新華網(wǎng)北京12月2日電 回顧20多年來(lái)的歷屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì),,皆是多國(guó)代表唇槍舌劍,、各方利益屢屢交鋒。本屆巴黎氣候變化大會(huì)匯聚了上百位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,世界主要國(guó)家立場(chǎng)主張如何,?從領(lǐng)導(dǎo)人的講話就可見(jiàn)一斑,。
自大會(huì)開(kāi)幕以來(lái),各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言為巴黎協(xié)議談判提供了政治動(dòng)力,,他們對(duì)大會(huì)的期望和對(duì)氣候治理的建言都濃縮在數(shù)分鐘講話中,。
協(xié)議不應(yīng)只是“美好承諾”
本次氣候變化大會(huì)需達(dá)成一份嚴(yán)控溫室氣體排放的歷史性協(xié)議,并明確2020年后國(guó)際社會(huì)如何分擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言中分別表達(dá)了對(duì)巴黎協(xié)議的期待,,全面、公平,、有效是其中的關(guān)鍵內(nèi)涵,。
作為發(fā)展中大國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在大會(huì)發(fā)言中主張大會(huì)摒棄“零和博弈”,,實(shí)現(xiàn)互惠共贏,。他對(duì)巴黎協(xié)議的達(dá)成明確提出中國(guó)主張:有利于實(shí)現(xiàn)《公約》(即《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》)目標(biāo),引領(lǐng)綠色發(fā)展,;有利于凝聚全球力量,,鼓勵(lì)廣泛參與;有利于加大投入,,強(qiáng)化行動(dòng)保障,;有利于照顧各國(guó)國(guó)情,講求務(wù)實(shí)有效,。
俄羅斯總統(tǒng)普京在大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō),,新的氣候協(xié)議應(yīng)基于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,具有法律約束力,,能約束發(fā)達(dá)國(guó)家和其他各國(guó),,它的落實(shí)應(yīng)得到發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同參與。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示,,美國(guó)是世界最大經(jīng)濟(jì)體,,美國(guó)認(rèn)識(shí)到自身對(duì)造成氣候變化的“作用”,有責(zé)任加以應(yīng)對(duì),。他認(rèn)為,,可以建立一個(gè)透明系統(tǒng),以督促相關(guān)國(guó)家履行承諾,,并向目前尚無(wú)能力減排的國(guó)家提供支持,。
歐盟委員會(huì)主席容克說(shuō),僅有各國(guó)美好的承諾是不夠的,,世界需要一份有約束力,、有力度,、可持續(xù)的氣候協(xié)議。這份協(xié)議應(yīng)著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期規(guī)劃,,對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況應(yīng)定期檢查,。
日本首相安倍晉三認(rèn)為,《京都議定書(shū)》的簽訂未能阻止全球平均氣溫逐年升高,,應(yīng)建立新的國(guó)際框架推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家一起行動(dòng),。他希望巴黎協(xié)議不僅包括長(zhǎng)期目標(biāo),還要有一個(gè)審核“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”的共同機(jī)制,。
巴西總統(tǒng)羅塞夫希望未來(lái)達(dá)成的新氣候協(xié)議應(yīng)“具有法律約束力”,,而不僅僅是各方美好愿景的簡(jiǎn)單總結(jié)。這一新協(xié)議應(yīng)包括各方如何應(yīng)對(duì)全球氣候變暖這一挑戰(zhàn)的具體承諾和實(shí)現(xiàn)路徑,。
印度總理莫迪則在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)“氣候正義”,,主張發(fā)展中國(guó)家應(yīng)擁有足夠的空間進(jìn)行發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)則應(yīng)根據(jù)歷史責(zé)任,,在2020年前增強(qiáng)減排力度,,并盡快落實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助承諾。
升溫“剎車”需腳踏實(shí)地
除表達(dá)對(duì)巴黎協(xié)議的種種愿景,,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還分別貢獻(xiàn)“高層智慧”,,結(jié)合本國(guó)國(guó)情,就應(yīng)對(duì)氣候變化提出“技術(shù)性”應(yīng)對(duì)舉措,,亮點(diǎn)頻頻,。
中國(guó)一直在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域與其他發(fā)展中國(guó)家互幫互助。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在講話中通過(guò)“10”,、“100”,、“1000”三個(gè)數(shù)字,宣布中國(guó)支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的新舉措:中國(guó)將于明年啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展10個(gè)低碳示范區(qū),,100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目,。
俄羅斯森林資源總量位居世界前列。普京表示,,俄將強(qiáng)化森林在吸收溫室氣體方面的作用,。俄總統(tǒng)氣候特別代表別德里茨基進(jìn)一步解釋說(shuō),應(yīng)發(fā)展林業(yè)以吸收溫室氣體,。不少國(guó)家不斷砍伐森林以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的,,而俄森林總面積在過(guò)去60年增長(zhǎng)17%,在2014年已達(dá)7.7億公頃,。
坐擁亞馬孫雨林的巴西同樣注重雨林保護(hù),。巴西總統(tǒng)羅塞夫說(shuō),目前巴西應(yīng)對(duì)氣候變化的最大挑戰(zhàn)來(lái)自于如何在2030年前實(shí)現(xiàn)亞馬孫雨林亂砍濫伐“歸零”,,以及如何彌補(bǔ)合法林木開(kāi)采對(duì)雨林帶來(lái)的損失,。
歐盟委員會(huì)主席容克介紹,,歐洲眾多城市及創(chuàng)新企業(yè)正致力于提高能源效率,、開(kāi)發(fā)可再生能源,,推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,以期建立低碳和充滿機(jī)遇的新世界,。
加拿大總理特魯多也認(rèn)為,,氣候變化不僅是挑戰(zhàn),也是歷史機(jī)遇,,有利于發(fā)展基于清潔能源,、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色就業(yè)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。加拿大政府將支持和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),,引入先進(jìn)的碳定價(jià)模式,。
日本擁有世界領(lǐng)先的清潔能源應(yīng)用技術(shù)。日本首相安倍晉三在發(fā)言中表示,,日本將通過(guò)節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)革新為減排作貢獻(xiàn),。日本將在明年春季前制定“能源和環(huán)境革新戰(zhàn)略”,加強(qiáng)氫氣制取,、儲(chǔ)運(yùn)和新一代蓄電池研制等革新技術(shù)的研發(fā),。
不難看出,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了希望大會(huì)成功的意愿,。盡管各方的核心分歧依然存在,,但共識(shí)也在逐漸增多。達(dá)成氣候協(xié)議不應(yīng)是“零和博弈”,,而是共贏,。(執(zhí)筆記者彭茜,采訪記者唐志強(qiáng),、張曉茹,、張雪飛、劉隆,、張繼業(yè))
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