新華社北京8月10日電 題：IMF重申人民幣匯率符合基本面 專家認(rèn)為美方自欺欺人暴露于世
新華社記者劉開雄,、有之炘,、張千千
北京時(shí)間8月10日凌晨，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布中國(guó)年度第四條款磋商報(bào)告,，重申2018年中國(guó)經(jīng)常賬戶順差下降,，人民幣匯率水平與經(jīng)濟(jì)基本面基本相符。多位國(guó)內(nèi)外專家認(rèn)為,，IMF此次報(bào)告等于否認(rèn)美國(guó)對(duì)中國(guó)“匯率操縱國(guó)”的指責(zé),，美國(guó)亂貼標(biāo)簽自欺欺人的做法暴露于世。
IMF報(bào)告證實(shí)中國(guó)并未“操縱匯率”
此次IMF發(fā)布的報(bào)告顯示,，2018年中國(guó)經(jīng)常賬戶順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例下降約1個(gè)百分點(diǎn)至0.4%,，預(yù)計(jì)2019年該比例將保持在0.5%。根據(jù)評(píng)估,，2018年中國(guó)外部頭寸與中期基本面和可取政策對(duì)應(yīng)的水平基本相符,。
IMF亞太部助理主任、中國(guó)事務(wù)主管詹姆斯·丹尼爾表示,，2018年人民幣匯率水平與經(jīng)濟(jì)基本面基本相符,，并不存在明顯高估或低估。
“從國(guó)際法的角度看,，國(guó)際上是由國(guó)際貨幣基金組織來監(jiān)督成員國(guó)匯率政策,、避免成員國(guó)操縱匯率獲取不正當(dāng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)金融四十人論壇高級(jí)研究員管濤說,，IMF的報(bào)告沒有支持美國(guó)認(rèn)為中國(guó)是匯率操縱國(guó)的結(jié)論,，沒有改變6月份磋商結(jié)束后的總結(jié)陳詞?！翱梢哉f,，IMF最新報(bào)告沒有認(rèn)同美國(guó)給中國(guó)貼的匯率操縱國(guó)的標(biāo)簽?！?/p>
前美國(guó)財(cái)政部官員,、戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心高級(jí)顧問馬克·索貝爾告訴記者，IMF的上述報(bào)告駁斥了美國(guó)財(cái)政部近期對(duì)中國(guó)“操縱”匯率以獲取不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的指控,，IMF對(duì)2019年中國(guó)經(jīng)常賬戶順差的預(yù)估顯示中國(guó)并未干預(yù)外匯市場(chǎng)。
事實(shí)上,，中國(guó)匯率市場(chǎng)化改革的成果有目共睹,。IMF自2015年起連續(xù)5年發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，人民幣匯率與中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面基本相符,。根據(jù)國(guó)際清算銀行公布的數(shù)據(jù),，2005年初至2019年6月，人民幣名義有效匯率升值38%,，實(shí)際有效匯率升值47%,，是二十國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體中最強(qiáng)勢(shì)的貨幣，在全球范圍內(nèi)也是升值幅度最大的貨幣之一,。
“匯率是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面決定的,，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，財(cái)政狀況,、金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,，國(guó)際收支、跨境資本流動(dòng)總體平衡,，這是匯率的基本面,。匯率變化是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面相適應(yīng)的，人民幣對(duì)一攬子貨幣的匯率也是穩(wěn)定的,?！敝袊?guó)民生銀行首席研究員溫彬說。
美國(guó)亂貼標(biāo)簽自欺欺人 意欲何為
自5日美國(guó)財(cái)政部宣布將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”以來,，來自國(guó)內(nèi)外的專家普遍認(rèn)為,，美國(guó)的做法是在“自欺欺人”。
美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯告訴記者,，IMF報(bào)告清楚顯示中國(guó)“不存在任何操縱匯率”的行為,，美國(guó)財(cái)政部將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”是基于特朗普總統(tǒng)的推文內(nèi)容而非客觀分析，是“武斷、任性和政治化”的決定,。
根據(jù)美國(guó)自身法律有關(guān)“匯率操縱國(guó)”的三條量化規(guī)定,，中國(guó)僅滿足其中關(guān)于對(duì)美經(jīng)常賬戶順差超過200億美元的條款，其余兩條均不符合其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。
“中國(guó)不僅不符合其法律規(guī)定觀察國(guó)標(biāo)準(zhǔn),，更不符合匯率操縱國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)自我打臉,，違反自身設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),，將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，不僅是無稽之談,，而且無法不讓人懷疑其是出于政治和貿(mào)易談判目的,，企圖對(duì)中國(guó)進(jìn)行極限施壓?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)董希淼說,。
為了規(guī)避自己制定的量化指標(biāo)，此次美國(guó)財(cái)政部引用1988年制定的法律,，對(duì)所謂“匯率操縱國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定含糊不清,。更為可笑的是，美國(guó)財(cái)政部稱中國(guó)有充足的外匯儲(chǔ)備來干預(yù)外匯市場(chǎng)避免人民幣貶值,，但卻沒有這么做,，因此應(yīng)被視為“匯率操縱國(guó)”。
“中國(guó)央行基本退出了對(duì)匯率市場(chǎng)的直接常態(tài)化干預(yù),，而且采取了多種措施來保持人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定,。”瑞銀證券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示,，“在實(shí)際操作上,，美國(guó)可能以此為借口進(jìn)一步對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征關(guān)稅或采取其他措施?！?/p>
“今年8月以來,，人民幣匯率出現(xiàn)一定幅度貶值，主要是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和貿(mào)易摩擦加劇背景下市場(chǎng)供求和國(guó)際匯市波動(dòng)的反映,，是由市場(chǎng)力量推動(dòng)和決定的,。”德國(guó)商業(yè)銀行新興市場(chǎng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家周浩說,。
其實(shí),，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)對(duì)美國(guó)干預(yù)外匯市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)心更甚。德國(guó)商業(yè)銀行,、美銀美林等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)紛紛指出,，當(dāng)前美國(guó)干預(yù)外匯市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)在進(jìn)一步上升,。
來自德國(guó)商業(yè)銀行的報(bào)告顯示，特朗普政府一直呼喚弱美元匯率并且抨擊美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策,，不排除下一步會(huì)直接干預(yù)美元匯率,。美銀美林報(bào)告稱，近期市場(chǎng)的變化顯示,，美國(guó)政府打壓美元的概率已經(jīng)上升,。
“美國(guó)總統(tǒng)特朗普批評(píng)歐元、日元等貨幣匯率,，這實(shí)質(zhì)上也是一種干預(yù),。”招商證券首席宏觀分析師謝亞軒說,。
中國(guó)仍將堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向
事實(shí)上,，自2005年“7·21”匯改以來，人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善,。
“人民幣匯率如今實(shí)現(xiàn)了雙向波動(dòng),，央行退出外匯市場(chǎng)的常態(tài)式干預(yù)?！睖乇蛘J(rèn)為，這十幾年來的匯率市場(chǎng)化改革,，中間價(jià)的確定,，從匯改初期盯住美元到現(xiàn)在考慮一攬子貨幣，客觀反映人民幣均衡水平,；匯率波動(dòng)區(qū)間也從最初千分之三,，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到2%?！叭嗣駧艆R率短期內(nèi)會(huì)隨市場(chǎng)供求變化出現(xiàn)有彈性的波動(dòng)是很正常的,。”
人民幣對(duì)美元匯率“破7”之后,，市場(chǎng)人士預(yù)計(jì),，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)基本面依舊穩(wěn)定，通過一系列雙向波動(dòng),，人民幣匯率運(yùn)行的長(zhǎng)期穩(wěn)定態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,。
工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究部主管程實(shí)分析稱,，當(dāng)前人民幣對(duì)美元匯率“破7”從成因上看,，全球貿(mào)易博弈的持續(xù)升級(jí)客觀上導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)多維承壓。
立足于近年治理經(jīng)驗(yàn)和未來國(guó)際環(huán)境,，中國(guó)央行匯率政策和貨幣政策的核心邏輯不會(huì)動(dòng)搖,，預(yù)期管理和“穩(wěn)增長(zhǎng)”將雙管齊下,。
正如中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱日前在談人民幣匯率時(shí)所指出的，人民銀行和外匯局將保持外匯管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，保障企業(yè)和個(gè)人等市場(chǎng)主體合理合法的用匯需求,，深化外匯領(lǐng)域改革開放，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家全面開放新格局,。
