面臨嚴峻挑戰(zhàn)
普京今年４月在最后一次做政府工作報告時曾表示，保持人口增長,、促進地區(qū)平衡發(fā)展,、創(chuàng)造新的工作崗位,、建設新經濟、推動歐亞一體化等是對俄羅斯具有戰(zhàn)略和原則意義的重大歷史任務,。
事實上,，除了普京提及的任務，俄經濟發(fā)展中還面臨許多難題,，例如資本外逃嚴重,。俄央行公布的統計數據顯示，２００８年至２０１２年第一季度,，俄資本凈流出高達３３８９億美元,，其規(guī)模相當于俄聯邦一年的財政預算。這固然與金融危機后歐美資本自顧不暇,，紛紛撤離新興市場有關,，但也與俄投資環(huán)境長期未能得到根本改善脫不了干系。
在改善投資和經商環(huán)境方面,，普京提出了大躍進式的“宏偉計劃”：未來幾年,，使俄羅斯在世界銀行編制的各國投資環(huán)境排行榜上的排名從目前的第１２０名升至第２０名。為此,，俄政府計劃在今年年底前向議會提交一攬子法律修正案,，旨在顯著改善商業(yè)環(huán)境，為投資商提供額外保障,。
不過,，在俄高等經濟學院發(fā)展中心專家米羅諾夫看來，投資動力與宏觀經濟穩(wěn)定,、市場規(guī)模等因素有關,，另外還需要俄政府切實加強對財產的保護，并完善司法制度,。他認為,，提高投資環(huán)境排名本身并不能成為目的，俄政府需要做的是提高經濟競爭力和進行結構性改革,。
事實上,，無論如何“鼓吹”普京的成就,，都無法回避一個客觀的事實：俄經濟增長依然主要依賴大宗商品價格處于高位，普京在總理任內并未能解決經濟發(fā)展過度依賴油氣出口的結構性缺陷,。
大部分俄經濟人士都承認,，俄羅斯的出口結構在短期內不會有根本性變化，調整經濟結構,、轉變經濟增長方式就更非一日之功,。前俄財政部副部長阿列克薩申科認為，目前俄出口中超過８０％是油氣,、木材,、肥料等資源性產品，為使這一比重降到５０％,，需要２０至２５年,。
凌激認為，單純靠能源原材料出口或許能夠迅速擴大經濟規(guī)模,，但不可能實現高質量的經濟增長,，更無法讓俄羅斯成為“有競爭力的經濟體”。單純依靠油氣出口,，即使實現經濟總量進入世界前五,，也離真正的經濟強國有很大距離。
俄經濟分析人士沃爾科夫認為,，普京的“新經濟”目標能否實現,，關鍵要看普京是否準備好采取措施，推動配套設施和相關機制建設,，比如推動私有化進程,、減少國家行政力量對經濟的干預、大力打擊腐敗等,。
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