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　　新華社日內(nèi)瓦２月６日電　專訪：美國稅改對(duì)中國外資存量影響有限——訪聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議官員詹曉寧

　　新華社記者凌馨

　　聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（貿(mào)發(fā)會(huì)議）投資與企業(yè)司司長詹曉寧６日在日內(nèi)瓦接受新華社記者采訪時(shí)說,，美國稅改政策或?qū)?dǎo)致美跨國公司海外留存收益回流,，但對(duì)中國外資存量影響不大,。

　　此前一天,，貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布《全球投資趨勢監(jiān)測報(bào)告》分析，美跨國公司海外分支機(jī)構(gòu)在稅改后可能會(huì)大幅減少留存收益,，從而直接影響全球投資格局,。但詹曉寧表示，從中美兩國外資結(jié)構(gòu)看,，預(yù)計(jì)此舉對(duì)中國外資存量影響有限,。

　　美國官方數(shù)據(jù)顯示，美國在華投資存量約為９２５億美元,，占中國外資存量比例不到７％，占美國６．４萬億美元的海外投資存量總額比例也很小,。

　　從結(jié)構(gòu)上看,，美國在華投資回流空間不大。一方面,，美企半數(shù)以上的對(duì)華投資集中在制造業(yè),，這些生產(chǎn)性資產(chǎn)流動(dòng)性不強(qiáng)，不易回流,；另一方面,，美國對(duì)華服務(wù)業(yè)投資多是市場尋求型投資，金融,、房地產(chǎn)等跨境流動(dòng)性較強(qiáng)的投資占比有限,。

　　另外，詹曉寧認(rèn)為,，美企在華投資收益高于其他主要海外市場,，美企在華利潤再投資也高于全球平均水平,，這決定了美企在華利潤回流空間不大。

　　美國經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，利潤再投資已成為美企對(duì)華投資的最重要形式,，利潤以現(xiàn)金形式留存的比例不大。目前,，美跨國公司以現(xiàn)金形式留存海外的收益近２萬億美元,，主要集中在少部分低稅率的發(fā)達(dá)國家及大西洋離岸金融中心。

　　此外,，美國跨國企業(yè)此前把知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)以投資形式轉(zhuǎn)移至海外避稅地,，稅改后這部分資產(chǎn)可能會(huì)回流美國本土，推動(dòng)商業(yè)模式由海外技術(shù)投資轉(zhuǎn)化為對(duì)外技術(shù)出口,，這對(duì)低稅率國家和地區(qū)影響較大,。而中國是美國技術(shù)及服務(wù)出口的主要市場之一，稅改有利于提升美國技術(shù)服務(wù)貿(mào)易出口,，改善美國國際收支狀況,，因此將有助于改善中美貿(mào)易狀況。

　　詹曉寧表示,，總體來看,，美國稅改的重點(diǎn)是遏制美跨國企業(yè)，特別是高科技企業(yè)利用復(fù)雜的全球投資和運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)避稅,。他認(rèn)為,，決定國際投資區(qū)位的因素很多，稅率只是其中之一,，美國稅改后不會(huì)出現(xiàn)美企資本從中國大規(guī)?；亓鞯那闆r。

　　不過,，詹曉寧分析,，美國稅改可能會(huì)加劇中美在吸引外資領(lǐng)域的競爭。在過去垂直分工結(jié)構(gòu)下,，美企位于產(chǎn)業(yè)鏈中上端,，而中國企業(yè)主要在中下端。但近年來,，中美在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)成本上逐步接近，在若干行業(yè)形成競爭,。

　　詹曉寧說,，美國試圖通過減稅留住高科技產(chǎn)業(yè)、振興傳統(tǒng)制造業(yè),，這在一定程度上將增強(qiáng)美國部分產(chǎn)業(yè)對(duì)外資的吸引力,。

　　詹曉寧表示,，決定美國稅改影響的因素很多，包括貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)措施,、經(jīng)濟(jì)形勢演變以及其他國家對(duì)稅改的反應(yīng)等,，其最終效果尚待觀察。

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責(zé)任編輯： 劉陽