新華社金邊1月10日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月10日下午在金邊和平大廈出席瀾滄江－湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話(huà),。講話(huà)全文如下：
在瀾滄江－湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話(huà)
（2018年1月10日,，金邊）
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)
尊敬的洪森首相，各位同事：
很高興來(lái)到美麗的金邊,，共同出席瀾滄江－湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,。感謝柬埔寨政府為此次會(huì)議所作的精心準(zhǔn)備和周到安排,，也感謝其他湄公河國(guó)家為推動(dòng)瀾湄合作作出的努力和貢獻(xiàn)。
瀾湄六國(guó)地緣相近,、人緣相親,、文緣相通,。瀾滄江－湄公河就像一條天然的“彩練”，把我們緊緊聯(lián)系在一起,。2016年春天,，我們?cè)谌齺喤e行首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，全面啟動(dòng)瀾湄合作進(jìn)程,。兩年來(lái),，我們心往一處想、勁往一處使,，推動(dòng)瀾湄合作一步一個(gè)腳印從倡議變成現(xiàn)實(shí),，首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定的早期收獲項(xiàng)目絕大部分已完成或取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，形成了“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng),、全方位覆蓋,、各部門(mén)參與”的瀾湄格局，創(chuàng)造了“天天有進(jìn)展,、月月有成果,、年年上臺(tái)階”的瀾湄速度，培育了“平等相待,、真誠(chéng)互助,、親如一家”的瀾湄文化。
兩個(gè)多月前召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將堅(jiān)持和平發(fā)展道路,，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體；按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善,、以鄰為伴周邊外交方針,，深化同周邊國(guó)家關(guān)系；加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家援助力度,，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距,。倡導(dǎo)和參與瀾湄合作是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐，也是對(duì)親誠(chéng)惠容周邊外交理念的具體落實(shí),。
瀾湄合作就像新型火車(chē)頭,，把中國(guó)與湄公河五國(guó)之間的合作帶入“高鐵時(shí)代”。中國(guó)是柬埔寨,、緬甸,、泰國(guó)、越南第一大貿(mào)易伙伴,，是老撾第二大貿(mào)易伙伴,。初步統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)同五國(guó)貿(mào)易總額達(dá)2200億美元,，同比增長(zhǎng)16%,。中國(guó)累計(jì)對(duì)五國(guó)各類(lèi)投資超過(guò)420億美元，2017年投資額增長(zhǎng)20%以上,。自首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以來(lái)中國(guó)與五國(guó)新增航線(xiàn)330多條,，2017年人員往來(lái)約3000萬(wàn)人次。瀾湄合作已成為本地區(qū)最具活力,、最富成果的合作機(jī)制之一，將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的支撐和更廣闊的舞臺(tái),。中方愿與湄公河國(guó)家一道,，全面梳理總結(jié)瀾湄合作的進(jìn)展，在新的起點(diǎn)上謀劃好合作未來(lái),，打造瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,，建設(shè)瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，為本地區(qū)和平與發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。
各位同事,！
瀾湄合作是首個(gè)由流域六國(guó)共同創(chuàng)建的新型次區(qū)域合作機(jī)制，是共商共建“一帶一路”的重要平臺(tái),。兩年來(lái),，我們按照首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定的“3+5合作框架”，推出一系列合作倡議和舉措，研提了200多個(gè)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目,。在各方共同努力下,，瀾湄合作取得了超出預(yù)期的成效。
機(jī)制平臺(tái)逐步健全,。我們搭建起領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,、外長(zhǎng)會(huì)、高官會(huì),、工作組會(huì)四級(jí)會(huì)議機(jī)制,。六國(guó)各自成立了瀾湄合作國(guó)家秘書(shū)處（協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）?；ヂ?lián)互通,、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì),、水資源,、農(nóng)業(yè)和減貧等六個(gè)聯(lián)合工作組全部建立。水資源合作中心,、環(huán)境合作中心和全球湄公河研究中心均已設(shè)立并開(kāi)展工作,，在政策對(duì)話(huà)、人員培訓(xùn),、項(xiàng)目合作,、聯(lián)合研究等方面提供有力支撐。
重大發(fā)展項(xiàng)目有序推進(jìn),。中方承諾的優(yōu)惠貸款,、優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸和產(chǎn)能合作專(zhuān)項(xiàng)貸款逐步落地，支持了湄公河國(guó)家20多個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化項(xiàng)目,。中老鐵路,、中泰鐵路相繼開(kāi)工?？偼顿Y額17億美元的越南永新火電站進(jìn)入設(shè)備安裝階段,。老撾南歐江流域梯級(jí)水電站項(xiàng)目一期投產(chǎn)發(fā)電、二期完成截流,，全部建成后將保障老撾12%的電力供應(yīng),。柬埔寨暹粒新機(jī)場(chǎng)開(kāi)工在即，預(yù)計(jì)建成后年旅客吞吐量將達(dá)500萬(wàn)人次,。
人文交流合作有聲有色,。我們聚焦教育、衛(wèi)生,、文化,、減貧等民生領(lǐng)域合作,，實(shí)施了一系列讓民眾參與其中、受益其中的項(xiàng)目,。中方主辦的“湄公河光明行”活動(dòng),，讓柬埔寨、老撾,、緬甸三國(guó)近800名白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明,。近兩年，超過(guò)1.2萬(wàn)名湄公河國(guó)家學(xué)生獲得中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金,，3000多位在職人員赴華參加短期研修培訓(xùn),。瀾湄職業(yè)教育基地在云南掛牌，已為湄公河五國(guó)培養(yǎng)了上萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,。瀾湄大學(xué)生友好運(yùn)動(dòng)會(huì)2017年5月在云南成功舉行,，增進(jìn)了青年一代的了解與友誼。
總之,，瀾湄合作起點(diǎn)高,、發(fā)展快、受益面廣,，展現(xiàn)出旺盛的生命力,。這得益于我們秉持了發(fā)展為先、平等協(xié)商,、務(wù)實(shí)高效,、開(kāi)放包容的合作理念?！鞍l(fā)展為先”,，就是把發(fā)展作為貫穿瀾湄合作的優(yōu)先方向，聚精會(huì)神促合作,、謀發(fā)展,，把經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力，不因一時(shí)一事干擾發(fā)展與合作大局,?！捌降葏f(xié)商”，就是堅(jiān)持國(guó)家不分大小,、強(qiáng)弱、貧富一律平等,，合作中有商有量,，充分照顧彼此舒適度，不附加任何政治條件,，不把自己的意志強(qiáng)加于他方,?！皠?wù)實(shí)高效”，就是以項(xiàng)目說(shuō)話(huà),，減少繁文縟節(jié),，必要時(shí)特事特辦，不做高大上的“清談館”,，而做接地氣的“行動(dòng)派”,，為地區(qū)人民帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的好處,?！伴_(kāi)放包容”，就是打開(kāi)大門(mén),、敞開(kāi)心扉開(kāi)展合作,，不搞封閉排他的“小圈子”，對(duì)有利于地區(qū)發(fā)展的倡議和機(jī)制都持開(kāi)放態(tài)度,。
實(shí)踐證明,，瀾湄合作扎根于傳統(tǒng)友誼之中，建立在共同利益之上,，順應(yīng)時(shí)代潮流,，合乎民心民意，這樣的合作最牢固也最能持久,。瀾湄合作三大支柱與東盟共同體建設(shè)三大支柱高度契合,，有利于縮小東盟內(nèi)部發(fā)展差距，助力東盟一體化進(jìn)程,，也能夠與中國(guó)－東盟合作形成良性互動(dòng),。瀾湄合作不會(huì)取代其他次區(qū)域合作機(jī)制，完全可以與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（GMS）等機(jī)制相互促進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展,。
各位同事！
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題,，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢(shì)頭，中國(guó)和湄公河國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，瀾湄合作面臨新的機(jī)遇,，蘊(yùn)藏著巨大潛力。我們應(yīng)以更堅(jiān)定的決心,、更協(xié)調(diào)的步伐,、更有力的舉措，把握機(jī)遇,、乘勢(shì)而上,，推動(dòng)瀾湄合作從培育期順利邁向成長(zhǎng)期,，使之成為次區(qū)域合作和南南合作的典范。在此,，我愿提出以下幾點(diǎn)建議：
第一,，做好水資源合作。水是生命之源,、生產(chǎn)之基,、生態(tài)之要。瀾滄江－湄公河流域水資源充沛,，足以支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。關(guān)鍵是要相互信任、相互理解,、相互支持,，加強(qiáng)上下游協(xié)作，照顧彼此關(guān)切,，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,。中國(guó)已連續(xù)15年向有關(guān)國(guó)家提供瀾滄江汛期水文數(shù)據(jù)。瀾滄江水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)不消耗水量,，還可實(shí)現(xiàn)“調(diào)豐補(bǔ)枯”,，有效幫助下游國(guó)家防洪抗旱。我們要著眼于水資源可持續(xù)利用,，制定“水資源合作五年行動(dòng)計(jì)劃”,，加強(qiáng)旱澇災(zāi)害應(yīng)急管理，開(kāi)展水資源和氣候變化影響等聯(lián)合研究,，改進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。中方建議充分發(fā)揮瀾湄水資源合作中心作用，辦好水資源合作論壇,，加強(qiáng)政策對(duì)話(huà),、信息交流、技術(shù)合作,，打造共建共享的水資源合作平臺(tái),。瀾湄合作因水而生，也必將因水而興,。
第二,，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)能合作。湄公河國(guó)家處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，都有建設(shè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需求,。中方擁有性?xún)r(jià)比高的水利電力裝備和工程建設(shè)力量,，在大型水利樞紐、平原打井,、山區(qū)中小型水庫(kù)等建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富,，適合湄公河國(guó)家需求。中方支持企業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展理念,，在湄公河國(guó)家參與建設(shè)一批水電站,、水庫(kù)、灌溉,、飲水工程,，實(shí)現(xiàn)合作共贏。鐵路,、公路,、港口、機(jī)場(chǎng),、通信等領(lǐng)域的產(chǎn)能合作也有廣闊前景,。我們要落實(shí)好《瀾湄國(guó)家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，制定瀾湄國(guó)家互聯(lián)互通規(guī)劃和瀾湄國(guó)家產(chǎn)能合作行動(dòng)計(jì)劃,，探討組建瀾湄國(guó)家產(chǎn)能與投資合作促進(jìn)聯(lián)盟和瀾湄商務(wù)理事會(huì),。共同建設(shè)好現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),，開(kāi)辟一些新的特色園區(qū),。中方倡議實(shí)施“瀾湄流域北斗衛(wèi)星定位導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及民生領(lǐng)域應(yīng)用示范（一期）”項(xiàng)目。中方愿繼續(xù)落實(shí)好首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出的“兩優(yōu)”貸款額度,，在此基礎(chǔ)上再提供援外優(yōu)惠貸款,，設(shè)立第二批國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作專(zhuān)項(xiàng)貸款，支持商定的項(xiàng)目,。也希望有關(guān)國(guó)家在稅收,、土地等方面提供優(yōu)惠政策。
第三,，拓展農(nóng)業(yè)合作,。農(nóng)業(yè)在瀾湄國(guó)家占有重要地位，對(duì)保障糧食安全,、促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大,。中國(guó)與湄公河國(guó)家互為重要農(nóng)業(yè)合作伙伴，近10年湄公河國(guó)家對(duì)華出口水果年均增長(zhǎng)21%,。雖然中方對(duì)湄公河國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在逆差,，但我們不搞貿(mào)易保護(hù)，愿意進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)多樣化的消費(fèi)需求,。中方支持企業(yè)到湄公河國(guó)家開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工合作,，提高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng),。中方愿與湄公河國(guó)家深化農(nóng)業(yè)科技合作,，共建農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)試驗(yàn)示范基地,，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，實(shí)施好增殖放流、病蟲(chóng)害防治等重點(diǎn)項(xiàng)目,。中方建議共同設(shè)立瀾湄農(nóng)業(yè)合作中心,，打造農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、聯(lián)合研究及投資貿(mào)易合作平臺(tái),。中方將在云南舉辦第二屆瀾湄合作村長(zhǎng)論壇,，歡迎湄公河國(guó)家踴躍參與。
第四,，提升人力資源合作,。瀾湄國(guó)家要加快發(fā)展、擺脫貧困,，根本上靠教育,、靠人才，把巨大的人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),。中國(guó)愿與湄公河國(guó)家加大人力資源合作力度,，幫助培養(yǎng)更多發(fā)展亟需的各層次人才。今年中方將向湄公河國(guó)家提供2000個(gè)短期研修和在職學(xué)歷學(xué)位教育名額,、100個(gè)為期四年的本科獎(jiǎng)學(xué)金名額,，邀請(qǐng)一批中高級(jí)官員赴華參加農(nóng)業(yè)、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、水利等領(lǐng)域研修，并為湄公河五國(guó)瀾湄合作秘書(shū)處（協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）提供人力資源培訓(xùn),。中方倡議成立瀾湄合作教育聯(lián)合工作組,，做好教育務(wù)實(shí)合作的頂層設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)高校間開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目,，探索建立學(xué)分互認(rèn)制度,。推進(jìn)職業(yè)院校合作，支持在湄公河國(guó)家設(shè)立瀾湄職業(yè)教育中心,。
第五,，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生合作。健康是人民幸福的基礎(chǔ)、國(guó)家富強(qiáng)的保障,。目前,，瀾湄地區(qū)瘧疾、登革熱,、肺結(jié)核,、艾滋病等傳染病防控任務(wù)依然艱巨。疾病無(wú)國(guó)界,。中方愿與有關(guān)國(guó)家建立傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深入實(shí)施跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控項(xiàng)目,，建設(shè)瀾湄瘧疾消除網(wǎng)絡(luò),，有效維護(hù)本地區(qū)衛(wèi)生安全。中方將開(kāi)展“光明行”“愛(ài)心行”“微笑行”活動(dòng),，為湄公河有關(guān)國(guó)家患者提供白內(nèi)障,、心臟病、口腔手術(shù)義診,，開(kāi)展中小學(xué)生免費(fèi)近視篩查和配鏡,。我們?cè)冈诹λ芗暗姆秶鷥?nèi)，協(xié)助有關(guān)國(guó)家完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，包括建設(shè)一批醫(yī)院,、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)共同體項(xiàng)目,、婦幼健康工程,、醫(yī)學(xué)聯(lián)合研究，加強(qiáng)中醫(yī)藥推廣等合作,。中方將實(shí)施“瀾湄國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)減貧惠民計(jì)劃”,，未來(lái)3年在湄公河國(guó)家開(kāi)展100個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域援助項(xiàng)目。我們歡迎湄公河國(guó)家民眾到中國(guó)查體就醫(yī),，愿為此提供便利條件,。
隨著瀾湄合作不斷深入，我們要與時(shí)俱進(jìn),，在鞏固“3+5合作框架”的基礎(chǔ)上,，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)保,、衛(wèi)生,、海關(guān)、青年等領(lǐng)域合作,，逐步形成“3+5+X合作框架”,。要不斷完善機(jī)制建設(shè)，中方倡議建立六國(guó)秘書(shū)處（協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）聯(lián)絡(luò)機(jī)制，適時(shí)成立國(guó)際秘書(shū)處,，根據(jù)需要提升部分優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組級(jí)別,。為支持上述領(lǐng)域合作，中方愿于2018年上半年啟動(dòng)本年度瀾湄合作專(zhuān)項(xiàng)基金申報(bào),。此外,，中方還提議將每年3月23日首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議召開(kāi)的那一周確定為“瀾湄周”，以提升六國(guó)民眾的瀾湄合作意識(shí),。
各位同事,！
中國(guó)發(fā)展得益于良好的周邊環(huán)境，也是周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源和穩(wěn)定器,。過(guò)去一年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體形勢(shì)好于預(yù)期,。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.9%左右,；大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率創(chuàng)多年來(lái)的最低；進(jìn)出口扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面,；財(cái)政收入,、居民收入和企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)；債市,、股市,、房市平穩(wěn)運(yùn)行，外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加,，企業(yè)杠桿率穩(wěn)中有降,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能有這樣良好的表現(xiàn)，關(guān)鍵就在于我們堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，大力培育發(fā)展新動(dòng)能,。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面開(kāi)放新格局加快構(gòu)建,，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)、增長(zhǎng),、投資,、合作機(jī)遇,。“近水樓臺(tái)先得月”,。中國(guó)的發(fā)展必將最早,、最多地惠及周邊國(guó)家特別是湄公河國(guó)家。
各位同事,！
中國(guó)人常說(shuō)：行勝于言,。柬埔寨人也常說(shuō)，“十個(gè)空談家抵不上一個(gè)實(shí)干的人”,。讓我們共同行動(dòng)起來(lái),，共澆瀾湄合作之花，共享瀾湄合作之果,，把瀾湄合作的幼苗培育成為參天大樹(shù),，開(kāi)辟次區(qū)域合作更加光明的未來(lái)！謝謝大家,。
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李克強(qiáng)與湄公河五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同參觀瀾滄江－湄公河合作成果展
李克強(qiáng)同湄公河五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同會(huì)見(jiàn)記者
李克強(qiáng)與洪森共同主持瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議
李克強(qiáng)抵達(dá)金邊 出席瀾滄江－湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議 并對(duì)柬埔寨進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)
