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　　新華社北京４月１９日電? 新聞分析：意大利組閣難折射歐洲政治之變

　　新華社記者葛晨　楊定都

　　意大利總統(tǒng)馬塔雷拉１８日授命參議長卡塞拉蒂再次進行組閣磋商,，以期打破３月初選舉以來的政治僵局。此前,，由馬塔雷拉主導的兩次磋商都無果而終,。

　　組閣之難，凸顯意大利政黨格局日益碎片化、政策主張更加多元化和極端化,。意大利民粹政黨五星運動提名的總理人選路易吉·迪馬約把意大利政治變化比作一陣風,，而“人的手是阻擋不住風的”。

　　遍觀歐洲政壇,，意大利只是一個縮影和代表,。包括意大利在內的多個歐洲國家近年來在經濟、社會,、文化等多個方面發(fā)生深刻變化,，這最終反映在政治領域，形成一股新的風潮,。

　　傳統(tǒng)政黨衰落

　　在這股政治風潮中,，失去選民信任的傳統(tǒng)主流政黨迅速衰落。在３月大選中,，意大利民主黨“資歷”最老,，執(zhí)政經驗豐富，卻僅僅贏得不到２０％的選票,，創(chuàng)下自建黨以來最低紀錄,。

　　意大利地緣政治專家法布里齊奧·弗蘭喬西指出，本世紀以來,，西方社會深受經濟和安全雙重沖擊,，多數(shù)發(fā)達國家陷入內部治理危機，既有矛盾激化,，民眾對傳統(tǒng)政治精英普遍缺乏信任，感到不滿甚至憤怒,。

　　英國皇家國際事務研究所專家馬修·古德溫指出,，意大利民主黨式微，不僅反映了意大利國內政治格局的變化,，也再次表明歐洲左翼政黨普遍陷入麻煩,。

　　古德溫說，過去一年,，法國,、捷克、荷蘭社會民主黨派的支持率均急劇下降,，德國社民黨的支持率降至１９３３年以來的最低點,。他認為，這是因為左翼政黨的政策主張向右翼偏移,，“不再是工人的政黨”,，使得不少原來的支持者轉而支持新興政黨。

　　左翼處在危機之中，傳統(tǒng)的右翼也出現(xiàn)危機,。去年法國和德國的選舉已經顯露出傳統(tǒng)歐洲右翼政黨的頹勢,。

　　意大利國際關系專家皮亞路易薩·比安科說，意大利在二戰(zhàn)后形成的政治格局正在發(fā)生變化,，究其原因,，是政治人物的承諾無法兌現(xiàn)，民眾感覺被欺騙,，從而對傳統(tǒng)政黨感到失望,。

　　新生力量興起

　　傳統(tǒng)政黨日漸衰弱，政治架構出現(xiàn)變動,，選民陷入一種“投票投不出未來”的迷茫,。在這一背景下，一些選票迅速流向新興政黨,。與此同時,，一些民粹主義政黨打著反移民、反歐盟,、反全球化的旗號,，迎合選民情緒。

　　意大利五星運動就是新興政黨快速崛起的代表,。這個２００９年由喜劇演員貝佩·格里洛創(chuàng)立的政黨,，在此次大選中贏得了３３％的選票，成為得票最多的單一政黨,。

　　五星運動依靠網絡平臺招募黨員,、募集資金，由成員通過網絡平臺投票,，確定政治議題和將要出任議員的黨代表,。黨派領導人之一大衛(wèi)德·卡薩萊吉奧說：“五星運動起源于網絡，成長于網絡,，是世界上第一個數(shù)字化政治組織,。”卡薩萊吉奧認為,，善用互聯(lián)網,，是五星運動成功的秘訣。

　　古德溫說,，像五星運動這樣的新興政黨能夠在較短時間內獲得大量選票,，贏得選舉，很重要的原因是當前選民對政黨的忠誠度顯著下降,，更容易在選舉中轉換陣營,。他認為，選民頻頻轉換陣營，加速政黨的興衰更替,，增加政治不穩(wěn)定性,。

　　古德溫指出，研究顯示,，當前歐洲政治的不穩(wěn)定性達到代議制民主普及以來的較高水平,。

　　現(xiàn)實困境難解

　　焦慮和失落是近年來意大利人的“高頻詞匯”。低迷的經濟和大量涌入的移民是降低意大利選民安全感的直接因素,。面對多重危機,，意大利自２００８年以來換了５屆政府，臨時政府狀態(tài)持續(xù)了７年,，其間做出多番改革,，但效果不佳。

　　歐洲債務危機以來,，意大利經濟持續(xù)低迷：大批企業(yè)倒閉,，銀行業(yè)陷入壞賬危機，失業(yè)率超１０％,，青年失業(yè)率更是高達３５％,。意大利國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，超過１００萬意大利家庭沒有工作,，甚至沒有養(yǎng)老金,。

　　英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫指出，撇開通脹因素,，意大利２０１７年實際國內生產總值（ＧＤＰ）甚至低于２００７年的水平,。“長期衰退,、失業(yè)率高企以及就業(yè)率偏低,，必然會帶來政治后果?！?/p>

　　在移民方面，意大利是歐洲南部面向地中海的重要門戶,。來自中東,、非洲的難民往往以意大利為“第一站”，向北進入歐洲更加發(fā)達地區(qū),。隨著歐盟各國收緊移民政策,，越來越多難民滯留意大利，接收,、營救,、安置難民讓意大利背負沉重經濟和管理包袱。

　　經濟、移民等問題不僅困擾意大利,，更是歐洲國家普遍面臨的難題,。就連歐洲經濟最為強勁的德國，貧富差距和失業(yè)問題也日益突出,，反移民呼聲高漲,。可以說,，意大利等歐洲國家要破解和走出當前的政治困境,，更需要從源頭入手，解決選民關切的種種現(xiàn)實問題,。

【糾錯】

責任編輯： 卓越