新華社北京8月29日電(國際觀察)美國打外交“組合拳” 阿拉伯國家謹(jǐn)慎接招
新華社記者程帥朋 呂迎旭
繼本月13日阿聯(lián)酋和以色列就關(guān)系正常化達(dá)成協(xié)議后,美國在推動(dòng)更多阿拉伯國家和以色列改善關(guān)系上持續(xù)發(fā)力,。美國務(wù)卿蓬佩奧本周出訪中東五國,,總統(tǒng)特朗普的高級(jí)顧問、女婿庫什納將在下周“接棒”登場,美國還籌劃舉行中東“和平峰會(huì)”。
分析人士認(rèn)為,美國打出此番外交“組合拳”,,意在借勢擴(kuò)大以色列“朋友圈”,鞏固特朗普政府外交成果,。阿拉伯國家雖想拉攏以色列對(duì)抗來自伊朗,、土耳其的外部壓力,但顧及國內(nèi)民眾的反對(duì)聲音,,在推進(jìn)對(duì)以關(guān)系正?;瘑栴}上態(tài)度謹(jǐn)慎。
美國大力拉攏
蓬佩奧23日至27日訪問以色列,、蘇丹,、巴林、阿聯(lián)酋和阿曼五國,在鞏固阿聯(lián)酋與以色列關(guān)系正?;晒耐瑫r(shí)繼續(xù)“牽線搭橋”,,希望說服更多傳統(tǒng)上敵視以色列的阿拉伯國家轉(zhuǎn)變態(tài)度。
以總理內(nèi)塔尼亞胡日前宣布,,以美兩國代表團(tuán)將于31日前往阿聯(lián)酋,,三方將就鞏固以色列和阿聯(lián)酋關(guān)系正常化進(jìn)行會(huì)談,。美國代表團(tuán)成員包括庫什納和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理奧布萊恩等高官,。
另據(jù)以媒體報(bào)道,,美國還籌劃幾周內(nèi)在海灣國家舉行中東“和平峰會(huì)”,,除阿聯(lián)酋和以色列外,沙特阿拉伯,、埃及,、約旦、巴林,、阿曼,、摩洛哥、蘇丹等阿拉伯國家都在受邀之列,。
分析人士認(rèn)為,,美國近期在中東開展密集外交活動(dòng),有多重訴求,。首先,,美國希望以阿聯(lián)酋和以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化為突破口,,趁熱打鐵,,推動(dòng)更多阿拉伯國家改善與以色列關(guān)系,乃至建立外交關(guān)系,。其次,,美國在聯(lián)合國推動(dòng)對(duì)伊朗重啟制裁接連受挫,希望在這一問題上與海灣國家聯(lián)手,。第三,,美國還著眼于擴(kuò)大特朗普政府的外交成果,助力特朗普競選連任,。
阿拉伯國家顧慮多
美國算計(jì)得很好,,但打頭陣的蓬佩奧卻出師不利,在蘇丹,、巴林和阿曼“碰了釘子”,。蘇丹過渡政府表示無權(quán)與以色列達(dá)成關(guān)系正常化協(xié)議,巴林強(qiáng)調(diào)應(yīng)努力推動(dòng)和平解決巴以沖突,,阿曼則沒有公開就對(duì)以關(guān)系正?;響B(tài)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所所長牛新春認(rèn)為,,阿拉伯國家既需要拉攏以色列以應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)伊朗,、土耳其影響力上升帶來的壓力,又不能不顧及國內(nèi)絕大部分民眾依然敵視以色列的現(xiàn)狀,,需要在兩者之間尋找平衡,。
有分析認(rèn)為,在今年11月初美國大選前,,美國很難說服更多阿拉伯國家和以色列簽署關(guān)系正?;瘏f(xié)議。
不過也應(yīng)看到,,過去十年里中東地緣政治格局已發(fā)生很大變化,。“阿拉伯之春”后,,伊朗勢力增長,,極端主義肆虐中東,而美國又在該地區(qū)表現(xiàn)出戰(zhàn)略收縮姿態(tài),,多重因素疊加促進(jìn)阿拉伯國家有意愿走近以色列,。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)海灣研究中心主任丁隆表示,蓬佩奧“碰釘子”說明阿拉伯國家有所顧慮,,但長遠(yuǎn)來看,,更多阿拉伯國家和以色列改善關(guān)系乃至建交仍是大勢所趨。
分析人士認(rèn)為,,阿拉伯世界正處于轉(zhuǎn)型期,,多國受新冠疫情和國際油價(jià)低迷影響經(jīng)濟(jì)不景氣,急需外部幫助以擺脫困境,,而以色列在資金技術(shù),、創(chuàng)新能力等方面優(yōu)勢相對(duì)明顯,實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;兄陔p方加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和科技等領(lǐng)域合作,。
中東陣營分化加劇
丁隆認(rèn)為,未來,,中東以“親伊朗反伊朗”“親美反美”為標(biāo)準(zhǔn)劃分的陣營將更加清晰,,美國重新整合地區(qū)盟友、調(diào)控中東局勢的能力也將有所上升,。
北京大學(xué)阿拉伯伊斯蘭文化研究所所長吳冰冰認(rèn)為,,在目前的中東國家陣營分化中,,分別以伊朗和土耳其為首的力量各成一派,阿聯(lián)酋,、以色列和沙特等國則是伊土勢力的主要反對(duì)方,,阿聯(lián)酋和以色列關(guān)系正常化是反對(duì)伊土陣營強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)的體現(xiàn),。
此外,,分析人士認(rèn)為,在阿拉伯國家與以色列關(guān)系改善的大趨勢下,,巴勒斯坦問題將被進(jìn)一步邊緣化,,以“兩國方案”解決巴以問題的前景會(huì)更加暗淡。
牛新春說,,先解決巴勒斯坦問題再解決阿拉伯國家和以色列建交問題,,一直是大多數(shù)阿拉伯國家的共識(shí)。在巴勒斯坦問題尚未解決的情況下,,部分阿拉伯國家先同以色列改善關(guān)系,,這無疑會(huì)令巴方談判籌碼更少,。(參與記者:藺妍,、高陽)

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