將持有的30%產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)送給人才；屬于五至七層次的人才,，共有產(chǎn)權(quán)期限5年,，5年到期后，人才可向區(qū)屬國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)回購(gòu)期限,，最長(zhǎng)回購(gòu)期限為10年,。到期后由人才將區(qū)屬國(guó)有企業(yè)持有的30%產(chǎn)權(quán)按照就低原則回購(gòu),，即回購(gòu)價(jià)格以原購(gòu)房?jī)r(jià)和到期時(shí)市場(chǎng)價(jià)中的最低價(jià)為準(zhǔn)。

　　半月談?dòng)浾吡私獾?，第一層次人才為兩院院士及相?yīng)層次人才,，第四層次人才為全日制碩士及副高職稱等相關(guān)人員，第七層次為大專學(xué)歷人員,，初,、中級(jí)職稱人員等，共有產(chǎn)權(quán)住房面積也按照人才層次不同有不同限制,，價(jià)格原則上低于市場(chǎng)團(tuán)購(gòu)價(jià)格,。人才共有產(chǎn)權(quán)住房不設(shè)固定區(qū)域和房源，所有在售新商品房都是人才的待選房源,。

　　“這項(xiàng)政策起初是要求戶口在城陽(yáng)區(qū)或者購(gòu)房后將戶口遷移過(guò)來(lái),，后來(lái)對(duì)戶口不再限制，只要在城陽(yáng)區(qū)繳納社保,，且相關(guān)學(xué)歷或職稱等符合人才條件即可,。”青島市城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)臧兆團(tuán)說(shuō),，“由于沒(méi)有可借鑒先例,，只能邊試邊調(diào)，在確保房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的同時(shí),，最大限度提高政策對(duì)人才的吸引力,。”

　　半月談?dòng)浾吡私獾?，城?yáng)區(qū)在人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)守“房住不炒”的底線,，享受共有產(chǎn)權(quán)政策的人才購(gòu)買住房，必須符合青島市商品住房限購(gòu)政策,；共有產(chǎn)權(quán)住房共有期間不得買賣,，使得再次上市時(shí)間比普通商品房延長(zhǎng)了5至10年，有效驅(qū)逐政策內(nèi)投資炒房等投機(jī)行為,。

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　　8個(gè)月吸引近3000外來(lái)人才

　　自城陽(yáng)區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房政策實(shí)施以來(lái),，截至10月上旬，累計(jì)有14868人報(bào)名,，簽訂人才購(gòu)房協(xié)議7930人,，網(wǎng)簽7191人，其中新引進(jìn)區(qū)外人才網(wǎng)簽3135人,，包括長(zhǎng)江學(xué)者、中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”人選級(jí)別的人才17人,，山東省“泰山學(xué)者”級(jí)別人才178人,。

　　青島戴諾新材料科技有限公司總經(jīng)理姜莎莎是一名海歸碩士，3月份接到城陽(yáng)區(qū)國(guó)有企業(yè)工作人員電話介紹人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策時(shí)，她覺(jué)得這么大優(yōu)惠力度一定是“騙子”,?！爸钡轿覀児舅诘牟┦縿?chuàng)業(yè)園工作人員再次來(lái)電介紹這項(xiàng)政策時(shí)，我才反應(yīng)過(guò)來(lái)原來(lái)是真的,?！彼f(shuō)。

　　姜莎莎告訴半月談?dòng)浾?，由于正在?chuàng)業(yè),，絕大部分資金都投在了公司，有了二孩后,，一直想改善住房但感覺(jué)壓力有些大,。這次借著人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策的紅利，她買了一套約160平方米的房子,，由區(qū)屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)30%房款,，首付壓力小了很多。

　　“這項(xiàng)政策對(duì)我們公司外出招人也非常有幫助,?！苯f(shuō)，“求職者最關(guān)心的就是住房問(wèn)題,，因?yàn)榘簿硬拍軜?lè)業(yè),，一說(shuō)共有人才產(chǎn)權(quán)住房政策，我們的競(jìng)爭(zhēng)力立馬上去了,。即使是戶籍在北上廣的人才,，也不用擔(dān)心戶口遷移問(wèn)題，只要社?；騻€(gè)稅滿足條件即可購(gòu)買,，而且現(xiàn)在購(gòu)買人才共有產(chǎn)權(quán)住房也不強(qiáng)制遷移戶口?！?/span>

　　青島佳恩半導(dǎo)體有限公司總部位于城陽(yáng)區(qū),。總經(jīng)理王丕龍也有類似的體會(huì),，他說(shuō),，城陽(yáng)區(qū)的人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策，已成為企業(yè)招才引智的重要籌碼,。

　　“今年我們公司從北上廣招聘了3名有10年以上芯片工作經(jīng)驗(yàn)的高端人才,，在談判過(guò)程中，大家對(duì)城陽(yáng)區(qū)的人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策都表示出濃厚興趣,?！蓖踟堈f(shuō),。

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　　如何化解共有產(chǎn)權(quán)住房資金壓力

　　半月談?dòng)浾吡私獾剑壳坝沙顷?yáng)區(qū)四家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)30%共有產(chǎn)權(quán)的房款,，這4家企業(yè)分別從事投融資,，市政建設(shè)，教育,、醫(yī)療,、民生事業(yè)發(fā)展以及“動(dòng)車小鎮(zhèn)”建設(shè)，房款資金由國(guó)有企業(yè)通過(guò)使用自有資金,、開(kāi)發(fā)收益等方式自行籌集,，而利息由區(qū)政府財(cái)政按照8%給予補(bǔ)貼。

　　臧兆團(tuán)給半月談?dòng)浾咚懔艘还P賬：城陽(yáng)區(qū)目前在售新商品住房約8000套,，再加上一部分新增,，按照1萬(wàn)套計(jì)算人才共有產(chǎn)權(quán)住房房源，平均每套150萬(wàn)元,，總價(jià)就是150億元,。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)30%，就是45億元,，政府最多每年補(bǔ)助3.6億元,，這對(duì)城陽(yáng)區(qū)的財(cái)政來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的。截至9月底,，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)共支付人才共有產(chǎn)權(quán)住房房款35億元,。

　　“本金部分，五至七層次人才最終是要回購(gòu)30%產(chǎn)權(quán),，不存在問(wèn)題,。一至四層次人才的30%產(chǎn)權(quán)是無(wú)償贈(zèng)送，這部分資金就由國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)償,，這4家企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭和盈利能力都不錯(cuò),，目前看非常樂(lè)觀?！标罢讏F(tuán)說(shuō),，如果企業(yè)將來(lái)發(fā)展遇到困難，財(cái)政會(huì)通過(guò)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限或者注入資本金等方式予以解決,，確保企業(yè)不因這部分資金壓力而阻礙自身發(fā)展,。

　　城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)紀(jì)瑞禮表示，以3.6億元的財(cái)政投入,、45億元的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資金為杠桿,，撬動(dòng)150億元社會(huì)資本，能拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)約35億元,。人才是第一資源,，利用這些資金搭建出有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境,，為人才安心工作創(chuàng)造良好條件，對(duì)一座城市,、一個(gè)區(qū)域帶來(lái)的發(fā)展后勁和創(chuàng)新能力是不可估量的。

　　人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策實(shí)施以來(lái),，當(dāng)?shù)叵M(fèi)信心明顯提振,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城陽(yáng)區(qū)1至9月份新建商品房銷售19165套,，同比增長(zhǎng)72.16%,，對(duì)金融、建筑,、新材料等50多個(gè)房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)行業(yè)產(chǎn)生積極促進(jìn)作用,。（半月談?dòng)浾?張旭東）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 劉陽(yáng)