新華社華盛頓１０月１２日電　新聞分析：誰接黑利,，美同聯(lián)合國矛盾都將延續(xù)

　　新華社記者劉晨　朱東陽

　　美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑利本周早些時候宣布將于今年年底離職,?；仡櫤诶蝺?nèi)近兩年時間,，美國奉行“美國優(yōu)先”,，常常與聯(lián)合國多邊主義理念格格不入,。分析人士認為,，無論下一個接任者是誰,，美國同聯(lián)合國的矛盾與分歧將繼續(xù)延續(xù),。

　　“退群”與“撤資”

　　近兩年來，美國同聯(lián)合國的矛盾突出表現(xiàn)在“退群”和“撤資”,。

　　作為美國政府在聯(lián)合國的代言人,，黑利一直以來忠實執(zhí)行著美國政府的決定,，她的工作被美媒形容為“盡職盡責”。美國一家新興網(wǎng)絡(luò)媒體說,，黑利設(shè)法做到了“為非常不滿多邊主義的美國政府在一個多邊主義組織中代言”,。

　　在黑利任內(nèi)，她經(jīng)手了一系列美國“退群”行為,，包括退出國際社會應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織,、聯(lián)合國人權(quán)理事會，再到近期為規(guī)避國際法院管轄而退出《維也納外交關(guān)系公約》相關(guān)議定書等等,。

　　“撤資”則是美國另一種脅迫他國的單邊行為模式。美國８月底宣布將不再向聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供資金,，此舉被視為意在逼迫巴勒斯坦重回巴以問題談判桌。此外,，美國也已明確表示,，會繼續(xù)減少承擔聯(lián)合國維和經(jīng)費的份額,。

　　黑利曾直言,，美國對其他國家的援助和對聯(lián)合國的支持是一種“投資”，如果“投資失敗了”,，自然應(yīng)把資源挪作它用,。

　　理念相悖

　　美國政府推行單邊主義外交政策，而聯(lián)合國一貫倡導(dǎo)多邊主義精神,，雙方在一些國際議題上屢屢出現(xiàn)分歧,。在黑利擔任美國常駐聯(lián)合國代表的這一年多里，美國的一系列外交決策愈加引發(fā)聯(lián)合國各機構(gòu)以及眾多成員國不滿,。

　　今年５月，美國宣布退出伊核協(xié)議,，并重啟對伊朗制裁,。聯(lián)合國秘書長古特雷斯明確表示,，伊核協(xié)議的簽訂是外交成就，并鼓勵各方繼續(xù)支持協(xié)議,。

　?。吩拢?lián)合國除美國外的１９２個會員國就《移民問題全球契約》最終文本達成一致,，并期待于今年１２月正式通過。８月底,，美國宣布將不再向聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供資金。而約旦,、土耳其,、瑞典、日本,、德國和歐盟常駐聯(lián)合國代表團在聯(lián)大會議期間聯(lián)合舉辦籌資會,，共獲超過１億美元援助資金,。

　　此外，美國承認耶路撒冷為以色列首都并搬遷駐以使館,，同樣遭到聯(lián)合國多數(shù)成員的反對。雖然旨在推翻美國這一決定的聯(lián)合國安理會決議草案被美國否決,，但隨后的聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過決議,，認定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動無效,。

　　黑利之后

　　美國與各方頻繁交鋒,，增加了黑利在外交舞臺的曝光率,。但分析人士指出，美國政府同聯(lián)合國矛盾深重,，這也意味著,，無論誰將接替黑利職位，美國對聯(lián)合國的態(tài)度難改,，分歧依舊,。

　　美國現(xiàn)政府的外交政策重雙邊輕多邊,，華盛頓才是美國外交的主秀場,。分析人士認為,，未來不論是繼續(xù)加強對伊朗、俄羅斯的制裁,，亦或就朝鮮半島無核化問題保持與朝方溝通，這些都將在白宮,、國安會與國務(wù)院的主導(dǎo)下進行,，紐約無疑處于邊緣,。

　　分析人士認為,，美國政府如果繼續(xù)推行“美國優(yōu)先”政策,，與聯(lián)合國的裂痕勢必愈演愈烈,。正如國際危機組織聯(lián)合國問題高級分析師阿希什·普拉丹所言，如果黑利的繼任者選擇采取更為強硬的單邊主義態(tài)勢,，無疑會令美國在聯(lián)合國舞臺上處于更加孤立的境地。

【糾錯】

責任編輯： 尹世杰