新華社聯(lián)合國5月23日電 中國常駐聯(lián)合國代表馬朝旭23日在安理會關(guān)于武裝沖突中保護(hù)平民問題公開辯論會上發(fā)言,，要求加強(qiáng)沖突的預(yù)防,，從根源上解決保護(hù)平民問題,。
他說，今年恰逢《日內(nèi)瓦公約》通過70周年和安理會確立武裝沖突中保護(hù)平民議程20周年,。但是,，平民仍然是戰(zhàn)爭和武裝沖突中首當(dāng)其沖的受害者，占沖突傷亡人員中的絕大多數(shù),。當(dāng)前,，國際安全形勢依然嚴(yán)峻。一些地區(qū)武裝沖突持續(xù),，造成大量平民傷亡,。應(yīng)采取務(wù)實、有效措施,，保障沖突中的平民安全,。
他說，預(yù)防沖突發(fā)生,，減少和解決沖突,，以和平方式解決爭端，是保護(hù)平民最有效的方式,。安理會應(yīng)切實履行維護(hù)國際和平與安全的首要職責(zé),，通過促進(jìn)對話協(xié)商和政治談判化解沖突，使平民免受戰(zhàn)亂之苦,。要反對動輒使用武力或以武力相威脅,，反對強(qiáng)權(quán)政治和霸凌主義。國際社會應(yīng)樹立共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的安全觀,，構(gòu)建對話不對抗,、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，打造一個持久和平與普遍安全的世界,。應(yīng)樹立人類命運(yùn)共同體意識,，倡導(dǎo)共商、共建,、共享的全球治理理念,，努力營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。
他說，根據(jù)國際法和安理會有關(guān)決議,，當(dāng)事國政府和沖突各方要承擔(dān)保護(hù)平民的責(zé)任,。各國政府對保護(hù)本國平民負(fù)有首要責(zé)任，其作用不可替代,。國際社會應(yīng)該提供建設(shè)性幫助,，尊重當(dāng)事國主權(quán)。沖突各方的行為受到國際法和安理會決議的約束,。在沖突不可避免的情況下，應(yīng)盡量避免傷及無辜平民,，防止濫用武力或不計人道后果的行為,，避免非對稱性使用武力或在人口密集區(qū)使用大面積爆炸性武器。嚴(yán)禁利用攻擊平民獲得軍事優(yōu)勢,，對武裝沖突中威脅或攻擊平民等違反國際人道法的行為,，應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查和懲處。
他說,，聯(lián)合國維和行動應(yīng)嚴(yán)格遵循安理會授權(quán),，切實履行保護(hù)平民職責(zé)。應(yīng)加強(qiáng)國際反恐合作,，堅決打擊恐怖分子危害平民安全的行為,。應(yīng)加大對受武裝沖突影響平民的人道援助。人道機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承中立,、公正,、獨立的基本原則，避免卷入沖突,。應(yīng)加強(qiáng)對人道工作者,、醫(yī)護(hù)人員和設(shè)施以及婦女、兒童,、難民和流離失所者等特定弱勢群體的保護(hù),。
