新華社耶路撒冷4月13日電 （國際觀察）總統(tǒng)施壓能否破解以色列組閣困境
新華社記者尚昊 陳文仙
以色列總統(tǒng)里夫林12日拒絕中間黨派藍白黨領導人,、新任議會議長本尼·甘茨提出的延長組閣期限申請,。此前甘茨和利庫德集團領導人,、現(xiàn)任總理內塔尼亞胡的聯(lián)合組閣談判一度取得進展,，但卻在組閣期限即將來臨之際“卡殼”,。
分析人士認為,，里夫林拒絕延長組閣期限意在向甘茨和內塔尼亞胡施壓,，希望雙方盡快就組閣問題達成協(xié)議,。目前雙方分歧較大，回旋余地有限,，但因雙方均有弱點,，因此也不排除達成協(xié)議的可能,。
意在施壓
在13日午夜組閣期限臨近之際，甘茨11日晚正式向里夫林申請延長組閣期限,。但里夫林以目前的“特殊情況”為由,，拒絕給予甘茨14天的延期，不過也未如利庫德集團所愿將組閣“接力棒”交予內塔尼亞胡,。
根據總統(tǒng)府的聲明,，如果甘茨和內塔尼亞胡在13日午夜前未能達成協(xié)議，并且兩人的議員推薦人數(shù)沒有發(fā)生變化,，組閣權將交給以色列議會,，在21天內獲得多數(shù)推薦的議員將獲組閣權，組閣期限為14天,。依照法律,，若組閣再次失敗，以色列將舉行新一輪議會選舉,。
據當?shù)孛襟w報道,，以色列總統(tǒng)拒絕延長組閣期限尚屬首次。以政治評論員吉爾·霍夫曼認為,，里夫林并不是想舉行新一輪大選,，而是想以此向內塔尼亞胡和甘茨施壓，要求兩人在規(guī)定期限內達成協(xié)議,，組建新一任政府,。
據報道，里夫林宣布拒絕組閣延期的決定后,，內塔尼亞胡和甘茨已經指示各自團隊恢復談判,。
分歧再起
在3月2日舉行的議會選舉中，甘茨領導的藍白黨雖未贏得議會多數(shù)席位,，但由于獲得了少數(shù)黨派阿拉伯政黨聯(lián)盟“聯(lián)合名單”和“以色列是我們的家園”黨支持,，最終如愿拿下組閣權。
隨后,，甘茨于3月26日當選議會議長,。他改變了此前因內塔尼亞胡涉貪腐案件而不與其合作的立場，決定與利庫德集團組建聯(lián)合政府,。但這一決定導致甘茨領導的原藍白黨聯(lián)盟分裂,，麾下議席數(shù)從33席減少至15席。
甘茨與內塔尼亞胡之間的組閣談判一度進展順利,。據當?shù)孛襟w報道,，雙方已初步達成協(xié)議，內塔尼亞胡將繼續(xù)執(zhí)政18個月，然后甘茨于明年9月接任總理,，“交權”日期將通過立法加以明確,。此間輿論一度認為，當下的新冠疫情加速了談判進程,，雙方將組建一個規(guī)模較大,、較穩(wěn)定的中右翼聯(lián)合政府。
然而談判于4月8日戛然而止,。分析人士指出，雖然原藍白黨聯(lián)盟的分裂為雙方合作掃清了障礙,，但也讓內塔尼亞胡找到了新的談判籌碼,。他在兩個關鍵問題上突然“變臉”導致談判“卡殼”。
第一個問題是司法任命委員會的否決權問題,。由于目前內塔尼亞胡受到涉嫌貪腐的指控,，他試圖通過讓該委員會掌握法官任命的否決權以控制最高法院，但甘茨拒絕在這一問題上讓步,，并希望以此牽制內塔尼亞胡,。第二個問題是約旦河西岸猶太人定居點問題。內塔尼亞胡要求新政府成立后盡快對定居點完全“實施主權”,，甘茨則主張有限“實施主權”,，當下應以防控疫情為重。雙方此前曾就這兩個問題達成初步協(xié)議,，但內塔尼亞胡在甘茨組閣期限臨近之際又改變了立場,。
前景不明
去年4月以來，以色列已舉行三次議會選舉,，黨派分歧嚴重導致組閣屢屢失敗,，新政府“難產”。里夫林拒絕甘茨的延長組閣期限申請后,，再次舉行議會選舉成了一個可能“選項”,。
盡管總統(tǒng)府聲明說，如果甘茨與內塔尼亞胡在剩下的組閣期限內都向總統(tǒng)提出延期要求,，總統(tǒng)將重新考慮是否延長組閣期限,，但當?shù)剌浾撈毡檎J為，這兩人互信有限,，短時間內難以調和分歧,，回旋余地不多。藍白黨此前曾抨擊內塔尼亞胡是在搞“欺詐”,；內塔尼亞胡的右翼盟友則認為他在談判中放棄太多,，應“堅持右翼集團的紅線”。
分析人士認為，若新政府最終未能“出爐”,，以色列將不得不面臨又一次議會選舉,，再次陷入從議會選舉到組閣失敗的政治怪圈。然而受當下新冠疫情影響,，選舉能否順利舉行尚不可知,。
不過也有分析認為，甘茨此前在談判中讓步導致公眾形象和信譽受損,，處于相對劣勢,，有可能做出讓步。以色列民主研究所研究員阿薩夫·沙皮拉在接受新華社記者采訪時就表達了這一觀點,。
而從內塔尼亞胡方面看,，盡管原藍白黨聯(lián)盟分裂讓他在議會占有優(yōu)勢，但他也有弱點,，若要價過高,，甘茨或將推動議會通過法案禁止被起訴的議員擔任總理，導致他失去組閣資格,。因此也不排除雙方達成協(xié)議的可能,。
