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????在向西開放的國家開放體系中,，寧夏充分利用其“穆斯林省區(qū)”的人文優(yōu)勢，將國家戰(zhàn)略和自身開放相結(jié)合,，致力于充當(dāng)中阿合作的“先行軍”

????阿拉伯國家是我國向西開放的重要區(qū)域之一。寧夏作為回族聚居區(qū)，近年來依托回族穆斯林人文優(yōu)勢,，活躍在國家對(duì)阿開放的前沿。但《瞭望》新聞周刊記者日前調(diào)研發(fā)現(xiàn),，由于自身?xiàng)l件先天不足,，以及務(wù)實(shí)長效合作機(jī)制尚未建立，寧夏承擔(dān)國家對(duì)阿開放使命還需要多方支持,。

????受訪專家和地方干部建議,，國家宜給予民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更大扶持力度，安排中阿合作重要項(xiàng)目,、試驗(yàn)性政策落戶寧夏,，使其真正成為中阿合作的突破口。寧夏手中的“民族牌” 寧夏有和阿拉伯國家相同的宗教信仰,，相似的生活習(xí)俗,，是寧夏對(duì)阿開放的天然優(yōu)勢。寧夏民委主任丁衛(wèi)東告訴《瞭望》新聞周刊記者,，基于這樣的優(yōu)勢,，寧夏近年來積極謀劃與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的交流合作，提出“1+2+3”規(guī)劃：“1”是中阿博覽會(huì)戰(zhàn)略平臺(tái),，“2”是建設(shè)中阿空中絲綢之路和中阿網(wǎng)上絲綢之路,，“3”是建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)、中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)和中阿金融合作示范區(qū)三個(gè)關(guān)鍵載體,。寧夏商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示,，2014年全區(qū)全年進(jìn)出口總額54.4億美元，同比增長68.9%,。其中對(duì)阿拉伯國家進(jìn)出口總額6.4億美元,，同比增長275.8%。

????2010年以來,，寧夏成功舉辦三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇和一屆中阿博覽會(huì),，共有數(shù)百名中外政要，6000多家大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參加會(huì)議,，先后簽訂各類項(xiàng)目協(xié)議636個(gè),，合同投資金額累計(jì)達(dá)到3500多億元,。寧夏博覽局副局長張利偉說，寧夏已成功舉辦了兩屆中阿大學(xué)校長論壇,，成立了寧夏大學(xué)阿拉伯學(xué)院,、迪拜孔子學(xué)院，先后有1.8萬名阿拉伯國家官員和技術(shù)人員來華培訓(xùn),。丁衛(wèi)東說,，對(duì)阿開放刺激了清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的崛起，更多從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的回族群眾從中受惠,。另外,，回族因其文化優(yōu)勢而被賦予國家外交戰(zhàn)略使命，少數(shù)民族作為“主角”站在了中國對(duì)外交往的最前沿,，這有助于培養(yǎng)少數(shù)民族的自豪感和責(zé)任感,。

????深層次合作“落地難” 隨著中阿交流合作不斷走向深入，自身先天條件不足,、合作機(jī)制不科學(xué)等諸多因素,，也讓寧夏逐漸難以勝任中阿之間深層次、多領(lǐng)域的合作,。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后成對(duì)阿開放掣肘,。為彌補(bǔ)區(qū)位劣勢，寧夏提出打造“中阿空中絲綢之路”,，但銀川河?xùn)|機(jī)場難以勝任“對(duì)阿門戶機(jī)場和區(qū)域樞紐”的定位,。銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任張保成說，銀川河?xùn)|機(jī)場無法起降大型號(hào)飛機(jī),，可以承擔(dān)客運(yùn),，卻無法拉起外向型產(chǎn)業(yè)。由于機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施差,，寧夏已獲批的向阿聯(lián)酋開放第三,、四、五,、八航權(quán),，至今無法落實(shí)。二是合作機(jī)制不暢導(dǎo)致中阿合作“雷聲大,，雨點(diǎn)小”,。中阿博覽會(huì)秘書處專職副秘書長張立說，中阿博覽會(huì)出現(xiàn)“會(huì)上熱鬧,，會(huì)外冷清”的現(xiàn)象,。在寧夏簽署的中阿合作項(xiàng)目,，真正落地推進(jìn)的項(xiàng)目寥寥無幾,。而且,，由于阿盟秘書處和海合會(huì)秘書處還沒有成為中阿博覽會(huì)的主辦單位，中阿共辦共贏的機(jī)制尚未形成,。三是上下開放思想不統(tǒng)一導(dǎo)致開放政策配備受限,。

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