最近,歐盟,、加拿大,、墨西哥等國紛紛采取對等措施,反擊美國對它們國家輸美鋼鐵和鋁制品實行懲罰性關(guān)稅,。這本是美歐等國之間的貿(mào)易糾紛,,但西方卻總有一個聲音說,美歐之間的這場混戰(zhàn),,真正的“罪魁禍?zhǔn)住笔侵袊?,是因為中國的產(chǎn)能過剩帶來了全球的鋼鐵產(chǎn)品過剩問題,。
美國商務(wù)部長羅斯近日在參議院作證時表示,,美國對加拿大的鋼鐵貿(mào)易實際上是順差,但美國政府的策略是阻擋中國鋼鐵產(chǎn)品從其他享有關(guān)稅優(yōu)惠的國家進入美國市場,。他暗含的意思就是,,美國是被迫對加拿大征稅的。美國以莫須有的“國家安全”為理由對歐盟等國加征關(guān)稅,,實際矛頭卻指向中國,。
羅斯等人的指責(zé)可以上溯到中國在2008年底采取的四萬億經(jīng)濟刺激措施。的確,,中國當(dāng)時這個果斷的政策與今天的鋼鐵產(chǎn)能過剩有一定關(guān)系,,但是,羅斯他們忘了又或許是故意裝傻,,正是中國這一舉動拯救了全球經(jīng)濟,,包括陷入危機的西方經(jīng)濟體。美歐、美加貿(mào)易糾紛到底應(yīng)由哪一方承擔(dān)更多的責(zé)任,?他們各執(zhí)一辭,,但是如果因為鋼鐵、鋁制品的糾紛而把最終的矛頭指向中國,,實在有失公允,,甚至是過河拆橋的卑劣行為。
回頭來看,,2008年美國次貸危機不斷蔓延,,終于引發(fā)全球金融危機,很多國家股市不振,,金融機構(gòu)倒閉,,流動性短缺。作為全球化中的一個重要經(jīng)濟體,,中國當(dāng)時出口出現(xiàn)負增長,,一些企業(yè)被迫停工停產(chǎn)。在這一背景下,,中國政府年底果斷決定,,推出四萬億投資計劃及擴大內(nèi)需等一系列經(jīng)濟刺激措施。隨后,,中國經(jīng)濟在全球率先復(fù)蘇,,2009年全年經(jīng)濟增長9.2%,2010年增幅達10.3%,。這四萬億投資計劃和相關(guān)經(jīng)濟刺激措施,,幫助中國迅速恢復(fù)到經(jīng)濟快速增長狀態(tài)。
正是受益于此,,包括銅,、煤、鐵礦石,、原油,、木材等國際大宗商品市場得以提振,當(dāng)時陷入困境的加拿大,、澳大利亞等經(jīng)濟體也得以擺脫經(jīng)濟危機,。2009年,全球新增GDP的50%以上都是由中國創(chuàng)造的,,美國,、歐洲經(jīng)濟也因此逐漸得以復(fù)蘇。當(dāng)時,,國際輿論對中國的舉措不吝贊美和感激之辭,。
比如,,新加坡《聯(lián)合早報》當(dāng)時載文說,“救中國就是救世界,,中國好了,,世界就有指望?!睍r任國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩說:“這是一個規(guī)模非常大的措施,。它的影響不僅僅是為世界經(jīng)濟提供需求,而且對中國經(jīng)濟本身會有巨大影響,。我認為這是一個糾正不平衡的好消息,。”卡恩所說的“糾正不平衡”指的是中國通過擴大內(nèi)需取代出口實現(xiàn)經(jīng)濟增長,。毫無疑問,,無論過去、現(xiàn)在和將來,,中國內(nèi)需的增長都將為全球經(jīng)濟帶來推動力,。
人們?nèi)绻私馐昵爸袊仁澜绲谋尘埃蛻?yīng)用理性態(tài)度對待產(chǎn)能過剩這個問題,。這是中國政府十年前四萬億投資所帶來的不可避免的負面效應(yīng)之一,。中國并沒有制造所謂“產(chǎn)能過剩”的意愿,,而且中國這幾年一直努力解決這個問題并取得明顯成效,。
商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年以來,,中國削減鋼鐵產(chǎn)能超過1億噸,。“十三五”期間,,中國將壓減鋼鐵產(chǎn)能1-1.5億噸,。中國僅2016年就重新安置了20.1萬鋼鐵工人,超過美國,、日本各自鋼鐵就業(yè)的總?cè)藬?shù),,相當(dāng)于歐洲鋼鐵就業(yè)總?cè)藬?shù)的60%多,。中國在化解鋼鐵產(chǎn)能過剩方面,,已經(jīng)走在了世界的最前列。
至于所謂的鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩,,可以說是一個偽命題,。因為目前鋁價已回歸到比較理性的狀態(tài),基本能反映真實的供需關(guān)系,。而且,,目前鋁行業(yè)的開工率已經(jīng)超過80%,,有80%的企業(yè)都賺錢,相信沒人會認為這是一個產(chǎn)能過剩行業(yè),。更重要的是,,中國鋁工業(yè)的發(fā)展完全以自身需求為主,對世界鋁工業(yè)是貢獻而不是打擊,。
但不幸的是,,對中國解決產(chǎn)能過剩的努力與成效,美國乃至不少西方經(jīng)濟體的態(tài)度并不客觀,。比如,,根據(jù)中國加入WTO協(xié)定條文,中國應(yīng)在加入后15年,,也就是2016年底自動獲得“市場經(jīng)濟地位”,,但美國、歐盟,、日本等選擇拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位,,理由之一就是所謂的產(chǎn)能過剩。當(dāng)年中國用四萬億拯救了世界經(jīng)濟,,今天它不僅要承受個別副作用,,還要承受當(dāng)年受益者的橫加指責(zé)。這個世界公理何在,?正義何在,?
有西方學(xué)者一針見血地指出,特朗普治下的美國因為遵守“美國優(yōu)先”的外交原則而逐漸喪失了全球“道德領(lǐng)導(dǎo)地位”,。在全球化的今天,,各國發(fā)展密切相關(guān),甚至休戚與共,,這種過河拆橋的做法實不足取,也令人不恥,。全球從中國當(dāng)年四萬億投資中獲益,今天就應(yīng)客觀理性地看待產(chǎn)能過剩問題,,維護國際社會的公正與道義,。(國際銳評評論員)
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