新華社北京11月5日電 題：七年“拉鋸”，RCEP整體結(jié)束談判將帶來什么,？

　　新華社記者于佳欣

　　商務(wù)部4日晚發(fā)布《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議聯(lián)合聲明,，稱15個RCEP成員國已經(jīng)結(jié)束全部20個章節(jié)的文本談判以及實質(zhì)上所有的市場準(zhǔn)入問題的談判。根據(jù)聲明,，下一步,，將啟動法律文本審核工作，以便在2020年簽署協(xié)定,。

　　經(jīng)過七年“拉鋸”,，整體上結(jié)束談判的RCEP將給我們帶來什么？

　　為全球化和貿(mào)易自由化注入新動力

　　在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,，RCEP談判歷經(jīng)曲折,，最終取得突破,，對推動經(jīng)濟(jì)一體化、維護(hù)多邊貿(mào)易體制有重要意義,。

　　RCEP由東盟10國發(fā)起,，邀請中國、日本,、韓國,、澳大利亞、新西蘭,、印度6個對話伙伴國參加,，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定,。

　　這一協(xié)定談判于2012年11月正式啟動,，截至目前，談判已進(jìn)行七年左右,。今年8月2日至3日,，RCEP部長級會議在北京舉行，會議推動談判取得了重要進(jìn)展,。

　　“在一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體選擇退出自貿(mào)協(xié)定,，實施貿(mào)易保護(hù)主義的當(dāng)下，以發(fā)展中國家為主要成員的RCEP談判取得突破,，說明多邊主義和自由貿(mào)易依然深入人心,，這將為解決經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展問題起到示范作用?！鄙虅?wù)部貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞洲研究所副所長,、研究員袁波說。

　　RCEP涵蓋約47%的全球人口,，約32%的全球GDP,，約29%的全球貿(mào)易以及32%的全球投資，是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判,，也是我國參與的成員最多,、規(guī)模最大、影響最廣的自貿(mào)區(qū)談判,。

　　在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長宋泓看來,，這樣體量的協(xié)定談判一旦達(dá)成，本身就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合的表現(xiàn),，在逆全球化的背景下,，這將為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展注入動力與信心。

　　為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新活力

　　貨物貿(mào)易實現(xiàn)降稅,，統(tǒng)一區(qū)域原產(chǎn)地累計規(guī)則,，貿(mào)易投資便利化程度更高……RCEP的達(dá)成,，將促進(jìn)成員國的經(jīng)濟(jì)合作，以及地區(qū)貿(mào)易和投資的發(fā)展,。

　　這在全球貿(mào)易低迷的背景下,，意義更加重大。國際貨幣基金組織（IMF）在最新一期世界經(jīng)濟(jì)展望報告中預(yù)測,，全球全年貿(mào)易額增速將由去年的3.6%大幅下滑至今年的1.1%,，遠(yuǎn)低于GDP3%的增速。

　　袁波說,，實現(xiàn)統(tǒng)一的區(qū)域原產(chǎn)地累計規(guī)則后,，RCEP各成員國之間進(jìn)行原材料采購、生產(chǎn)商品再出口,，可獲得更低的免稅待遇門檻,，從而降低成本，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置,，有助于促進(jìn)企業(yè)的投資和貿(mào)易,。

　　此外，RCEP與WTO相比,，成員國之間市場準(zhǔn)入開放水平更高,，政策優(yōu)惠力度更大，比如在服務(wù)貿(mào)易,、投資和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域,，更大的開放力度和便利化水平，也將激發(fā)企業(yè)“走出去”的積極性,。

　　RCEP第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議聯(lián)合聲明指出,，我們進(jìn)行的RCEP談判旨在進(jìn)一步擴(kuò)大和深化區(qū)域價值鏈，造福我們的企業(yè),，包括中小企業(yè),，并提升我們的工人、生產(chǎn)者和消費者的福祉,。

　　宋泓認(rèn)為,，通過提高貿(mào)易投資便利化水平，將使得東亞地區(qū)的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)變得更加便利,、自由，有助于提振整個亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì),。

　　為中國進(jìn)出口和投資打開更大空間

　　在經(jīng)貿(mào)摩擦影響下,，我國對美出口和進(jìn)口均出現(xiàn)下降，但對東盟等貿(mào)易伙伴的外貿(mào)保持較快增長,，增長超10%,。今年以來,，東盟更是超過美國躍升為中國第二大貿(mào)易伙伴。

　　“RCEP一旦談成,，對進(jìn)一步深化中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作,，有非常重要的促進(jìn)作用?！彼毋f,。

　　據(jù)統(tǒng)計，中國已連續(xù)十年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位,。2018年雙方貿(mào)易額超5800億美元,，雙向投資累計超過2000億美元，基本實現(xiàn)雙向平衡,。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,，對于中國來說，若RCEP達(dá)成,，意味著將有更多來自其他國家的優(yōu)質(zhì)消費品,，以更低關(guān)稅進(jìn)入中國市場，滿足百姓消費多元化的消費需求,。

　　加快自貿(mào)協(xié)定談判,，也是中國新一輪擴(kuò)大開放的要求。袁波說,，RCEP是我國首次在自貿(mào)協(xié)定中在投資領(lǐng)域采用負(fù)面清單,，開放程度將超過以往協(xié)定承諾水平，這將對成員國企業(yè)來華投資形成強大吸引力,，并進(jìn)一步推動國內(nèi)改革和發(fā)展,。

　　目前十五個RCEP成員國已經(jīng)結(jié)束全部20個章節(jié)的文本談判，以及實質(zhì)上所有的市場準(zhǔn)入問題的談判,。各方將啟動法律文本審核工作,，以便在2020年簽署協(xié)定，但仍有一些重要問題尚未得到解決,。

　　宋泓表示,，針對可能存在的變數(shù)，RCEP成員國之間要加強多雙邊溝通,，增強處理的靈活性,，并提前準(zhǔn)備好調(diào)整和應(yīng)對機制。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 韓攀