新華社倫敦3月2日電(國(guó)際觀察)內(nèi)外阻力巨大 英國(guó)“脫歐”再臨挑戰(zhàn)
新華社記者桂濤
英國(guó)首相特雷莎·梅2日發(fā)表演講說,,英國(guó)希望與歐盟達(dá)成一份“最深最廣”的“脫歐”貿(mào)易協(xié)議,。分析人士指出,,“脫歐”協(xié)議最終取決于英歐雙方意愿,而非英國(guó)的“一廂情愿”,。英國(guó)欲實(shí)現(xiàn)“良好愿景”,面臨巨大的內(nèi)外阻力,。
貿(mào)易壁壘難克
目前,,英國(guó)與歐盟“脫歐”第一階段談判已結(jié)束。第二階段議題聚焦“后脫歐時(shí)代”英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。
梅當(dāng)日在倫敦金融城發(fā)表演講,,提出了英國(guó)在后續(xù)“脫歐”談判中的五個(gè)指導(dǎo)原則,即協(xié)議必須代表“脫歐”公投結(jié)果,、必須持久,、必須保護(hù)人們的工作機(jī)會(huì)和安全、必須與英國(guó)成為現(xiàn)代開放國(guó)家的愿景一致,、必須強(qiáng)化英國(guó)作為聯(lián)合王國(guó)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。
英國(guó)輿論普遍注意到,梅在演講中提到,,英國(guó)希望與歐盟達(dá)成“比全球任何一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定都更深更廣”的協(xié)議,。歐盟是英國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,英歐貿(mào)易額約占英國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的一半,。
但分析人士指出,,若英國(guó)政府仍堅(jiān)持此前有關(guān)退出歐盟關(guān)稅同盟與歐洲共同市場(chǎng)的“硬脫歐”承諾,,梅提出的貿(mào)易協(xié)議愿景能否實(shí)現(xiàn)將被打上大大的問號(hào)。歐盟委員會(huì)英國(guó)“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶2月初曾警告,,英國(guó)如果離開歐盟關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng),,將面臨“不可避免”的貿(mào)易壁壘。
英國(guó)與歐洲大陸之間的貿(mào)易關(guān)系之緊密,,可以從一款普通德系品牌車的制造過程窺見,。首先,這臺(tái)車的發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸要在法國(guó)的上馬恩省鑄造出來,,然后它將被運(yùn)送到汽車公司在英國(guó)漢姆斯霍爾的發(fā)動(dòng)機(jī)工廠鉆孔,、塑形。接著它要被運(yùn)到奧地利著名的金屬加工中心斯太爾,,在工廠流水線上被安裝進(jìn)引擎,,然后再送到英國(guó)牛津郡裝入車身。在這一過程中,,貨物至少三次穿越英吉利海峽,。
分析人士指出,英歐繁密的貿(mào)易往來將因?yàn)橛?guó)選擇“硬脫歐”受到挑戰(zhàn),。一旦英歐之間無法達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議,,貨物每跨越一次英吉利海峽都將面臨繁瑣的核查和征稅過程。
邊界問題棘手
第二階段“脫歐”談判中,,另一難點(diǎn)是北愛爾蘭與愛爾蘭邊界安排問題,。
愛爾蘭是歐盟國(guó)家,接壤英國(guó)領(lǐng)土北愛爾蘭,。目前英國(guó)北愛地區(qū)與愛爾蘭之間人員與貨物均可自由流動(dòng),。而一旦英國(guó)正式“脫歐”,英國(guó)與愛爾蘭的邊界將變?yōu)闅W盟與非歐盟國(guó)家的邊界,。
英國(guó)政府去年公布的一系列“脫歐”立場(chǎng)文件中強(qiáng)調(diào),,“脫歐”后將努力確保這一邊界“無縫對(duì)接”,建議不在陸上及海上邊界設(shè)海關(guān)等實(shí)體設(shè)施,,在人員自由通行方面也維持現(xiàn)狀,。這意味著英方不希望目前的這條“軟”邊界變“硬”。
但分析人士指出,,英國(guó)政府若繼續(xù)保持與愛爾蘭的“軟”邊界,,英國(guó)“脫歐”后,從歐盟其他國(guó)家進(jìn)入愛爾蘭的移民與貨物仍可能通過北愛爾蘭自由進(jìn)入英國(guó),。
此前歐盟曾公布一份英國(guó)“脫歐”協(xié)議草案,,其中提到若英國(guó)找不到更好解決方案,北愛爾蘭仍繼續(xù)遵守歐洲共同市場(chǎng)和歐盟關(guān)稅同盟原則,。這一方案公布后,,英國(guó)反應(yīng)強(qiáng)烈,。
梅在2日的演講中特別提到,作為首相,,有職責(zé)代表聯(lián)合王國(guó)的各個(gè)組成部分,“脫歐”也必須強(qiáng)化英國(guó)作為聯(lián)合王國(guó)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。
內(nèi)部分歧持續(xù)
去年3月,,梅宣告英國(guó)正式啟動(dòng)“脫歐”程序。但英國(guó)內(nèi)部關(guān)于“如何脫歐”及“要不要脫歐”的討論從未停止,,各種分歧也讓英國(guó)政府在“脫歐”問題上內(nèi)外交困,。
在英國(guó)是否應(yīng)退出歐盟關(guān)稅同盟問題上,英國(guó)政界及輿論意見不一,。支持退出者認(rèn)為,,留在歐盟關(guān)稅同盟意味著英國(guó)無法獨(dú)立確定與第三國(guó)的關(guān)稅,無法進(jìn)行自由貿(mào)易談判,;反對(duì)退出者認(rèn)為,,退出歐盟關(guān)稅同盟將為英國(guó)與歐洲貿(mào)易增加壁壘,沖擊英國(guó)經(jīng)濟(jì),。
?。苍拢玻度眨?guó)反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓表示,,工黨支持英國(guó)通過談判與歐盟簽訂全面關(guān)稅協(xié)議,,享受關(guān)稅同盟給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的好處。這一表態(tài)受到執(zhí)政黨保守黨內(nèi)部分反對(duì)“硬脫歐”的人士歡迎,。英國(guó)首相府發(fā)言人已駁斥了科爾賓的表態(tài),。但科爾賓的這一表態(tài)或?qū)⒃俅未碳び?guó)是否應(yīng)“硬脫歐”的討論。
除了熱議如何“脫歐”外,,英國(guó)國(guó)內(nèi)呼吁不要“脫歐”聲音也不斷,。前副首相克萊格1日警告說,“脫歐”將讓英國(guó)陷入二戰(zhàn)以來的最大危機(jī),。他表示,,“脫歐”本身就是自相矛盾的,“脫歐派”此前對(duì)英國(guó)選民的承諾將完全無法兌現(xiàn),。
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