導讀: 鑒之往事,,可以更清楚地了解目前中美談判所面臨的情勢,,可以更清楚地理解為什么美國會不顧一切地向中國全面施壓,,美國有著固定戰(zhàn)略性任務,,而非戰(zhàn)術性的目標,。
日前,,針對美國加征2000億美元中國商品25%關稅的做法,,中國做出反擊。在這種背景下,,國內(nèi)有些人有點慌亂,,有意見認為中國準備不足,談判有問題,,應該及早妥協(xié),。
寄希望于及早妥協(xié),,與那些認為中國可以通過奇思妙想的招數(shù)戰(zhàn)勝對手一樣,都是缺乏對貿(mào)易摩擦的本質(zhì)理解,。
如果我們考察歷史就會發(fā)現(xiàn),,中美貿(mào)易摩擦具有必然性,無論中國做出何種選擇都很難避免,,因為,,美國的目的是持續(xù)打壓對手,直到解除對其威脅,。
美國通過貿(mào)易摩擦阻止日本崛起是前車之鑒,。二戰(zhàn)之后,在最初的幾年,,作為占領者的美國一直避免日本實現(xiàn)再工業(yè)化,。當朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以及美蘇冷戰(zhàn)激化后,美國才開始將日本作為前線進行產(chǎn)業(yè)復興的支援,。但隨著日本變得強大以及冷戰(zhàn)緩和,,從1985年開始,美國轉(zhuǎn)變對日政策,,開始抑制日本工業(yè)發(fā)展,。
美日貿(mào)易摩擦可以分為三個階段:
在第一階段(1968年-1972年),主要以紡織,、鋼鐵等傳統(tǒng)商品為主,,美國要求日本對美國的紡織品、鋼鐵等出口進行自主限制,。日本被迫同意,。
在第二階段(1977-1979年)主要以彩電為主,最終以日本自主限制出口解決,。
到了第三階段,,即1980年到1990年代中期,貿(mào)易摩擦全面爆發(fā),。?
在這個時代,,日本經(jīng)濟規(guī)模開始達到美國GDP的六成左右,而且增長勢頭很猛,,有快速超越美國之勢,;其次,日本在汽車,、半導體,、先進機床等高新技術領域和競爭力達到世界先進水平,超過同樣把這些作為支柱產(chǎn)業(yè)的美國。
這意味日本有能力挑戰(zhàn)美國的經(jīng)濟與科技霸權,。美國人認為“冷戰(zhàn)結束了,,獲勝的卻是日本”,并且日本崛起是以美國衰落為代價,,當時美國輿論調(diào)查顯示,,多數(shù)美國人認為日本取代前蘇聯(lián)成為美國最大的威脅。因此,,美國必須全面打壓和制裁日本,。
1980年代,美國反日情緒在學界,、媒體界,、商界、政界全面蔓延,,美國學者羅伯特 安吉拉用“痛擊日本”這個詞來概括這一政治社會現(xiàn)象,。日本的汽車、彩電等商品在美國遭到公開毀壞并通過電視直播,。1989年,,老布什總統(tǒng)在任命希爾斯作為新的美國貿(mào)易代表的儀式上,遞給他一根撬棍,,希望后者用它打開日本市場的大門,。
與此前貿(mào)易談判只針對具體商品不同,美國對日本進入全面打壓階段啟動了超級301條款,,這個條款規(guī)定美國可以單方面判斷交易國貿(mào)易,、知識產(chǎn)權等政策是否違約,即美國不需要在談判中作出任何讓步,,直接給交易國定罪并要求對方接受美國要求,。當時,美國人普遍認為“美國不能再等了”,,“多邊主義見效太慢”等。這與當前特朗普政府的觀點和行為高度相似,。?
此階段美國的要求有三:
第一,,打擊日本在超級計算機、航天衛(wèi)星,、醫(yī)療器械,、半導體等高新科技領域的發(fā)展,避免全面趕超美國科技優(yōu)勢,;
其次,,直接強制日本修改國內(nèi)經(jīng)濟政策和方針,服從于美國指導,。比如美國要求日本制定公共事業(yè)投資計劃,,日本做了10年400萬億日元的計劃讓美國審閱,,被告知要再加30萬億。
再次,,克林頓時期,,美國向日本提出三年內(nèi),日本必須確保美國汽車,、電信,、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)在日本市場占有率達到其在世界市場的占有率水平,強行要求設立“數(shù)量指標”,,遭到日本拒絕,。?
中國當前經(jīng)濟規(guī)模也達到了美國的60%左右,并且依然在較快發(fā)展,,在 科技領域開始轉(zhuǎn)型升級,,這也是中國改革開放40年的結果。
與此同時,,美國出現(xiàn)反華情緒,,這與1980年代的日本所遭遇的高度相似。也就是說,,在這階段,,中國已經(jīng)被美國視為經(jīng)濟與科技領域迫在眉睫的威脅。美國既不愿意轉(zhuǎn)讓高端技術,,也不讓你購買,,卻一味要求你全面開放市場,根本目的就是不讓你發(fā)展壯大,。
鑒之往事,,則可以更清楚地了解目前中美談判所面臨的情勢,可以更清楚地理解為什么美國會不顧一切地向中國全面施壓,,美國有著固定戰(zhàn)略性任務,,而非戰(zhàn)術性的目標。
對中國而言,,既要對美方這一戰(zhàn)略目標有清楚的認識,,也要有自己清楚的戰(zhàn)略定位。就如中方反復聲明的一樣,,為了滿足人民群眾對美好生活的期待,,為了實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,我們一直愿意與美國相向而行,,平等協(xié)商,,談判解決問題的道路是通暢的,對話的大門也是一直敞開的。但是我們不懼怕美國的經(jīng)濟恐嚇戰(zhàn)略,,也有足夠的能力和耐力應對美國的貿(mào)易大棒,。
事實上,美國的貿(mào)易戰(zhàn)并未阻止日本產(chǎn)業(yè)崛起,,貿(mào)易戰(zhàn)殺傷力有限,,關鍵是不要在國內(nèi)政策上犯錯。日本就是對貿(mào)易戰(zhàn)做出了錯誤反應,,過度刺激內(nèi)需導致泡沫經(jīng)濟,,從而讓發(fā)展陷入停滯。因此,,中國不必害怕貿(mào)易戰(zhàn),,但需要警惕以刺激內(nèi)需為名繼續(xù)加杠桿,中國還具有被壓制的巨大發(fā)展空間,,應該通過結構性改革及時釋放出來,。
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