新華社東京9月16日電（國際觀察）“穩(wěn)”字當先　菅義偉政權起航

　　新華社記者郭丹

　　日本自民黨新任總裁菅義偉在16日舉行的國會臨時會議上被推選為日本新首相,。新內閣成員名單于當天公布,，新的自民黨領導層名單此前也已確定,。

　　從新政權的人員構成看,，菅義偉此次人事安排“穩(wěn)”字當先,，既突出了對前首相安倍晉三施政路線的“繼承”,，又在兼顧黨內派閥平衡的同時“論功行賞”,。此外,，他通過設置數(shù)字擔當大臣等新內閣崗位打造自身特色，并在自民黨和內閣重要崗位上確保政權運營主導權,。

　　“繼承”安倍穩(wěn)政策

　　和16日上午辭職的安倍內閣相比,，菅義偉新內閣中有8名閣僚留任原有職位，包括副首相兼財務大臣麻生太郎,、外務大臣茂木敏充,、文部科學大臣萩生田光一等與安倍關系密切的內閣要員。

　　有3名安倍內閣成員轉任其他職務：原厚生勞動大臣加藤勝信轉任內閣官房長官,，原國家公安委員長武田良太轉任總務大臣,，原防衛(wèi)大臣河野太郎轉任行政改革擔當大臣。其中,，內閣官房長官是菅義偉組閣最受外界矚目的閣僚位置,。加藤勝信是安倍的親信，曾作為內閣官房副長官與菅義偉搭檔過一段時間,。

　　菅義偉新內閣中還有4人曾在安倍手下?lián)伍w僚,，現(xiàn)在又重新入閣，分別是法務大臣上川陽子,、厚生勞動大臣田村憲久,、國家公安委員長小此木八郎和數(shù)字擔當大臣平井卓也。

　　內閣中另一要職防衛(wèi)大臣則由安倍的弟弟岸信夫出任,。安倍下臺前曾就安保政策“留作業(yè)”,，要求新政府在今年年底前就有關導彈攔截的新政策確定方針。岸信夫的政治理念與安倍相近,，他出任防相被認為體現(xiàn)了安倍督促“作業(yè)”的意志,。

　　分析人士指出，菅義偉在競選自民黨總裁時明確提出繼承安倍路線,，以上人事安排體現(xiàn)了這一方針,。此外，上臺伊始多用有經(jīng)驗的安倍“舊臣”,，既可保持政策的穩(wěn)定性與延續(xù)性,，又能確保政權“安全運轉”。而在菅義偉試圖有所作為的行政改革領域,，河野太郎和平井卓也將是他的“秘密武器”,。

　　“論功行賞”穩(wěn)派閥

　　菅義偉在自民黨中屬無派閥人士，此次能以巨大優(yōu)勢擊敗競爭對手當選自民黨新總裁并成為新首相,，黨內幾大派閥的支持不可或缺,。菅義偉在任命閣僚和自民黨重要職位時也對支持他的派閥投桃報李，“論功行賞”的意味頗濃,。

　　自民黨主要領導層中,，率先支持菅義偉競選總裁的干事長,、二階派領袖二階俊博繼續(xù)留任，政務調查會長下村博文來自最大派閥細田派,，總務會長佐藤勉來自麻生派,，選舉對策委員長山口泰明來自竹下派，留任的國會對策委員長森山裕來自石原派,。這5個派閥在總裁選舉中都支持菅義偉,。

　　新內閣職位也是各派均沾，上述5大派閥均有閣僚職位進賬,。同時,，菅義偉對總裁競爭對手岸田文雄和石破茂的派閥也沒有趕盡殺絕，岸田派和石破派各有1人出任閣僚,。無派閥人士也有3人入閣,。

　　分析人士認為，作為無派閥出身的自民黨總裁和首相,，菅義偉當務之急是要鞏固權力基礎,，平衡派閥利益，最大限度消除黨內不滿,，避免內部隱患,。

　　兼顧特色謀主動

　　菅義偉從安倍手中接過的自民黨總裁任期只有一年。明年9月自民黨將舉行新的總裁選舉,。因此,，菅義偉政權被認為有一定的“過渡”色彩，要實現(xiàn)長期執(zhí)政需至少跨越兩個門檻,，一是明年9月連任總裁,，二是率領自民黨在最晚明年10月啟動的眾議院選舉中獲勝。

　　從此次人事安排看,，眾多重要崗位的留任和以穩(wěn)為主的用人符合菅義偉和自民黨的利益,，一方面通過內閣人選強調了“繼承”色彩，另一方面也在黨內為迎戰(zhàn)大選夯實了組織基礎,。

　　不過,，菅義偉自己公開表示他的政權不會是過渡政權，此次他也提拔了一些新人進入內閣,。最值得一提的是，他設立了數(shù)字擔當大臣一職,，并準備新創(chuàng)設“數(shù)字廳”,，以打破政府部門間條塊分割，推動數(shù)字化行政改革,。這被視為菅義偉最有個人色彩的政策之一,。

　　此外,，內閣成員中也有不少菅義偉自己的“人脈”。內閣官房長官加藤勝信是菅義偉的長期副手,。菅義偉初入政壇時,，曾長期給國家公安委員長小此木八郎的父親小此木彥三郎當秘書。菅義偉當選國會議員后,，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣梶山弘志的父親梶山靜六是他的“政治導師”,。這些“人脈”有助于菅義偉政權運營的平穩(wěn)順暢。

　　當然,，菅義偉能否長期執(zhí)政,，很大程度上取決于今后一年的執(zhí)政表現(xiàn)，特別是能否帶領自民黨取得下屆眾議院選舉的勝利,。能否選擇最有利時機解散眾議院并領導本黨贏得大選,，將是對菅義偉執(zhí)政能力和政治手腕的最大考驗。

【糾錯】

責任編輯： 王佳寧