9月11日至19日,習(xí)近平主席將出席上合組織杜尚別峰會并對塔吉克斯坦,、馬爾代夫,、斯里蘭卡和印度進行國事訪問。這是習(xí)近平作為國家元首第二次赴中亞地區(qū)出席上合組織峰會,,首次訪問南亞國家,。此次“兩亞行”著眼于總體外交布局,、服務(wù)國內(nèi)發(fā)展,將是我國采取的又一次重大外交行動,。
在中國外交布局上,,中亞和南亞構(gòu)成我國西南和西北兩個戰(zhàn)略方向,是我國“向西開放”戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和必經(jīng)之地,。去年,,習(xí)近平提出與有關(guān)國家共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議?!耙粠б宦贰背h是以中國新一輪對外開放,,特別是加快“向西開放”為契機提出的,是我國將自身發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域合作相對接的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,,充實了我國“向西開放”戰(zhàn)略的內(nèi)涵,。
中亞既是我國西北邊疆的安全屏障,又是我國西北方向推進經(jīng)貿(mào),、能源合作的戰(zhàn)略伙伴,。上合組織是我國深耕與中亞關(guān)系所倚重的戰(zhàn)略性平臺。上合組織6個成員國和5個觀察員國都位于古絲綢之路沿線,。構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”所強調(diào)的“五通”舉措,即政策溝通,、道路聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通,,已有一定基礎(chǔ),,上合組織在這些方面可以成為構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要載體之一,發(fā)揮獨特作用,。
南亞在我國外交布局中的地位正在上升,。中國與南亞的合作正處于雙方歷史上最活躍、最富有成果的時期,。建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的提出給中國與南亞合作插上一雙有力的翅膀,。印度既處于“絲綢之路經(jīng)濟帶”輻射區(qū),又是“海上絲綢之路”的重要節(jié)點,,中印合作對于“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的成功具有舉足輕重的意義,。馬爾代夫和斯里蘭卡地處印度洋中部地帶,扼守印度洋重要國際航道,,自然是“海上絲綢之路”的重要組成部分,。斯里蘭卡還是第一個以政府聲明的形式來表達對“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議支持的國家。
“一帶一路”倡議受到國際社會的高度關(guān)注,,總體上也得到沿帶沿路國家的積極響應(yīng),。當(dāng)然,,個別國家的輿論對于該倡議還存在一些疑慮,比如擔(dān)心該倡議是否會影響有關(guān)地區(qū)的區(qū)域性合作機制,,這主要是受到“中國威脅論”的影響,。目前看,“一帶一路”屬于合作,、發(fā)展的理念和倡議,,并不是實體機制,體現(xiàn)的是古老的絲綢之路精神,,反映了中國對于合作共贏的追求,。中國不搞封閉性的、排他性的合作,,同有關(guān)地區(qū)和國家現(xiàn)有合作機制和設(shè)想并不沖突,、排斥,而是并行不悖,?!耙粠б宦贰辈皇橇砥馉t灶,而是將充分利用中國與有關(guān)國家和地區(qū)現(xiàn)有合作機制和平臺,,實現(xiàn)中國與有關(guān)國家和地區(qū)的共同發(fā)展,、共同繁榮。相信習(xí)近平“兩亞行”期間將歡迎有意愿的國家都積極參與“一帶一路”倡議,,共同探討,,共同建設(shè),共同受益,。
安全合作,,包括反恐合作,是中國“向西開放”戰(zhàn)略的重要保證,,人文交流是中國“向西開放”戰(zhàn)略不可或缺的部分,,二者與經(jīng)貿(mào)合作一起構(gòu)成“一帶一路”戰(zhàn)略的基本要素,預(yù)計都是習(xí)近平此次“兩亞行”的重要議題,。
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想將極大地拓展我國發(fā)展戰(zhàn)略空間,,為我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供戰(zhàn)略支持,同時也會促進“一帶一路”沿途國家的經(jīng)濟社會發(fā)展,,并給我國帶來巨大的地緣政治利益,。僅從這個角度講,習(xí)近平“兩亞行”將助推我國“向西開放”,,具有戰(zhàn)略意義,。(作者華益文為國際問題專家)
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