全國各大城市近年來紛紛掀起“搶人大戰(zhàn)”,，但如何留得住人才、提高“人才黏性”,，成為各地普遍面臨的難題,。青島市城陽區(qū)按照“安居才能樂業(yè)”理念，今年3月推出人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策,，全日制碩士及以上人才購置商品住房,，由國有企業(yè)承擔(dān)房款30%，而且8年后無償贈送這部分產(chǎn)權(quán),。

　　七折買房,，而且是在青島這樣經(jīng)濟(jì)活力和宜居程度都很高的城市，確實是吸引人才的硬核措施,。但新政會不會引起排隊瘋搶,，擾亂房地產(chǎn)市場？30%產(chǎn)權(quán)無償贈送,，資金壓力有多大,，政府又如何化解？半月談記者進(jìn)行了調(diào)查,。

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　　碩士即送30%住房產(chǎn)權(quán)

　　今年3月,，青島市城陽區(qū)推出吸引人才的硬核舉措：各類人才和區(qū)屬國有企業(yè)共同購置商品住房，住房實行產(chǎn)權(quán)共有制度,，產(chǎn)權(quán)比例為3:7，區(qū)屬國有企業(yè)的30%房款一次性付清,，人才自行籌集并繳納個人70%產(chǎn)權(quán)部分房款,。個人最低可只繳納房款個人部分的30%（即總房款的21%），人才個人剩余房款可公積金貸款或商業(yè)貸款等,。

　　城陽區(qū)將人才劃分為7個層次,，屬于一至四層次的人才，共有產(chǎn)權(quán)期限8年,，到期后區(qū)屬國有企業(yè)將持有的30%產(chǎn)權(quán)無償贈送給人才,；屬于五至七層次的人才，共有產(chǎn)權(quán)期限5年,，5年到期后,，人才可向區(qū)屬國有企業(yè)申請延長回購期限，最長回購期限為10年,。到期后由人才將區(qū)屬國有企業(yè)持有的30%產(chǎn)權(quán)按照就低原則回購,，即回購價格以原購房價和到期時市場價中的最低價為準(zhǔn)。

　　半月談記者了解到,，第一層次人才為兩院院士及相應(yīng)層次人才,，第四層次人才為全日制碩士及副高職稱等相關(guān)人員,，第七層次為大專學(xué)歷人員，初,、中級職稱人員等,，共有產(chǎn)權(quán)住房面積也按照人才層次不同有不同限制，價格原則上低于市場團(tuán)購價格,。人才共有產(chǎn)權(quán)住房不設(shè)固定區(qū)域和房源,，所有在售新商品房都是人才的待選房源。

　　“這項政策起初是要求戶口在城陽區(qū)或者購房后將戶口遷移過來,，后來對戶口不再限制,，只要在城陽區(qū)繳納社保，且相關(guān)學(xué)歷或職稱等符合人才條件即可,?！鼻鄭u市城陽區(qū)財政局副局長臧兆團(tuán)說，“由于沒有可借鑒先例,，只能邊試邊調(diào),，在確保房地產(chǎn)市場秩序穩(wěn)定的同時，最大限度提高政策對人才的吸引力,?！?/span>

　　半月談記者了解到，城陽區(qū)在人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策執(zhí)行過程中嚴(yán)守“房住不炒”的底線,，享受共有產(chǎn)權(quán)政策的人才購買住房,，必須符合青島市商品住房限購政策；共有產(chǎn)權(quán)住房共有期間不得買賣,，使得再次上市時間比普通商品房延長了5至10年,，有效驅(qū)逐政策內(nèi)投資炒房等投機(jī)行為。

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　　8個月吸引近3000外來人才

　　自城陽區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房政策實施以來,，截至10月上旬,，累計有14868人報名，簽訂人才購房協(xié)議7930人,，網(wǎng)簽7191人,，其中新引進(jìn)區(qū)外人才網(wǎng)簽3135人，包括長江學(xué)者,、中國科學(xué)院“百人計劃”人選級別的人才17人,，山東省“泰山學(xué)者”級別人才178人。

　　青島戴諾新材料科技有限公司總經(jīng)理姜莎莎是一名海歸碩士,，3月份接到城陽區(qū)國有企業(yè)工作人員電話介紹人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策時,，她覺得這么大優(yōu)惠力度一定是“騙子”?！爸钡轿覀児舅诘牟┦縿?chuàng)業(yè)園工作人員再次來電介紹這項政策時,，我才反應(yīng)過來原來是真的,。”她說,。

　　姜莎莎告訴半月談記者,，由于正在創(chuàng)業(yè)，絕大部分資金都投在了公司,，有了二孩后,，一直想改善住房但感覺壓力有些大。這次借著人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策的紅利,，她買了一套約160平方米的房子,，由區(qū)屬國有企業(yè)承擔(dān)30%房款，首付壓力小了很多,。

　　“這項政策對我們公司外出招人也非常有幫助,。”姜莎莎說,，“求職者最關(guān)心的就是住房問題,，因為安居才能樂業(yè)，一說共有人才產(chǎn)權(quán)住房政策,，我們的競爭力立馬上去了,。即使是戶籍在北上廣的人才，也不用擔(dān)心戶口遷移問題,，只要社?；騻€稅滿足條件即可購買，而且現(xiàn)在購買人才共有產(chǎn)權(quán)住房也不強(qiáng)制遷移戶口,?！?/span>

　　青島佳恩半導(dǎo)體有限公司總部位于城陽區(qū)?？偨?jīng)理王丕龍也有類似的體會，他說,，城陽區(qū)的人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策,，已成為企業(yè)招才引智的重要籌碼。

　　“今年我們公司從北上廣招聘了3名有10年以上芯片工作經(jīng)驗的高端人才,，在談判過程中,，大家對城陽區(qū)的人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策都表示出濃厚興趣?！蓖踟堈f,。

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　　如何化解共有產(chǎn)權(quán)住房資金壓力

　　半月談記者了解到，目前由城陽區(qū)四家區(qū)屬國有企業(yè)承擔(dān)30%共有產(chǎn)權(quán)的房款,，這4家企業(yè)分別從事投融資,，市政建設(shè),，教育、醫(yī)療,、民生事業(yè)發(fā)展以及“動車小鎮(zhèn)”建設(shè),，房款資金由國有企業(yè)通過使用自有資金、開發(fā)收益等方式自行籌集,，而利息由區(qū)政府財政按照8%給予補(bǔ)貼,。

　　臧兆團(tuán)給半月談記者算了一筆賬：城陽區(qū)目前在售新商品住房約8000套，再加上一部分新增,，按照1萬套計算人才共有產(chǎn)權(quán)住房房源,，平均每套150萬元，總價就是150億元,。區(qū)屬國有企業(yè)承擔(dān)30%,，就是45億元，政府最多每年補(bǔ)助3.6億元,，這對城陽區(qū)的財政來說是沒有問題的,。截至9月底，區(qū)屬國有企業(yè)共支付人才共有產(chǎn)權(quán)住房房款35億元,。

　　“本金部分,，五至七層次人才最終是要回購30%產(chǎn)權(quán)，不存在問題,。一至四層次人才的30%產(chǎn)權(quán)是無償贈送,，這部分資金就由國有企業(yè)的利潤來補(bǔ)償，這4家企業(yè)的發(fā)展勢頭和盈利能力都不錯,，目前看非常樂觀,。”臧兆團(tuán)說,，如果企業(yè)將來發(fā)展遇到困難,，財政會通過延長補(bǔ)貼期限或者注入資本金等方式予以解決，確保企業(yè)不因這部分資金壓力而阻礙自身發(fā)展,。

　　城陽區(qū)財政局局長紀(jì)瑞禮表示,，以3.6億元的財政投入、45億元的區(qū)屬國有企業(yè)資金為杠桿,，撬動150億元社會資本,，能拉動稅收增長約35億元。人才是第一資源,，利用這些資金搭建出有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境,，為人才安心工作創(chuàng)造良好條件，對一座城市,、一個區(qū)域帶來的發(fā)展后勁和創(chuàng)新能力是不可估量的,。

　　人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策實施以來,，當(dāng)?shù)叵M信心明顯提振。據(jù)統(tǒng)計,，城陽區(qū)1至9月份新建商品房銷售19165套,，同比增長72.16%，對金融,、建筑,、新材料等50多個房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)行業(yè)產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。（半月談記者 張旭東）

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責(zé)任編輯： 劉陽