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　　新華社北京１月２１日電 綜述：特朗普執(zhí)政首年　美拉關系陷入低谷

　　新華社記者陳寅

　　美國總統(tǒng)特朗普２０日迎來執(zhí)政一周年,。一年來,，在“美國優(yōu)先”理念指引下，特朗普一改前任奧巴馬的政策,，在貿(mào)易、移民,、外交等多方面態(tài)度趨硬,，并向一些拉美國家施壓，到處“點火”,。

　　分析人士認為,，隨著特朗普政府不斷在一些涉及拉美國家核心利益問題上“咄咄逼人”，美拉關系陷入低谷,。

　　保護主義蔓延

　　特朗普上任后的第一把火就燒到了跨太平洋伙伴關系協(xié)定（ＴＰＰ）上,。２０１７年１月２３日，特朗普簽署行政令宣布美國退出ＴＰＰ,，給ＴＰＰ三個拉美成員國——智利,、墨西哥、秘魯一記“當頭棒喝”,。

　　宣布退出ＴＰＰ后,，特朗普政府又宣布對已實施２３年的北美自由貿(mào)易協(xié)定啟動重新談判程序。此后,，美國,、加拿大和墨西哥三國代表歷經(jīng)五輪艱難談判，但始終未能達成一致,。特朗普多次威脅稱,，如果無法達成更新協(xié)議，美國將單方面退出北美自由貿(mào)易協(xié)定,。

　　美國達特茅斯大學塔克商學院副教授埃米莉·布蘭查德認為,，三方談判一旦失誤，則可能會引發(fā)協(xié)定全面崩潰,，從而對美,、加、墨三國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的負面影響,，威脅和阻撓北美經(jīng)濟深度一體化的進程,。

　　在經(jīng)貿(mào)層面，美國作為拉美最大的貿(mào)易伙伴和投資來源地,，特朗普喊出的“美國優(yōu)先”“買美國貨,、雇美國人”等口號對拉美經(jīng)濟復蘇也產(chǎn)生了一定負面影響。

　　中國社會科學院拉美所研究員岳云霞表示,，美國目前所采取的貿(mào)易保護主義措施是自由貿(mào)易的退步,，對當前拉美主張的地區(qū)一體化進程將會形成沖擊。作為應對,，包括墨西哥在內(nèi)的很多拉美國家近年來正在逐步扭轉(zhuǎn)過度依賴美國的局面,，尋找加強區(qū)域內(nèi)部團結(jié)和加快地區(qū)一體化進程等替代方案,。

　　推出全新移民政策

　　移民問題一直是特朗普高度關注的首要議題之一。上任后,，特朗普旋即頒布入境限制令,，禁止世界上多個國家的公民入境美國。去年底,，美國宣布不再參與聯(lián)合國主導的《移民問題全球契約》的制訂進程,。

　　同時，為阻止眾多拉美非法移民從墨西哥入境,，特朗普還宣布將在美國和墨西哥邊境修建隔離墻,。為此，他和墨西哥總統(tǒng)培尼亞,、墨外長比德加賴多次在推特上隔空喊話,，互不相讓。

　　中國社會科學院拉美所研究員徐世澄表示,，特朗普政府驅(qū)逐非法移民的政策引起墨西哥等拉美國家的強烈不滿,。這讓拉美國家意識到，拉美國家事務只能靠自己解決,，只有整個拉美團結(jié)一致才能抵御來自美國的外部干涉,。

　　“在現(xiàn)今互利共贏成為主流的時代，特朗普如繼續(xù)堅持極端民族主義和貿(mào)易保護主義政策,，不僅會給美拉關系再添變數(shù),，還可能落得損人而不利己、兩敗俱傷的局面,?！毙焓莱握f。

　　外交政策強硬

　　特朗普上任后,，美國同部分拉美國家的雙邊關系出現(xiàn)了波折甚至倒退,。

　　在奧巴馬的積極推動下，古巴與美國關系曾一度緩和,，并于２０１５年７月正式恢復外交關系。但自特朗普上任以來,，古美關系再生變局,。

　　特朗普不斷收緊前任政府的部分對古“松綁”政策，禁止美國企業(yè)與古巴軍方控制的企業(yè)有生意往來,，對美國公民前往古巴旅游進行限制,，同時繼續(xù)執(zhí)行對古巴的經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運政策,。

　?。玻埃保纺晗掳肽?，美國以多名駐古巴外交人員遭受“聲波襲擊”出現(xiàn)身體異常為由，撤離大部分駐古使館人員,，并驅(qū)逐了１５名古巴駐美外交官,，這導致兩國關系惡化。

　　在委內(nèi)瑞拉問題上,，特朗普也屢下“重手”,。他上任不久，美國財政部就以涉嫌“走私毒品”為由將委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)艾薩米列入制裁名單,。此后,，美國又數(shù)次擴大制裁名單，總統(tǒng)馬杜羅和多名委內(nèi)瑞拉高級官員均名列其中,。

　　委內(nèi)瑞拉去年舉行制憲大會選舉后,，美國再次舉起制裁大棒。特朗普先是放話稱不排除對委采取軍事行動的可能性,，隨后又簽署行政令宣布對委實行金融制裁,。９月底，特朗普又簽署了旅行禁令限制委部分官員入境美國,。

　　徐世澄認為,，對古巴和委內(nèi)瑞拉頻揮“大棒”，標志著特朗普政府開始重塑美國的拉美政策,，加大對拉美左翼國家的打壓和干預力度,。這已經(jīng)讓美古、美委和美拉關系出現(xiàn)停滯甚至倒退,，陷入矛盾和沖突多發(fā)的“低谷期”,。

【糾錯】

責任編輯： 徐宙超