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近日,美國與土耳其的緊張關(guān)系升級,,爭議焦點(diǎn)是土方是否釋放美籍牧師安德魯·布倫森。美國威脅稱,,如果土耳其不釋放布倫森,,將對土實施大規(guī)模制裁。土耳其7月31日回應(yīng)稱,,美國對土耳其的制裁威脅是“不可接受”和“缺乏尊重的”,,將使兩國伙伴關(guān)系受到“不可修復(fù)”的損傷。分析認(rèn)為,,盡管近年來美土關(guān)系圍繞2016年土耳其未遂政變,、庫爾德武裝等問題齟齬不斷,兩國關(guān)系短期內(nèi)仍將維持斗而不破的僵局,。
美國——
威脅制裁土耳其,、停止交付F—35戰(zhàn)機(jī)
美方要求釋放布倫森、可能禁止F—35戰(zhàn)斗機(jī)交付成為美土兩國此輪交鋒的導(dǎo)火索,。在美國,,構(gòu)成美國政府執(zhí)政基礎(chǔ)的重要組成部分——基督教保守派團(tuán)體,一直在就布倫森事件對白宮進(jìn)行施壓,。據(jù)悉,,釋放布倫森正是美土兩國領(lǐng)導(dǎo)人在不久前舉行的北約峰會期間優(yōu)先討論的議題。
美國媒體報道稱,,美國政府日前發(fā)出威脅,,土耳其將因長期羈押布倫森而遭到“大規(guī)模制裁”。這番威脅是在美國總統(tǒng)特朗普與土耳其總統(tǒng)埃爾多安通電話后作出的,。美國副總統(tǒng)彭斯隨后重申了這一立場,,稱土方并無證據(jù)證明對布倫森的指控,美國將對土耳其實施制裁直至布倫森獲釋,。如果美國的制裁付諸行動,,將是美國有史以來首次對北約成員國施加經(jīng)濟(jì)制裁。
安德魯·布倫森現(xiàn)年50歲,,來自美國北卡羅來納州,,被捕前作為牧師已在土耳其居住23年。2016年7月,,土耳其發(fā)生試圖推翻總統(tǒng)埃爾多安的未遂軍事政變,。土方指責(zé)居住在美國的宗教人士居倫和其領(lǐng)導(dǎo)“居倫運(yùn)動”是幕后主謀,并將“居倫運(yùn)動”列為恐怖組織,。2016年10月,,土耳其以“從事反政府間諜活動”和“支援庫爾德工人黨武裝實施犯罪”的罪名逮捕了布倫森。土耳其還多次要求美國引渡居倫,但均遭美國反對,。
土耳其未遂政變后美土關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,。美國堅持向敘利亞庫爾德武裝提供軍事支持、同時拒絕引渡居倫等一系列事件導(dǎo)致土美關(guān)系持續(xù)緊張,。今年7月18日,,土耳其法院駁回了釋放布倫森的上訴。7月25日,,土法院宣布,,考慮到布倫森的健康狀況,將其從監(jiān)獄釋放,,并實施軟禁,。美國國務(wù)卿蓬佩奧7月25日表示,土政府必須立即以透明公正的方式解決布倫森案,。
美參眾兩院于7月23日通過《2019財年國防授權(quán)法案》草案最終版本,,明確提出,在美國國防部向國會提交有關(guān)美土關(guān)系的報告,,并對土耳其參與F—35戰(zhàn)機(jī)項目和其部署俄羅斯S—400反導(dǎo)系統(tǒng)可能帶來的風(fēng)險進(jìn)行評估之前,,禁止向土耳其交付F—35戰(zhàn)機(jī)。預(yù)計這份法案將會獲得美國總統(tǒng)簽署,。美國可能禁止向土耳其出售F—35戰(zhàn)機(jī)引發(fā)土耳其強(qiáng)烈不滿,。
土耳其——
制裁的威脅對任何人都沒有好處
據(jù)“中東在線”網(wǎng)站8月1日報道,針對來自美國的威脅,,埃爾多安回應(yīng)說,,“沒有人能夠支配土耳其,我們永遠(yuǎn)不會容忍任何人對我們的威脅,,法律是適用于所有人的,,沒人能例外?!卑柖喟策€表示,即將在新加坡舉行的東亞合作系列外長會上,,土耳其外交部長恰武什奧盧不會同美國務(wù)卿蓬佩奧舉行任何會談,。
土耳其新一屆國家安全委員會7月31日召開首次會議,重申土耳其打擊“居倫運(yùn)動”,、庫爾德工人黨,、庫爾德人民保護(hù)部隊、“伊斯蘭國”等組織的決心,。這些組織都是土耳其政府認(rèn)定的恐怖組織,。
同時,土耳其總統(tǒng)府發(fā)言人卡林也表示:“土耳其并非一個可被任意忽略的國家,制裁的威脅對任何人都沒有好處,,土耳其絕不放棄原則性立場,。”
美國《華爾街日報》分析,,在土耳其看來,,美國對庫爾德武裝的支持,對土耳其構(gòu)成嚴(yán)重威脅,,是該國最大的安全擔(dān)憂,,這使得土耳其在外交關(guān)系中逐步轉(zhuǎn)向俄羅斯。土耳其政府不顧美國和其他北約盟友反對,,已向俄羅斯交付25億美元定金,,決心從俄羅斯采購S—400型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。美國《國家利益》曾刊文稱,,俄羅斯因此將有可能得到有關(guān)F—35的機(jī)密數(shù)據(jù),。而如果S—400交易成功,土耳其必須保證F—35不會用來對付俄羅斯,,這就意味著北約在面對其戰(zhàn)略對手時形同虛設(shè),。
輿論——
美土關(guān)系惡化折射美國中東戰(zhàn)略困境
美國彭博社的評論稱,美土關(guān)系惡化的時間點(diǎn)非常敏感,。土耳其正面臨通脹加速上行,、經(jīng)常賬戶赤字?jǐn)U大、投資者對土耳其央行獨(dú)立性信心缺失的大背景,,土耳其里拉也因此成為新興市場中表現(xiàn)僅次于阿根廷比索的第二差貨幣,,今年以來累計下跌逾20%。自制裁的消息傳出后,,土耳其里拉短線大幅下跌2.3%,,里拉兌美元匯率再次接近史上最低。
分析人士認(rèn)為,,同為北約成員國,,美國使用土耳其南部的因吉爾利克空軍基地打擊伊拉克、敘利亞境內(nèi)極端組織“伊斯蘭國”,。在美國退出伊核協(xié)議之后,,中東地區(qū)爆發(fā)沖突的風(fēng)險加劇。土耳其對美國維持其在中東地區(qū)的勢力有著不可替代的重要作用,。此外,,美土關(guān)系走向惡化,必將影響美國對伊朗制裁的實際效果,。土耳其此前拒絕遵守美國政府關(guān)于在11月4日前停止從伊朗進(jìn)口原油的要求,。
《華爾街日報》分析稱,,美國以及北約對土耳其而言,依然具有巨大的戰(zhàn)略價值,。因此,,土耳其也不可能和美國徹底“翻臉”,而是要在美國和俄羅斯之間取得某種平衡,。
中東媒體分析認(rèn)為,,美國政府意在通過放狠話,迫使埃爾多安釋放牧師布倫森,,真正向土耳其實施大規(guī)模制裁的概率并不太大,,如果制裁付諸實施,可能會把土耳其徹底推向俄羅斯,,對美國在中東的戰(zhàn)略造成嚴(yán)重沖擊,。埃及《消息報》稱,針對土耳其的針鋒相對,,美國下一步如何出招也將頗費(fèi)思量,,這種尷尬給美國政府出了道難題,也從一個側(cè)面折射出眼下美國中東戰(zhàn)略的困境,。
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