新華社北京1月3日電 題:2019,,世界面臨的懸念
新華社記者
風云變幻的2018年已定格在歷史中,但圍繞一些熱點問題,,矛盾在演變,、博弈在繼續(xù),。
伴隨美國的撤軍,已持續(xù)近8年的敘利亞危機將如何演變,?趨緩的朝核問題又能否取得進一步突破,?
一拖再拖的英國“脫歐”進程能否避免最糟糕的結局?法國等國中下層民眾的大規(guī)??棺h又是否預示著歐洲的動蕩,?
美國的“通俄”調查會否危及特朗普的總統(tǒng)地位?而美國挑起的國際貿易爭端又是否會走向緩和,?
展望2019年,,國際局勢充滿懸念。
懸念一:敘利亞危機何去何從
敘利亞既是中東地區(qū)各方勢力的角逐場,,也深深烙上了域外大國博弈的印記,。2018年敘政府軍在俄羅斯、伊朗等國的幫助下站穩(wěn)腳跟,,收復大片失地,。美國和土耳其均表示不再尋求推翻巴沙爾政府。2018年年末,,美國又突然宣布要從敘利亞撤軍,。
美國會心甘情愿地完全放棄對敘利亞的影響力嗎?美國今后在中東地區(qū)將以何種方式“把控”局勢,?俄羅斯在敘利亞能否順風順水,?以色列會否與沙特聯(lián)手在敘利亞遏制共同敵人伊朗的影響力?土耳其對敘境內庫爾德人動武會否成功,?
只要域內外國家的較量不止,,敘利亞危機就難以終結;只要域內外國家的博弈不息,,敘利亞問題將繼續(xù)成為牽動中東地緣政治格局的焦點,。
太和智庫高級研究員、中東問題專家吳毅宏認為,,隨著美國從敘撤軍,,土耳其在敘利亞戰(zhàn)事中的影響力將會增強。而美國可能會推動沙特,、伊拉克等阿拉伯國家在敘利亞問題上加強合作,,以抗衡土耳其和伊朗等勢力。
懸念二:朝核問題能否突破
2018年,,在包括中國在內的國際社會積極推動下,,高度緊張的朝鮮半島局勢出現(xiàn)積極轉圜。2018年6月,美朝領導人在新加坡舉行會晤,。2019年,,美朝能否進一步建立互信,使朝鮮半島無核化問題取得進一步突破,,是全球關注的熱點,。
由于美朝在解除制裁與棄核步驟上分歧仍存,美朝首腦會晤后雙方的談判陷入僵局,。美國重啟美韓軍演,,并對朝鮮繼續(xù)制裁,試圖通過極限施壓來逼迫朝鮮讓步,,這給美朝關系前景蒙上了陰影,。
從美朝各自情況看,2019年存在推動打破僵局的一些因素:2020年美國總統(tǒng)選舉前,,在半島無核化進程中取得更多成績,,將為特朗普謀求連任積累更多政治資本;而朝鮮始終沒有改變通過解決朝核問題實現(xiàn)半島和平及朝美關系正?;哪繕?。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國際關系學院副教授刁大明認為,,在總統(tǒng)選舉的壓力下,,特朗普可能會急于在半島問題上取得某種突破。不過,,這一突破可能未必是能真正徹底解決問題的突破,,而是可以在短期內讓美國選民感到滿意的“突破”,。
懸念三:英國“脫歐”如何收場
英國“脫歐”前景依舊不明,,這一問題使英國的內政外交走向撲朔迷離,也使歐盟面臨嚴峻挑戰(zhàn),。
“脫歐”進程將在2019年3月29日迎來最后期限,。時至今日,“脫歐”前景仍有諸多可能:如果“脫歐”協(xié)議草案通過,,英國將按既定程序“脫歐”,;如果該協(xié)議草案被否決,英歐之前的談判成果將付之東流,,英國將在無協(xié)議情況下退出歐盟,;此外還存在其他變數(shù),包括英國與歐盟就“脫歐”協(xié)議草案重新談判,、英國舉行第二次“脫歐”公投,、英國單方面撤回“脫歐”請求等,但出現(xiàn)這些情況的可能性較小。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建認為,,在“脫歐”問題上,,各方博弈會帶來不確定性,但各方最終還是很可能會達成共識,,避免出現(xiàn)最糟糕的結果,。
懸念四:歐洲動蕩會否加劇
在民生、移民,、民粹等諸多難題的夾擊之下,,歐洲如何應對?
從2018年末由法國爆發(fā)并蔓延到荷蘭,、比利時等地的“黃馬甲”抗議活動來看,,歐洲一些國家中下層民眾的不安和不滿均已積累到一定程度,這些國家的穩(wěn)定正面臨考驗,。
在就業(yè)困難,、收入停滯、福利削減和物價上漲等多重因素共同作用下,,歐洲普通百姓的生活日益艱難,。而歐洲有關國家政府又缺乏推進實質性改革的能力和動力,這就給民粹主義力量進一步崛起提供了空間,。在此情況下,,很小的一個火星——比如法國對燃油稅的微幅上調——就可能會引發(fā)一場熊熊大火。
崔洪建認為,,歐洲的懸念在于,,動蕩會把歐洲導向何方,是否會繼續(xù)往右走,,甚至走向極端,?還是會保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)?
懸念五:“通俄”調查結局如何
由美國特別檢察官羅伯特·米勒主持的“通俄”調查目前仍在推進,,包括美國總統(tǒng)特朗普競選團隊在2016年總統(tǒng)選舉期間是否“勾結”俄羅斯等核心問題還沒有答案,。“通俄”調查最終會出現(xiàn)什么樣的結局,?它會給美國帶來多大的沖擊,?這些問題依然充滿懸念。
鑒于民主黨2019年重掌國會眾議院控制權后必將加大對“通俄”調查的支持力度,,可以預見,,各方圍繞這一問題的斗爭將更加激烈。
盡管調查不斷接近特朗普的“核心圈”,,但米勒團隊到目前為止所提指控尚未涉及“通俄”罪名和特朗普本人,。特朗普作為現(xiàn)任總統(tǒng)可否被起訴在美國法律界仍存在爭議,。由于共和黨依舊掌控參議院,民主黨人想要成功彈劾總統(tǒng)難度很大,。
懸念六:經(jīng)貿摩擦能否緩解
新的一年里,,全球經(jīng)濟的最大懸念依然是貿易緊張局勢能否得到緩解,避免在金融,、投資,、產(chǎn)業(yè)等領域引發(fā)一系列連鎖反應。
在這方面,,最大的不確定性依然來自美國,。2018年,美國主動挑起對歐盟,、中國,、日本、加拿大,、墨西哥等主要貿易伙伴的經(jīng)貿摩擦,,其單邊主義行動和貿易霸凌政策給全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇增添了阻力。
2019年,,作為世界前兩大經(jīng)濟體的美國與中國,,能否落實兩國元首已經(jīng)達成的共識,通過談判對話妥善解決經(jīng)貿問題,,推動兩國關系長期健康穩(wěn)定發(fā)展,,對全球經(jīng)濟前景影響重大。(參與記者:趙卓昀,、陳靜,、于榮、柳絲,、桂濤,、楊曉靜、孫丁,、金旼旼,、藺妍)
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