新華社倫敦9月4日電（國(guó)際觀察）如期“脫歐”恐落空 約翰遜能否絕處逢生

　　新華社記者楊曉靜　張代蕾

　　英國(guó)議會(huì)下院4日通過(guò)了一項(xiàng)有關(guān)延遲“脫歐”的議案,，緊接著又否決了首相約翰遜提出的提前大選動(dòng)議,，令約翰遜政府的“脫歐”計(jì)劃遭受重創(chuàng),。

　　分析人士指出，約翰遜關(guān)于英國(guó)10月31日如期“脫歐”的承諾恐將落空,。在提前大選受挫的背景下,，約翰遜需要出手反擊,，繼續(xù)推動(dòng)如期“脫歐”。

　　“脫歐”計(jì)劃遭遇阻擊

　　結(jié)束夏季休會(huì)的英國(guó)議會(huì)3日和4日緊鑼密鼓地舉行了多項(xiàng)關(guān)鍵性投票,，在阻止政府尋求如期“無(wú)協(xié)議脫歐”方面取得了階段性成果,。

　　英國(guó)議會(huì)下院3日投票通過(guò)了一項(xiàng)從約翰遜手中奪取議會(huì)議程控制權(quán)的動(dòng)議，為次日的延遲“脫歐”議案投票鋪平道路,。4日,，下院投票通過(guò)延遲“脫歐”議案，迫使政府將“脫歐”日期推遲至2020年1月31日,，除非今年10月19日、即歐盟峰會(huì)結(jié)束時(shí),，議會(huì)投票通過(guò)政府與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議或同意“無(wú)協(xié)議脫歐”,。

　　在3日的投票中，有21名保守黨議員倒向反對(duì)黨陣營(yíng),，4日的投票結(jié)果也基本保持一致,。約翰遜稱延遲“脫歐”議案是一項(xiàng)“投降議案”，將導(dǎo)致英國(guó)無(wú)法與歐盟達(dá)成任何新的“脫歐”協(xié)議,。他還將一些“反水”的保守黨議員開(kāi)除黨籍,。

　　約翰遜多次承諾要讓英國(guó)在10月31日如期“脫歐”，鑒于英國(guó)政府在10月31日前與歐盟達(dá)成新協(xié)議并讓議會(huì)通過(guò)的可能性幾乎為零,，因此他實(shí)際是鐵了心要讓英國(guó)如期“無(wú)協(xié)議脫歐”,，不惜為此拿出了讓議會(huì)休會(huì)的“奇招”。

　　分析人士指出,，議會(huì)通過(guò)延遲“脫歐”議案,，意在阻擊約翰遜在關(guān)鍵時(shí)刻讓議會(huì)休會(huì)從而快速推進(jìn)“無(wú)協(xié)議脫歐”進(jìn)程的計(jì)劃。根據(jù)英國(guó)女王伊麗莎白二世日前批準(zhǔn)的政府申請(qǐng),，3日剛剛復(fù)會(huì)的英國(guó)議會(huì)又將在下周開(kāi)始休會(huì)至10月14日,，屆時(shí)距離“脫歐”期限僅剩兩周多時(shí)間。

　　根據(jù)英國(guó)法律,，延遲“脫歐”議案將提交至議會(huì)上院,，不排除議案在上院受阻的可能性。如能順利在下周議會(huì)休會(huì)前獲得上院通過(guò),，延遲“脫歐”議案將成為法律,，恐將導(dǎo)致約翰遜帶領(lǐng)英國(guó)如期“脫歐”的承諾落空。

　　分析人士指出,，“無(wú)協(xié)議脫歐”恐將引發(fā)英國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,，這是很多議員和反對(duì)黨人士持反對(duì)態(tài)度的原因，而黨派利益之爭(zhēng)也是其中的重要因素,。

　　提前大選之路被堵

　　在延遲“脫歐”議案通過(guò)后,，約翰遜公開(kāi)譴責(zé)支持議案的議員,，并稱提前大選已是唯一選擇。政府隨即提出提前大選動(dòng)議,，但由于工黨阻撓,，動(dòng)議未能獲得足夠數(shù)量議員的支持。

　　此前,，英國(guó)最大反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓曾表示,，工黨已為提前大選做好準(zhǔn)備，但必須在完全排除“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性后再發(fā)起大選,。動(dòng)議表決結(jié)果公布后,，約翰遜稱科爾賓是“歷史上首個(gè)拒絕大選邀請(qǐng)的反對(duì)黨領(lǐng)袖”。

　　分析人士指出,，保守黨已經(jīng)失去在議會(huì)的多數(shù)地位,，希望通過(guò)提前大選取得在議會(huì)的優(yōu)勢(shì)，擺脫目前被壓制的局面,。事實(shí)上,，自7月出任首相之日起，約翰遜就已在為提前大選做準(zhǔn)備,，并聘請(qǐng)了多位競(jìng)選專家擔(dān)任顧問(wèn),。

　　約翰遜提前大選底氣何來(lái)？中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為,，英國(guó)民眾希望盡早“脫歐”的呼聲越來(lái)越高,，特別是那些工作和生活受到“脫歐”進(jìn)程久拖不決影響的人。而工黨在“脫歐”問(wèn)題上一直沒(méi)有令人信服的明確主張,，目前民意支持率不高,、勝選可能性不大，所以抵制提前大選,。從法律層面來(lái)看,，提前大選這條路目前已經(jīng)被堵死。

　　約翰遜將如何反擊

　　在“脫歐”計(jì)劃遭重創(chuàng),、提前大選又受挫的背景下,，約翰遜實(shí)際已被議會(huì)和反對(duì)黨逼到墻角，必須出手反擊,。在府院之爭(zhēng)中,，約翰遜政府目前看來(lái)暫居下風(fēng)，未來(lái)雙方博弈仍將持續(xù),。

　　崔洪建認(rèn)為,，約翰遜能否成功實(shí)現(xiàn)如期“脫歐”，要看英國(guó)國(guó)內(nèi)政局的變化特別是府院之爭(zhēng),、黨派之爭(zhēng)的情況,，也要看英國(guó)民意的變化,。約翰遜想要通過(guò)“無(wú)協(xié)議脫歐”來(lái)打破僵局，而議會(huì)和反對(duì)黨想要將他困在局中,，不斷削弱他的權(quán)力并施加新的限制,，讓他的競(jìng)選承諾一一落空。如果民意強(qiáng)烈到讓議會(huì)和反對(duì)黨感到壓力,，而約翰遜又能很好地利用這種民意,，英國(guó)如期“脫歐”不是沒(méi)有可能。

　　就在英國(guó)議會(huì)4日投票前數(shù)小時(shí),，歐盟委員會(huì)發(fā)布了最新的“脫歐”應(yīng)急指導(dǎo)方案,，再次敦促除英國(guó)外的歐盟成員國(guó)及其國(guó)內(nèi)利益攸關(guān)方做好英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”準(zhǔn)備，稱“無(wú)協(xié)議脫歐”雖難以接受但仍不能完全避免,。

　　專家指出,，在下月舉行的歐盟峰會(huì)上，如果歐盟在“脫歐”問(wèn)題上依然態(tài)度強(qiáng)硬,，可能會(huì)在英國(guó)民眾當(dāng)中產(chǎn)生反彈，而民意的變化將有利于約翰遜推動(dòng)如期“脫歐”,。（參與記者：田棟棟）

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