新華社倫敦7月9日電 財經(jīng)觀察：英國新推300億英鎊財政計劃保就業(yè)

　　新華社記者楊曉靜

　　英國財政大臣蘇納克8日宣布總額最高達300億英鎊（約合378億美元）的財政計劃,，用以緩解新冠疫情對英國就業(yè)市場的沖擊,。

　　這項計劃包含支持青年就業(yè),、返崗獎勵,、提高房產(chǎn)印花稅起征點,、臨時調(diào)降旅游等服務業(yè)增值稅等一攬子財政支持措施,。蘇納克表示，這些舉措的目標主要是“支持,、保護和創(chuàng)造就業(yè)”，防止疫情對英國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響,。

　　支持就業(yè)方面,，英國政府仍以“工作保留計劃”為中心。該計劃于3月下旬宣布,，政府向因疫情不能工作的人員支付其工資80%,、最高2500英鎊的補助。最新數(shù)據(jù)顯示,，截至7月5日,，英國約940萬個工作崗位因該計劃得以保留。

　　專家認為,，該計劃可能掩蓋了英國真實的失業(yè)情況,。蘇納克表示，無休止延長該計劃只會讓人產(chǎn)生“錯誤期望”——以為總能返崗,，而且離崗時間越長技能退化越嚴重,，因此該計劃將在10月底實現(xiàn)“靈活、逐步”退出,。

　　為使政策平穩(wěn)過渡,，英國政府8日推出工作保留獎勵新政，若雇主在2020年11月初至2021年1月底讓保留崗位的員工復工,，且每月支付的工資超過最低標準,，可在明年2月獲政府一次性獎勵。

　　該計劃同時將青年就業(yè)作為政策著力點,。為防止“畢業(yè)即失業(yè)”現(xiàn)象,，英國政府當天出臺名為“啟動計劃”的青年就業(yè)支持政策，設立初始金額為20億英鎊的政府基金,，為16至24歲的年輕人提供為期6個月的工資及日常開支補助,。

　　此外，英國政府宣布,，2020年7月15日至2021年1月12日,，將餐廳酒吧、酒店住宿和旅游景點相關(guān)行業(yè)的增值稅從20%降至5%,；2020年7月8日至2021年3月31日,，將住宅土地印花稅的起征點從12.5萬英鎊提升至50萬英鎊,。蘇納克表示，這些措施將保住數(shù)百萬個工作崗位,，并節(jié)省家庭開支,。

　　新冠疫情給英國經(jīng)濟帶來巨大沖擊。英國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,，英國第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值下降2.2%,，為1979年以來最嚴重的季度衰退。經(jīng)合組織最新預測,，英國或?qū)⒊蔀槭芤咔橛绊懽顕乐氐陌l(fā)達經(jīng)濟體,，在不暴發(fā)二次疫情的前提下，其2020年經(jīng)濟仍將下滑11.5%,。

　　在經(jīng)濟深陷衰退的形勢下,，英國就業(yè)市場面臨嚴峻挑戰(zhàn)。英國央行首席經(jīng)濟學家安迪·霍爾丹6月底指出,，將政府支持計劃等考慮在內(nèi),，目前英國可能有多達一半的勞動力處于失業(yè)或未充分就業(yè)狀態(tài)。

　　霍爾丹認為,，下半年英國經(jīng)濟可能出現(xiàn)兩種走向,，一種是從高失業(yè)率到低支出的惡性循環(huán)，另一種則是從高支出到低失業(yè)率的良性循環(huán),。倘若政府支持計劃取消后,，失業(yè)率升幅超過預期，惡性循環(huán)的風險就會上升,。

　　在經(jīng)濟和就業(yè)前景面臨巨大挑戰(zhàn)的情況下,，分析人士認為，英國政府此次出臺的財政措施盡管有些新意,，但規(guī)?？赡懿蛔阋詰獙σ咔槲C。

　　牛津經(jīng)濟研究院英國經(jīng)濟學家馬丁·貝克表示,，面對經(jīng)濟困難及復蘇風險,，該經(jīng)濟刺激計劃“令人失望”。

　　房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士也表示,，印花稅政策調(diào)整有助于降低購房成本,，給受疫情影響的房地產(chǎn)市場注入強心針，但也可能因需求端刺激而推高房價造成房地產(chǎn)市場的另一種困局,。

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