新華社倫敦１０月３０日電 財經(jīng)觀察：英國新預(yù)算案防范“脫歐”不確定性

　　新華社記者王慧慧

　　英國“脫歐”前的最后一份預(yù)算案已經(jīng)出爐?！懊摎W”陰影籠罩下的預(yù)算案謹慎低調(diào)，既希望順利“脫歐”改善英國經(jīng)濟和財政狀況,，也為可能出現(xiàn)的“無協(xié)議脫歐”做了準備,。

　　英國財政大臣菲利普·哈蒙德在議會公布預(yù)算案時表示，由于經(jīng)濟持續(xù)增長,，稅收高于預(yù)期,，英國將結(jié)束近十年的財政緊縮。本月初,，英國首相特雷莎·梅在執(zhí)政黨保守黨年會上也表示“結(jié)束緊縮近在眼前”,。

　　英國新財年將從２０１９年４月開始。根據(jù)預(yù)算案,，國民保健制度,、基礎(chǔ)設(shè)施、國防,、反恐,、現(xiàn)代工業(yè),、中小企業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒌玫礁噘Y金支持。同時,，提高個人所得稅起征點,、提高最低工資標準、保持燃油稅不變等政策也將讓普通民眾獲益,。

　　哈蒙德說：“我們將結(jié)束緊縮,，但保持節(jié)制?！庇恍┟襟w和智庫認為,，除了在醫(yī)療領(lǐng)域?qū)⒂写笠?guī)模財政支持，英國在其他領(lǐng)域的財政支出并未走出緊縮,，計劃中的投入力度也有限,，或許重大預(yù)算政策要待“脫歐”前景明朗之后才會確定。

　　預(yù)算案遭到英國反對黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓的批評,?？茽栙e稱這“只是折中政策、權(quán)宜之計,，緊縮依然繼續(xù)”,。

　　繼特雷莎·梅提出的“契克斯計劃”被歐盟正式否定后，本月中旬閉幕的歐盟峰會上,，英國與歐盟依然未能取得突破,。輿論認為，１１月將是達成“脫歐”協(xié)議的大限,，逾期雙方都無法保證有足夠時間通過這份協(xié)議,，英國“無協(xié)議脫歐”風險上升。

　　盡管哈蒙德對達成“脫歐”協(xié)議充滿信心,，但財政預(yù)算還是將新增５億英鎊用于政府準備“無協(xié)議脫歐”,，英國政府部門新財年“脫歐”準備金從１５億英鎊上調(diào)至２０億英鎊。哈蒙德還表示,，如果“無協(xié)議脫歐”,，他將于明年春天出臺新的緊急預(yù)算案。

　　英國預(yù)算責任辦公室主席羅伯特·喬特認為,，無序“脫歐”會對英國經(jīng)濟,、匯率、資產(chǎn)價格和公共財政帶來嚴重短期影響,，而且這些風險很難預(yù)測,，因為缺乏先例。

　　為了防止與后續(xù)“脫歐”談判時間撞車，今年的預(yù)算案與往年相比出臺較早,。哈蒙德說,，“脫歐”談判正處于關(guān)鍵時刻，英國將努力爭取最好結(jié)果,，但也為各種可能性做好準備,。

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