新華社北京９月１９日電（國際觀察）美國“低成本”戰(zhàn)術(shù)如何影響中東

　　新華社記者柳絲　邵杰

　　對(duì)敘利亞動(dòng)武威脅不斷升級(jí),，對(duì)敘更多個(gè)人和實(shí)體施加金融制裁；宣布關(guān)閉巴勒斯坦解放組織駐華盛頓辦事處,，取消對(duì)巴援助,；重啟對(duì)伊朗一系列制裁，并醞釀１１月封殺伊石油出口……一段時(shí)間以來,，美國又在中東四處出手,。

　　這一圖景是特朗普就任總統(tǒng)一年多來美國中東政策的一個(gè)縮影：既不花費(fèi)高額成本、不投入過多資源,，又力爭(zhēng)保持美國在中東的存在感和主導(dǎo)地位,。觀察人士認(rèn)為，美國實(shí)施的這種“低成本”戰(zhàn)術(shù),，同樣會(huì)使中東亂局更亂,。從長期來看，美國同樣會(huì)付出代價(jià),。

　　美國“低成本”戰(zhàn)術(shù)

　　從奧巴馬時(shí)期到特朗普?qǐng)?zhí)政的當(dāng)下,，美國在中東“戰(zhàn)略收縮”態(tài)勢(shì)并未出現(xiàn)太大變化。但這絕不意味著美國會(huì)放棄中東,。特朗普上臺(tái)后選擇中東國家作為首次外訪目的地等舉動(dòng)表明,，美國對(duì)中東的重視程度沒有降低。只不過面對(duì)中東亂局,，美國越來越力不從心,。

　　從特朗普政府上臺(tái)一年多以來在中東的各種表現(xiàn)看，美國既不想大規(guī)模出兵中東,，以免陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,，又不想在中東和平進(jìn)程、阿富汗重建等需要巨大投入但又不會(huì)很快見效的問題上花費(fèi)精力,，因而轉(zhuǎn)向“低成本”戰(zhàn)術(shù),，竭力拉住以色列等中東盟友，全力打壓伊朗等重要對(duì)手,，并把對(duì)其對(duì)手何時(shí)動(dòng)武,、如何動(dòng)武的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在自己手中。

　　中東問題分析人士指出,，從敘利亞到巴勒斯坦,，從也門到伊朗，美國的做法所造成的實(shí)際后果是,，那里的一堆“亂麻”更亂,。然而，這些做法卻給美國帶來直接好處,，即中東越來越多的國家從美國購買武器裝備,。但中東軍備競(jìng)賽加劇，對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定構(gòu)成更大威脅,。

　　各種矛盾更加激化

　　在中東地區(qū),，主權(quán)、領(lǐng)土,、民族,、教派等方面的矛盾復(fù)雜交織，如今的阿拉伯世界分裂嚴(yán)重,。

　　執(zhí)政一年多來,，特朗普政府抓住阿拉伯世界分裂加劇的機(jī)會(huì)，在中東更多采取主動(dòng)出擊的外交策略,，以減少被動(dòng)應(yīng)對(duì)的成本：長期炒作敘利亞化武問題,，搶占道義制高點(diǎn)和話語權(quán)；在沙特和卡塔爾糾紛中“打太極”,，在巴以問題上“拉偏架”,，在伊朗核協(xié)議上“搞單邊”，對(duì)北約盟國土耳其“揮大棒”……

　　在美國攪局下,，中東如今呈現(xiàn)的局面是：敘利亞戰(zhàn)事更加復(fù)雜,；阿拉伯國家陣營更加分裂；巴以沖突不斷升溫,，和談前景更加黯淡,；伊朗同沙特關(guān)系趨緊，同以色列持續(xù)敵對(duì)……中東地區(qū)各種力量愈加分化和對(duì)立,，加大了地區(qū)沖突的風(fēng)險(xiǎn),，而且該地區(qū)還逐漸形成一種主要是“美以沙”同“俄土伊”對(duì)抗博弈的局面。

　　德國前外交部長約施卡·菲舍爾曾發(fā)文感慨,，只有和解與合作才能確保和平的區(qū)域秩序,。美國當(dāng)下的方式是展示霸權(quán)，結(jié)果是造成混亂,。

　　美國終將付出代價(jià)

　　多年來,，美國習(xí)慣于把制裁當(dāng)作施壓工具,。在其看來，通過制裁向?qū)κ质撼杀据^低,。到了特朗普政府執(zhí)政的當(dāng)下,，對(duì)制裁的使用已發(fā)展到“一言不合就制裁”。最新一期《外交事務(wù)》雙月刊發(fā)表文章,，發(fā)問“美國是否在濫用制裁”,。

　　美國不顧法、德,、英等歐洲盟國的勸說,，單方面退出伊朗核協(xié)議并重啟對(duì)伊制裁，引起歐洲國家的強(qiáng)烈不滿,。歐盟不僅同美國唱反調(diào),，更以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)伊朗核協(xié)議，這可能加速歐洲經(jīng)濟(jì)與美國“脫鉤”,。

　?。冈拢玻橙眨瑲W盟發(fā)表聲明,，同意向伊朗提供１８００萬歐元（約合１．４億元人民幣）援助,，其中包括對(duì)伊朗私營部門進(jìn)行援助，以幫助抵消美國對(duì)其制裁的影響,。此外,，歐洲打算自立門戶，建立一個(gè)獨(dú)立于美國的歐洲支付渠道,，該渠道將使歐洲企業(yè)能夠繞開美國,，繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。

　　《外交事務(wù)》文章說,，正如人們?cè)谝晾蕟栴}上所看到的,，美國單方面使用制裁的合法性會(huì)引起質(zhì)疑，會(huì)引發(fā)全球性的大規(guī)模外交反擊,，如果持續(xù)下去,，即使是美國盟友也可能會(huì)采取嚴(yán)格的措施來防止他們的經(jīng)貿(mào)受到美國制裁計(jì)劃的影響。

　　土耳其是北約中唯一的中東國家,，美國需要土耳其在中東地區(qū)發(fā)揮作用,。但實(shí)際情況是，２０１６年土耳其未遂政變以來,，土美關(guān)系持續(xù)走低,，雙方在核心利益上的分歧越來越深。而制裁更導(dǎo)致兩國關(guān)系迅速惡化，讓土耳其在對(duì)外政策上更加疏遠(yuǎn)美國,，同俄羅斯走近,。觀察人士認(rèn)為，這將讓美國未來在中東面臨更多挑戰(zhàn),。

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責(zé)任編輯： 邱麗芳