歐洲聯(lián)盟２５日達(dá)成一份框架協(xié)議，決定對俄羅斯發(fā)動(dòng)新的制裁，制裁對象新增１５名俄羅斯人和烏克蘭人,、１８家機(jī)構(gòu)和企業(yè),。
過去數(shù)月里,，歐盟對俄制裁局限于資產(chǎn)凍結(jié),、旅行禁令等手段，這是首次對俄經(jīng)濟(jì)部門實(shí)施制裁,。
為避免自身經(jīng)濟(jì)遭到?jīng)_擊,，歐盟對俄經(jīng)濟(jì)制裁并不涉及能源技術(shù)領(lǐng)域，且不會影響已經(jīng)簽署的軍購合同,，例如法國仍可向俄交付“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦,。
【追加制裁】
歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐２５日宣布，歐盟各國代表當(dāng)天商定了一份初步協(xié)議,，將對俄發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)制裁,。
巴羅佐說：“現(xiàn)在，最終決定權(quán)落在歐盟成員國手中,。我認(rèn)為這份框架協(xié)議有效率,、針對性強(qiáng)、不失平衡,，同時(shí)具有適時(shí)調(diào)整的靈活性,。我希望歐盟成員國下周能夠批準(zhǔn)這份框架協(xié)議?！?/p>
一名歐盟發(fā)言人說,，這份協(xié)議需要獲得歐盟全部２８個(gè)成員國的批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)最快要到２９日才可能獲通過,。
在歐盟的旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)名單中,，新增俄羅斯聯(lián)邦安全局局長亞歷山大·博爾特尼科夫,、俄羅斯對外情報(bào)局局長米哈伊爾·弗拉德科夫,、俄羅斯安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫、俄聯(lián)邦車臣共和國總統(tǒng)拉姆贊·卡德羅夫以及多名烏克蘭東部民間武裝領(lǐng)導(dǎo)人,，理由是他們支持克里米亞入俄以及烏克蘭東部分裂運(yùn)動(dòng),。
自３月１７日歐盟就烏克蘭問題開始實(shí)施制裁以來,，現(xiàn)共有俄羅斯和烏克蘭的８７人、２２家機(jī)構(gòu)和企業(yè)被列入制裁清單,。按照巴羅佐的說法,，制裁并非目的，而是“促成（烏克蘭）危機(jī)政治解決方案的手段”,。
【避免自傷】
歐洲理事會主席赫爾曼·范龍佩在一封寫給歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人的信里說,，這份框架協(xié)議“權(quán)衡得當(dāng)”，所擬制裁措施便于調(diào)節(jié)力度,，具有相當(dāng)靈活性,。
按照范龍佩的說法，追加的制裁措施“將有力沖擊俄羅斯經(jīng)濟(jì),，同時(shí)把對歐盟經(jīng)濟(jì)體的影響控制在‘適度’水平”,。
范龍佩說，涉及資本市場,、軍購和高技術(shù)產(chǎn)品的制裁措施不具有追溯性,。因此，武器禁運(yùn)將只適用于未來的合同,，不會影響法國根據(jù)２０１１年達(dá)成的軍售合同向俄交付“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦,。
路透社分析，歐盟對俄制裁并未“火力過猛”,，顯示歐盟成員國不同程度地依賴俄羅斯能源供應(yīng),，出于自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，很難一致同意力度過大的制裁措施,。（楊舒怡 新華社特稿）
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