??? 11月16日,中國國家主席習(xí)近平宣布下屆二十國集團(tuán)(G20)峰會將在杭州舉行,,峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新,、活力,、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,。這四個詞的英文分別是創(chuàng)新(Innovative),、活力(Invigorated)、聯(lián)動(Interconnected),、包容(Inclusive),,組成“4個I”。
那么,,這“4個I”都有什么含義,?
“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新,、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)新體系,。
習(xí)主席在G20峰會發(fā)言中,指出了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的“病根”:“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的動能已近尾聲”,。因此,,要想徹底走出危機,必須在“創(chuàng)新”二字上下足功夫,。
當(dāng)前,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起。要使這種增長潛力得以釋放,,就要讓生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)更加有效,、便捷地流動。
為此,,必須思考構(gòu)建“全球創(chuàng)新體系”,,使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新資源,、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球范圍相互支持,共促發(fā)展,,并且必須站在全球角度構(gòu)建新的創(chuàng)新氛圍標(biāo)準(zhǔn),,而不是把一國標(biāo)準(zhǔn)推廣到國際市場。
杭州是中國的創(chuàng)新之都,。把峰會舉辦地點放在杭州,,大有深意,其中一個目的就是突出“創(chuàng)新”這個主題,。
“活力”是指完善全球經(jīng)濟(jì)治理,,對其中的不合理之處加以改革,提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力,,釋放經(jīng)濟(jì)增長的潛力,。
一個人要有活力,,必須要有良好的神經(jīng)系統(tǒng)。同理,,世界經(jīng)濟(jì)要有活力,,必須要有良好合理的“神經(jīng)系統(tǒng)”——完善而公平的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。
完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系,,首先需要解決的就是國際貨幣基金組織(IMF)的份額改革,,使既定的改革方案得以落實,并使特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子反映全球經(jīng)濟(jì)金融運行的現(xiàn)實,,讓人民幣加入SDR,。IMF的改革計劃五年前就已達(dá)成,但美國一直拒不執(zhí)行,。怎么辦,?這是下屆中國主辦G20繞不開的問題。
在全球治理體系中,,中國已經(jīng)加入了全部的主要國際組織,,是國際秩序的主要參與者;通過新興的國際機制,,如金磚國家,、亞投行等,中國成為全球治理體系的改革推動者之一,;而2016年的G20,,將使中國成為全球治理進(jìn)程的主要協(xié)調(diào)者。
“聯(lián)動”是指聯(lián)動式發(fā)展,,包括促進(jìn)貿(mào)易與投資,,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。
在全球價值鏈時代,,任何一個國家都無法實現(xiàn)單獨發(fā)展,任何區(qū)域貿(mào)易小集團(tuán)效果也不可能長久,。中國倡導(dǎo)“聯(lián)動式發(fā)展”概念,,就是要破除藩籬,實現(xiàn)資源流動,,共商,、共建、共享發(fā)展,。
習(xí)主席在G20峰會發(fā)言中,,把貿(mào)易與投資比作世界經(jīng)濟(jì)的“血液流通”,,血液通則身體健,。因此,,中國主辦G20,要進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與投資,,推進(jìn)WTO多邊貿(mào)易談判向前發(fā)展,。
聯(lián)動式發(fā)展,前提是建開放型世界經(jīng)濟(jì),,讓“你中有我,,我中有你”。中國已經(jīng)把“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”作為基本國策,。通過G20政府間合作,,中國將促進(jìn)全球統(tǒng)一市場平臺,推進(jìn)全球自由貿(mào)易,。
聯(lián)動式發(fā)展,,還意味著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,通路,、通電,、通網(wǎng)。這是中國自身的發(fā)展經(jīng)驗,;現(xiàn)在,,中國將這個經(jīng)驗貢獻(xiàn)給世界,作為G20全球經(jīng)濟(jì)長效治理的主題,。
中國提出的“一帶一路”構(gòu)想正是為上述這些目標(biāo)服務(wù),。設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通,,一個“通”字,點明聯(lián)動式發(fā)展的主題,。
“包容”是指包容性增長,,讓發(fā)展的成果惠及全球,促進(jìn)公平公正,,實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。
習(xí)主席在發(fā)言中指出,危機的深層原因是發(fā)展不平衡問題,。也就是說,,世界上還有地方被甩在全球發(fā)展的列車之外。要想解決發(fā)展不平衡問題,,就要推進(jìn)包容性增長,,也就是讓增長的成果惠及全球的各個角落。
占全球人口五分之四的發(fā)展中國家的發(fā)展,,是全球共同發(fā)展的基礎(chǔ),。落實聯(lián)合國2030年發(fā)展議程,,需要應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平等、不公正問題,,同時協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化,、環(huán)境保護(hù)等挑戰(zhàn)。讓處于全球價值鏈不同位置上的國家都能發(fā)揮自身優(yōu)勢,,共享發(fā)展機遇,。
總之,杭州峰會主題已定,,“4個I”各有深意,。我們期待,在明年的杭州G20峰會上,,這“4個I”將給中國和世界的發(fā)展帶來新的動力,。
(作者陳曉晨為中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員,,李振為人大重陽助理研究員,。)