新起點(diǎn) 新領(lǐng)域 新愿景——解讀第四次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤成果

　　新華網(wǎng)北京１１月２５日電（記者譚晶晶,、李汶羲、伍岳）第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤２４日至２５日在蘇州舉行,。國務(wù)院總理李克強(qiáng)與中東歐１６國領(lǐng)導(dǎo)人在太湖畔再度聚首,，就加強(qiáng)互聯(lián)互通、貿(mào)易投資,、金融,、農(nóng)業(yè)、人文交流等領(lǐng)域合作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),，為未來５年合作規(guī)劃新藍(lán)圖,。會議發(fā)表了《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》和《中國—中東歐國家合作蘇州綱要》兩份重要文件，取得豐碩成果。

　　這是首次在中國舉辦中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤,，將成為“１６＋１合作”進(jìn)程中一個新里程碑,，為中歐關(guān)系整體發(fā)展注入新能量。

　　新起點(diǎn)

　　近來,，中國外交的“歐洲季”高潮迭起,。繼國家主席習(xí)近平訪英，德國總理默克爾,、法國總統(tǒng)奧朗德相繼訪華之后,，中歐關(guān)系又上演一出“大戲”——第四次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤在蘇州舉行。

　　自２０１２年中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制啟動以來,，中國－中東歐合作突飛猛進(jìn),，引起海內(nèi)外輿論的高度關(guān)注。

　　中國與中東歐１６國經(jīng)貿(mào)投資合作碩果累累,。２０１４年,，雙方貿(mào)易額突破６００億美元大關(guān)。塞爾維亞,、馬其頓,、黑山等國的高速公路，塞爾維亞貝爾格萊德跨多瑙河大橋,，波黑火電站……一大批基建和能源合作項(xiàng)目取得重要進(jìn)展,。一批合作項(xiàng)目正在積極探討中，比如連接布達(dá)佩斯和貝爾格萊德的匈塞鐵路和中歐陸?？炀€等,。在１６國處處“開花”的孔子學(xué)院和旅游年等人文交流項(xiàng)目讓彼此的感情日益加深。

　　“３年來,，‘１６＋１合作’好比一列高速列車,，從華沙到布加勒斯特，從貝爾格萊德到蘇州,，不斷加速,。這列‘動車組’能夠走到今天，關(guān)鍵在于每節(jié)車廂都能提供動力,，源源不斷的動力將使我們的合作行穩(wěn)致遠(yuǎn),。”李克強(qiáng)總理在會晤中說,。

　　中國是“１６＋１合作”的倡導(dǎo)國,，此次蘇州會晤是“１６＋１合作”機(jī)制建立以來，中國首次作為東道主舉辦該會議,。

　　中國社科院歐洲研究所研究員孔田平認(rèn)為,，此次會晤有幾個“首次”值得關(guān)注：這是中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤首次在首都之外的城市舉辦,；來自希臘、奧地利,、歐盟和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的代表作為觀察員首次與會,；會議首次發(fā)表了《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》。

　　首份《中國－中東歐國家合作中期規(guī)劃》描繪了未來５年合作發(fā)展藍(lán)圖,，與正在制定中的中國“十三五”規(guī)劃相契合,，有助于中國與中東歐國家分享彼此發(fā)展機(jī)遇。

　　“中國與中東歐１６國之間仿佛架起了一座十七孔橋,，‘１６＋１合作’平臺亦從初期的探索階段，進(jìn)入承前啟后的新時期,?！狈▏稓W洲時報》２５日撰文指出。

　　新領(lǐng)域

　　會晤中,，李克強(qiáng)總理提出了包括一個目標(biāo)和六大重點(diǎn)的“１＋６”合作框架,。

　　一個目標(biāo)指的是構(gòu)建開放包容、互利共贏的新型伙伴關(guān)系,，六大重點(diǎn)包括落實(shí)好《中國－中東歐國家合作中期規(guī)劃》和《中國－中東歐國家合作蘇州綱要》前進(jìn)路線圖,；推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，建設(shè)好匈塞鐵路,、中歐陸?？炀€；打造產(chǎn)能合作新樣板,，探討依托亞得里亞海,、波羅的海及黑海港口的“三海港區(qū)合作”；創(chuàng)新投融資合作方式,，探討設(shè)立１６＋１金融公司,；以農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢龠M(jìn)貿(mào)易投資雙增長,；擴(kuò)大人文社會交流,，建議將２０１６年定為１６＋１人文交流年。

　　“總理提出的重點(diǎn)領(lǐng)域很有針對性,。中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,，有發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需求。金融危機(jī)后,，西歐資本陸續(xù)撤出中東歐市場,，造成中東歐發(fā)展資金短缺。中國與中東歐開展基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作有助于推動中國的高鐵,、港口,、核電等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去。”社科院歐洲所經(jīng)濟(jì)室主任陳新說,。

　　專家認(rèn)為,，融資問題是中國與中東歐合作的短板，總理倡議籌建１６＋１金融公司是對中東歐國家融資需求的積極回應(yīng),，旨在為企業(yè)提供更好的融資環(huán)境,，方便雙方企業(yè)相互投資。

　　中東歐,，一座連接西方與東方的橋梁,，位于“一帶一路”倡議同歐洲投資計(jì)劃的對接區(qū)，是亞歐交流與合作的紐帶,。在“一帶一路”６０多個沿線國家中,，中東歐國家占約四分之一。中東歐國家期待向東發(fā)展,，中國正在向西開放,，雙方戰(zhàn)略上的契合為接下來的合作共贏打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“‘１６＋１合作’與‘一帶一路’戰(zhàn)略相互契合,。這種戰(zhàn)略對接已經(jīng)是進(jìn)行時,，而不是將來時?！粠б宦贰h為中國與中東歐國家深化產(chǎn)能,、交通、基礎(chǔ)建設(shè),、金融等領(lǐng)域合作提供了新的機(jī)遇和平臺,。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建說,。

　　新愿景

　　回顧過往,，中東歐曾承載一代中國人的紅色記憶。如今,，現(xiàn)實(shí)的需求使中國與中東歐的聯(lián)系更為緊密,。

　　中東歐國家不僅是中國企業(yè)“走出去”的重要陣地，也是擴(kuò)大與歐盟經(jīng)貿(mào)合作的新平臺,。中東歐市場與西歐市場高度一體化,，能成為中國商品和資金進(jìn)入歐盟的一個重要通道。

　　崔洪建表示,，蘇州會晤讓中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人感受到中國對外開放和對內(nèi)改革呈現(xiàn)出的活力,，此次發(fā)表的兩大文件使雙方合作更具有規(guī)劃性和可持續(xù)性。

　　“在中國－中東歐國家合作機(jī)制的引領(lǐng)下,，特別是中國推動‘一帶一路’建設(shè)的大背景下,，中國與中東歐國家的經(jīng)貿(mào)合作面臨新的發(fā)展機(jī)遇,，合作潛力巨大?！笨滋锲秸f,。

　　對于未來合作，中東歐國家充滿期待,。中國－中東歐國家農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)會執(zhí)行主任蓋萊夫在接受采訪時表示,，中東歐國家期待此次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤能加快雙方在經(jīng)濟(jì)方面，特別是農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)方面的合作,。

　　值得關(guān)注的是,，“高鐵外交”成為此次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的亮點(diǎn)之一。在２４日的會晤上,，李克強(qiáng)以“高速列車”妙喻“１６＋１合作”,。在與愛沙尼亞總理羅伊瓦斯會談之后，李克強(qiáng)當(dāng)即把發(fā)改委主任徐紹史叫到身邊,，要求迅速與泛波羅的海鐵路聯(lián)盟對接，加快推進(jìn)波羅的海高鐵項(xiàng)目建設(shè),。２５日,，李克強(qiáng)向中東歐１６國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出邀請：共同乘坐“既舒適又安全”的中國高鐵。

　　從蘇州北站到上海虹橋站,，百公里的路程,，２０多分鐘的車程，這段美好旅程的寓意不言自明：高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施合作必將為中國和中東歐國家搭建互聯(lián)互通,、產(chǎn)能合作,、貿(mào)易往來、人員交往的彩虹橋,。

　　正如李克強(qiáng)總理所說,，“１６＋１合作”正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨更廣闊的發(fā)展前景,。各方應(yīng)齊心協(xié)力,，織就中國—中東歐國家友好合作的錦繡畫卷。