新華社克羅地亞杜布羅夫尼克4月12日電 當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日上午,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在杜布羅夫尼克與中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席第九屆中國(guó)－中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇開(kāi)幕式并致辭。致辭全文如下：
在第九屆中國(guó)－中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇上的致辭
（2019年4月12日,，杜布羅夫尼克）
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)
尊敬的普連科維奇總理,，
女士們,、先生們：
很高興與各位新老朋友相聚在春光明媚的海港城市杜布羅夫尼克，共同出席第九屆中國(guó)－中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇,。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府,，對(duì)論壇的開(kāi)幕表示熱烈祝賀！對(duì)致力于中國(guó)與中東歐國(guó)家友好合作的各界人士致以崇高敬意,！
這些年來(lái),，“16+1合作”保持蓬勃生機(jī)和活力，基礎(chǔ)支撐在于經(jīng)貿(mào)合作的不斷發(fā)展,。在各方共同努力下,，經(jīng)貿(mào)合作年年都有新氣象。2018年,，中國(guó)與16國(guó)貿(mào)易額增長(zhǎng)21%,、達(dá)到822億美元，創(chuàng)歷史新高,，其中,，中國(guó)自中東歐國(guó)家進(jìn)口增幅高于出口增幅5個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)際直接投資大幅下降的情況下,，中國(guó)對(duì)16國(guó)投資逆勢(shì)增長(zhǎng)67%,，能源礦產(chǎn)、家電制造等領(lǐng)域大項(xiàng)目投資增加,，第三方市場(chǎng)合作邁出新步伐,。共建“一帶一路”合作取得新成果，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通持續(xù)推進(jìn),，匈塞鐵路,、塞爾維亞E763高速公路,、北馬其頓MS和KO高速公路、黑山南北高速公路等項(xiàng)目合作進(jìn)展順利,，信息通信,、智慧城市等新領(lǐng)域合作快速發(fā)展。去年中歐班列新開(kāi)行6000多列,，中歐陸?？炀€(xiàn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中東歐國(guó)家在亞歐互聯(lián)互通中的樞紐地位繼續(xù)提升,。地方合作日益深入,，寧波“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)（遼寧）中東歐16國(guó)國(guó)家館先后啟動(dòng),。人文交流更加密切,，2018年中國(guó)公民赴中東歐國(guó)家旅游人數(shù)超過(guò)140萬(wàn)人次，中東歐國(guó)家來(lái)華旅游達(dá)到35萬(wàn)人次,，雙方在演藝,、動(dòng)漫、電影等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也開(kāi)展了多項(xiàng)合作,。這些成績(jī)的取得,，是各國(guó)政府鼎力支持的結(jié)果，也離不開(kāi)雙方工商界人士的辛勤耕耘,。
女士們,、先生們！
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,。受?chē)?guó)際貿(mào)易投資低迷,、保護(hù)主義加劇等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱,、下行壓力加大,，新的不穩(wěn)定不確定因素增多，市場(chǎng)主體預(yù)期不穩(wěn),、發(fā)展信心不足,。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)中也有不少積極因素,，尤其是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾。國(guó)際形勢(shì)越是復(fù)雜,，各方越應(yīng)加強(qiáng)合作,，共同抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),。前不久,，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出訪(fǎng)歐洲三國(guó),，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入了新動(dòng)力?！?6+1合作”是中歐關(guān)系重要組成部分,。我們?cè)笇ⅰ耙粠б宦贰背h同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略更好對(duì)接，秉持共商共建共享原則,，堅(jiān)持和平合作,、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒,、互利共贏,，同各方一道推動(dòng)“16+1”經(jīng)貿(mào)合作向更廣領(lǐng)域、更深層次拓展,。
——我們要致力提升貿(mào)易便利化水平,。中國(guó)與16國(guó)貿(mào)易雖然增長(zhǎng)很快，但仍有很大潛力可挖,。中國(guó)愿與16國(guó)一道,，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)相互開(kāi)放。繼續(xù)加強(qiáng)海關(guān)合作,，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù),，提高貨物通關(guān)效率。健全檢驗(yàn)檢疫溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，加快商簽檢驗(yàn)檢疫議定書(shū),，增強(qiáng)安全監(jiān)管一致性協(xié)調(diào)性。中方將用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),、中國(guó)－中東歐國(guó)家博覽會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái),，為中東歐國(guó)家參展辦展提供支持，為產(chǎn)品輸華提供綠色通道,。繼續(xù)發(fā)展中歐班列和多式聯(lián)運(yùn),，加強(qiáng)中歐陸海快線(xiàn)便利化合作,，加快規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,，建設(shè)物流配送中心，促進(jìn)跨境物流提速,。
——我們要培育貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn),。中國(guó)和中東歐國(guó)家各具比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),。要進(jìn)一步挖掘貿(mào)易潛力,，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，拓寬貿(mào)易合作領(lǐng)域,。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,，中國(guó)將繼續(xù)創(chuàng)造條件增加從中東歐國(guó)家進(jìn)口蜂蜜,、水果、奶制品,、肉制品等特色農(nóng)產(chǎn)品,，滿(mǎn)足中國(guó)消費(fèi)者多樣化需求。繼續(xù)拓展汽車(chē),、家電等機(jī)電產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品貿(mào)易,，發(fā)展裝備制造等高質(zhì)量、高技術(shù),、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易,。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式合作，支持大型跨境電商企業(yè)在地區(qū)國(guó)家建立更多“海外倉(cāng)”和產(chǎn)品展銷(xiāo)中心,，豐富貿(mào)易渠道,。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，中國(guó)公民一年出境已達(dá)1.5億人次,，雙方旅游合作潛力巨大,。歡迎中東歐國(guó)家企業(yè)在華舉辦旅游博覽會(huì)，加強(qiáng)旅游資源宣傳推介,，提供更多富有吸引力的旅游產(chǎn)品,。希望中東歐國(guó)家在人員出入境等方面給予中國(guó)游客更多便利。支持雙方開(kāi)展民用航空領(lǐng)域合作,，鼓勵(lì)航空企業(yè)加強(qiáng)溝通,，研究條件成熟時(shí)開(kāi)通更多直航的可行性。
——我們要深化投資和產(chǎn)能合作,。中國(guó)政府支持企業(yè)按照商業(yè)化運(yùn)作,，自主開(kāi)展對(duì)中東歐國(guó)家農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造,、信息通信,、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域投資，共建一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、物流園區(qū),，提升產(chǎn)業(yè)鏈合作水平。希望相關(guān)國(guó)家堅(jiān)持公平,、公正,、非歧視原則，切實(shí)保護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益,。這次會(huì)晤期間,，我們將啟動(dòng)“16+1全球伙伴中心”，開(kāi)通“16+1中小企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制”網(wǎng)站，為企業(yè)拓展投資合作提供便利,、周到、專(zhuān)業(yè)的服務(wù),。
——我們要扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)互通,。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是很多中東歐國(guó)家的優(yōu)先發(fā)展議程，也是“16+1合作”實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要途徑,。中克雙方在佩列沙茨大橋項(xiàng)目上的合作就是一個(gè)很好的例證,。中方將繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)參與中東歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與相關(guān)方一起穩(wěn)步推進(jìn)匈塞鐵路塞爾維亞段建設(shè)和匈牙利段招標(biāo)工作,。推動(dòng)共建“一帶一路”與“三海倡議”,、歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、泛歐交通網(wǎng)絡(luò)等規(guī)劃對(duì)接,，積極推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí),。改善項(xiàng)目融資條件，充分用好亞投行,、絲路基金,、中國(guó)－中東歐銀聯(lián)體等金融平臺(tái)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)更多金融創(chuàng)新產(chǎn)品,，發(fā)展多元化融資模式,。創(chuàng)新合作建設(shè)方式，解決好在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),、投資回報(bào)等方面的問(wèn)題,，積極探索開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作、聯(lián)合投標(biāo),、公私合營(yíng)等建設(shè)模式,。中國(guó)政府支持有關(guān)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目按規(guī)則進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，希望創(chuàng)造條件保障中國(guó)企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng),。
女士們,、先生們！
大家比較關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和政策取向,，在此我愿作簡(jiǎn)要介紹,。2018年，面對(duì)困難和挑戰(zhàn),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%,，總量突破90萬(wàn)億元人民幣，折合13.6萬(wàn)億美元,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人,，年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.9%，實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)。今年中國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻,，在上個(gè)月全國(guó)人大會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中,，我們對(duì)此進(jìn)行了全面分析，提出了一系列重大政策舉措,。
今年以來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，特別是3月份以后,，出現(xiàn)不少積極變化,。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)及其中的生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)回升至近幾個(gè)月的高點(diǎn),，固定資產(chǎn)投資,、進(jìn)出口和貨運(yùn)量、發(fā)電量增長(zhǎng)加快,，消費(fèi)保持穩(wěn)定,，資本市場(chǎng)成交活躍。各方面的情況表明,，市場(chǎng)主體預(yù)期明顯改善,，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力正在積聚,。對(duì)實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%－6.5%等主要預(yù)期目標(biāo),，我們是有信心的。我們將保持宏觀(guān)政策取向不變,，不會(huì)搞量化寬松,、超發(fā)貨幣等強(qiáng)刺激政策，而是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，更多采取改革的辦法,，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件,。主要是從以下三個(gè)方面發(fā)力。
一是著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有動(dòng)力,。中國(guó)市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶(hù),，其中企業(yè)有3400多萬(wàn)戶(hù)，目前日均新設(shè)企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù),。只要把這些市場(chǎng)主體的活躍度保持住,、提上去,，就能頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。今年我們實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),，全年可減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元,。給企業(yè)減稅會(huì)使財(cái)政收入減少，但基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出又必須確保,，怎么辦,？我們沒(méi)有采取大幅提高財(cái)政赤字率的辦法，而是讓政府過(guò)緊日子,，想方設(shè)法開(kāi)源節(jié)流，盤(pán)活存量資產(chǎn)和資金,，大幅壓減一般性支出,，努力走出一條新路子。我們進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，簡(jiǎn)化各類(lèi)行政審批,，加強(qiáng)公正監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)效率,，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),。
二是著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壯大發(fā)展新動(dòng)能,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。中國(guó)有1.7億多受過(guò)高等教育或具備專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)力，有世界上規(guī)模最大的科技人才隊(duì)伍,，加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大,，從供需兩端形成對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的有力推動(dòng)。在培育新動(dòng)能方面,，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。中國(guó)是世界第一制造大國(guó),，我們將強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力,，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變,。電子商務(wù),、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,。這是中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成果,，也得益于政府的包容審慎監(jiān)管。我們將深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,，培育新興產(chǎn)業(yè)集群,，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。目前新動(dòng)能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)三分之一,、對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)三分之二,，正在塑造中國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
三是著力推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放,，發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),。今年中國(guó)全國(guó)人大會(huì)議通過(guò)了《外商投資法》，我們正抓緊制定相關(guān)配套法規(guī),，以確保明年1月1日與《外商投資法》同時(shí)實(shí)施,，推動(dòng)打造法治化、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境,。我們宣布的縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、擴(kuò)大金融業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)放,、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等舉措,，正在加快落實(shí)到位。中國(guó)已成為對(duì)外投資大國(guó),，我們鼓勵(lì)有信譽(yù),、有實(shí)力的企業(yè)有序開(kāi)展境外投資。中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口,，去年以來(lái)連續(xù)4次主動(dòng)下調(diào)關(guān)稅,，關(guān)稅總水平降至7.5%，在世界上屬于中低水平,。我們還將進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平,，明顯降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率,。中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，必將為中東歐國(guó)家企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的機(jī)遇。
女士們,、先生們,！
百川匯海闊，風(fēng)正好揚(yáng)帆,。當(dāng)前正值深化“16+1合作”的大好時(shí)機(jī),。希望雙方企業(yè)家心向一方，力用一處,，攜手開(kāi)創(chuàng)中國(guó)－中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的新局面,！
謝謝大家,。
