新華社耶路撒冷4月21日電　（國(guó)際觀察）以色列：組閣僵局結(jié)束 前景仍存變數(shù)

　　新華社記者尚昊　陳文仙

　　以色列利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡20日晚與中間黨派藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人,、新任議會(huì)議長(zhǎng)本尼·甘茨就組建聯(lián)合政府簽署協(xié)議,。這給以色列持續(xù)一年多的組閣僵局畫(huà)上了句號(hào)。

　　不過(guò)分析人士指出,，由于雙方依舊缺乏互信,，未來(lái)新政府內(nèi)部存在著固有的結(jié)構(gòu)性缺陷，因此政府穩(wěn)定性及前景仍然存在變數(shù),。

　　組閣僵局結(jié)束

　　去年4月以來(lái),，以色列已舉行三次議會(huì)選舉，但選后屢屢陷入組閣僵局導(dǎo)致舉行新的議會(huì)選舉,。在3月2日舉行的最近一次議會(huì)選舉中,，甘茨領(lǐng)導(dǎo)的藍(lán)白黨雖未贏得議會(huì)多數(shù)席位，但通過(guò)聯(lián)合其他政黨拿下組閣權(quán),。他改變了此前因內(nèi)塔尼亞胡涉貪腐案件而不與其合作的立場(chǎng),，決定與利庫(kù)德集團(tuán)組建聯(lián)合政府，雙方在組閣談判中就一些關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成共識(shí),。

　　但與內(nèi)塔尼亞胡合作的決定導(dǎo)致甘茨領(lǐng)導(dǎo)的原藍(lán)白黨聯(lián)盟分裂,。內(nèi)塔尼亞胡趁機(jī)提出修改相關(guān)法律以保證其免于被起訴的新要求，導(dǎo)致談判陷入僵局,。

　　甘茨組閣的“最后期限”于15日午夜到期后,，以色列總統(tǒng)里夫林16日宣布將組閣權(quán)交給議會(huì)，舉行第四次議會(huì)選舉的可能性隨之大增,。不過(guò),，內(nèi)塔尼亞胡與甘茨繼續(xù)談判并于20日晚簽署聯(lián)合政府協(xié)議，使得組閣僵局終于畫(huà)上句號(hào),。

　　此間分析人士認(rèn)為,，為達(dá)成最終協(xié)議，甘茨做出了巨大讓步,。以色列巴爾伊蘭大學(xué)政治學(xué)教授埃坦·吉勒博阿說(shuō),，內(nèi)塔尼亞胡實(shí)現(xiàn)了他的大部分目標(biāo)，并為自己爭(zhēng)取到了很多優(yōu)勢(shì),。

　　將現(xiàn)最大政府

　　根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議,，以色列即將迎來(lái)史上規(guī)模最大的一屆政府。聯(lián)合政府內(nèi)設(shè)36名部長(zhǎng)和16名副部長(zhǎng),，幾乎由內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)與甘茨陣營(yíng)平均分配,。

　　根據(jù)協(xié)議，內(nèi)塔尼亞胡將在聯(lián)合政府中首先擔(dān)任總理，為期18個(gè)月,，甘茨任副總理兼國(guó)防部長(zhǎng),；待內(nèi)塔尼亞胡結(jié)束總理任期后，甘茨接替總理一職,，內(nèi)塔尼亞胡任副總理,。

　　關(guān)于政府職位的劃分，財(cái)政,、衛(wèi)生,、交通部長(zhǎng)等職位歸利庫(kù)德陣營(yíng)，而藍(lán)白黨陣營(yíng)將獲得國(guó)防,、外交,、司法部長(zhǎng)等職位，議會(huì)議長(zhǎng)將來(lái)自利庫(kù)德集團(tuán)陣營(yíng),。同時(shí),，內(nèi)塔尼亞胡對(duì)總檢察長(zhǎng)和國(guó)家檢察官的任命有否決權(quán)。根據(jù)安排,，內(nèi)塔尼亞胡和甘茨可以解雇各自陣營(yíng)內(nèi)的部長(zhǎng),，但即使擔(dān)任總理也不能解雇對(duì)方陣營(yíng)的部長(zhǎng)。

　　為了確保雙方所做的承諾,，在新一屆政府運(yùn)行之前,，內(nèi)塔尼亞胡和甘茨的輪流執(zhí)政機(jī)制將以立法形式加以明確。

　　前景仍存變數(shù)

　　輿論認(rèn)為,，聯(lián)合政府協(xié)議的達(dá)成使以色列避免了在新冠疫情期間舉行第四次議會(huì)選舉的尷尬,，但長(zhǎng)達(dá)14頁(yè)的協(xié)議中大部分內(nèi)容都為了防止內(nèi)塔尼亞胡與甘茨這兩個(gè)昔日“對(duì)手”互相欺騙，這顯示兩人依舊缺乏互信,。

　　以色列政治評(píng)論員哈維夫·雷提格·古爾認(rèn)為,，雙方互信的缺乏使得新政府將成為一個(gè)“臃腫的、分叉的二元陣營(yíng)政府”,，利庫(kù)德集團(tuán)和藍(lán)白黨將把自己人任部長(zhǎng)的部委當(dāng)成各自的私有領(lǐng)地,。

　　當(dāng)?shù)胤治鋈耸窟€擔(dān)心新政府的執(zhí)政效率。在以色列政治評(píng)論員赫米·沙萊夫看來(lái),，由于利庫(kù)德集團(tuán)和藍(lán)白黨在新政府中平均分配權(quán)力,，雙方的斗爭(zhēng)可能會(huì)比傳統(tǒng)的執(zhí)政黨與反對(duì)黨之間的斗爭(zhēng)更加激烈，而這將導(dǎo)致政府“癱瘓”,。

　　新政府能存續(xù)多久也是未知數(shù),。根據(jù)雙方協(xié)議，如果最高法院裁定涉嫌貪腐的內(nèi)塔尼亞胡不能擔(dān)任總理,，甘茨就必須與他一起辭職，議會(huì)也將自行解散并舉行新的大選,。有分析指出,，雖然內(nèi)塔尼亞胡對(duì)總檢察長(zhǎng)和國(guó)家檢察官的任命擁有否決權(quán),，但不能排除上述情況的發(fā)生。

　　此外,，內(nèi)塔尼亞胡是否能順利與甘茨“交權(quán)”也是問(wèn)題,。吉勒博阿說(shuō)，內(nèi)塔尼亞胡可能不會(huì)輕易交權(quán),，而是找理由或通過(guò)某種方式解散政府,。“他是一位精湛的操縱者,，是一名‘政治魔術(shù)師’,，而另一方對(duì)他無(wú)可奈何?！?/p>

　　不過(guò),，耶路撒冷希伯來(lái)大學(xué)政治學(xué)系的約納坦·弗里曼博士認(rèn)為，目前看來(lái),，無(wú)論誰(shuí)擔(dān)任總理,，聯(lián)合政府的基本路線將有望保持穩(wěn)定?！皟?nèi)塔尼亞胡和甘茨目前在所有政策上幾乎都保持一致,，甘茨領(lǐng)導(dǎo)下的以色列應(yīng)該也不會(huì)改變路線?！?/p>

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 劉陽(yáng)