澳大利亞政府29日發(fā)布國防發(fā)展戰(zhàn)略,打算十年內合計投入相當于上萬億元人民幣的資金,,實現躋身“世界十大軍售國”行列目標,。一些政府高官強調,擴大軍售主要瞄準西方盟友市場,,而如此大規(guī)模投入增強國防實力,,不是為了應對外國“威脅”,而是意在“創(chuàng)造就業(yè)崗位”,。
【“十年躋身前十”】
根據這項戰(zhàn)略,,澳大利亞政府將設立一個38億澳元(約合194.6億元人民幣)的發(fā)展基金,,向難以拿到銀行貸款的國防工業(yè)出口商提供貸款,;在聯邦政府設立國防出口辦事部門;擴充澳大利亞派駐各國大使館武官的職責范疇,。
總理馬爾科姆·特恩布爾在悉尼告訴媒體記者,,今后十年將有2000億澳元(約合10241億元人民幣)財政預算投入國防能力建設,為澳大利亞和平時期最大規(guī)模,。
按照他的設想,,如此大規(guī)模投入應該能使澳大利亞在軍工產品出口國行列中“更上幾層樓”,目前排名第20位,,“目標是進入前十”,。
美國是全球最大軍工產品出口國,占全球軍售總量大約三分之一強,,俄羅斯,、法國和德國位列其后。澳大利亞每年對外軍售額15億美元至25億美元,,包括電子產品,、監(jiān)控系統(tǒng)和軍用軟件,僅占全球軍售總額0.5%左右,。
澳大利亞近期最引以為傲的軍工出口產品之一是法國軍工企業(yè)泰雷茲公司澳大利亞分公司生產的霍凱輕型戰(zhàn)車,,生產線設在澳大利亞維多利亞州本迪戈市,迄今為止出口日本和荷蘭,。
根據《澳大利亞國防雜志》2016年底公布的數據,,澳大利亞最大40家軍工企業(yè)這一年總收入為103.84億澳元(531.7億元人民幣),比2015年增長11%,,是該雜志創(chuàng)刊21年來所公布同一數據的最高紀錄,。
斯德哥爾摩國際和平研究所高級研究員西蒙·韋澤曼2017年底告訴獨立記者安東尼·勒文施泰因,他不認為“澳大利亞能在近期成為主要武器出口國”,,原因是澳方最近十年售出的武器“不算非常先進,,也不屬于針對特殊市場需求的產品”。在軍工產業(yè)領域,“澳大利亞并無相對優(yōu)勢,,許多其他國家能生產同類產品,,而且能以更低成本制造?!卑拇罄麃嗆姽ぎa業(yè)主要迎合本國需求,,以外國軍工企業(yè)在澳分公司為主力,在國際市場上沒有突出競爭力,。
【瞄準“盟友”市場】
澳國防工業(yè)部長克里斯托弗·派恩說,,軍售主攻目標包括美國、英國,、加拿大和新西蘭,。這4個國家連同澳大利亞,是獲稱“五只眼”的國際情報聯盟成員,。
另外,,澳大利亞希望同時開發(fā)歐洲盟友、日本,、韓國,、中東地區(qū)等市場。
派恩特別說明:“我們的軍工出口戰(zhàn)略不是為那些我們不想進入的市場而設計,,而是謀求最大程度開發(fā)那些我們過去可能未能充分利用機遇的市場,。”
美聯社報道,,新投入的國防預算將大部分用于在澳生產潛水艇,、護衛(wèi)艦等項目。
澳大利亞與法國2016年簽訂軍購協(xié)議,,投入560億澳元(2867億元人民幣)建造12艘世界最大型柴電混合動力潛水艇,。承建方是法國海軍造船局集團,定于2022年在澳城市阿德萊德開始建造第一艘潛水艇,。
特恩布爾政府手里另一項“大單”是總預算350億澳元(1792億元人民幣),、計劃2020年開工的9艘海軍護衛(wèi)艦建造項目,中標企業(yè)預計不久將予公布,。
【并非應對“威脅”】
特恩布爾說,,這一大手筆的國防發(fā)展戰(zhàn)略主要目的是為本國創(chuàng)造高技術含量的就業(yè)崗位,并非應對任何“國家(安全)威脅”,。
澳政府高官和媒體近來不斷發(fā)表無端指責中國“滲透”“干涉”澳政治進程的言論,。國防方面這番動作,難免讓外媒聯想到其渲染的“中國威脅論”“中國滲透論”,。
不過,,特恩布爾29日說:“除了朝鮮,,這個地區(qū)沒有國家對澳大利亞顯現敵對意圖,我們沒有發(fā)現本地區(qū)的鄰居對我們構成任何威脅,。盡管如此,,每個國家總是應該未雨綢繆,增強自衛(wèi)能力,,不光考慮今時當下需要,,還要著眼今后10年、20年的發(fā)展,?!?/p>
澳大利亞綠黨參議員尼克·麥金對自由黨-國家黨聯合政府這一雄心勃勃的國防戰(zhàn)略嗤之以鼻,稱其“令人厭惡”,?!八麄兿M拇罄麃喅蔀橐粋€暴力輸出大國、死亡輸出大國和人類苦難輸出大國,?!保ㄉ蛎簦ㄐ氯A社專特稿)
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