新華社日內(nèi)瓦12月2日電　專訪：多邊主義和法治原則是歷史前進(jìn)方向——訪世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)前法官趙宏

　　新華社記者凌馨

　　世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)中國籍法官趙宏11月30日正式結(jié)束4年任期,。趙宏結(jié)束任期后在日內(nèi)瓦接受新華社記者視頻采訪時表示,，上訴機(jī)構(gòu)停止運(yùn)轉(zhuǎn)不僅嚴(yán)重削弱了世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的整體效力，而且波及世貿(mào)組織框架下多邊談判的推進(jìn)速度,，動搖了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體系的穩(wěn)定性,。但歷史潮流不可逆轉(zhuǎn),，多邊主義和法治原則仍然是歷史前進(jìn)的方向,。

　　自2016年12月1日起,，趙宏正式擔(dān)任世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)法官，成為該機(jī)構(gòu)第二位中國籍法官,。然而,，自2017年以來，由于美國尋找各種借口,，頻頻阻撓,，世貿(mào)組織成員始終無法啟動對上訴機(jī)構(gòu)新法官的遴選程序。到去年12月11日,，趙宏成為唯一一名在任的上訴機(jī)構(gòu)法官,。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，任何一起貿(mào)易爭端的上訴案件,，須由三名上訴機(jī)構(gòu)法官共同審理，因此上訴機(jī)構(gòu)因法官人數(shù)不足陷入停擺,。隨著趙宏結(jié)束任期,，作為國際貿(mào)易“最高法院”的上訴機(jī)構(gòu)徹底陷入“真空”狀態(tài)。

　　趙宏說：“看到上訴機(jī)構(gòu)大法官一個個離去,，直到機(jī)構(gòu)無法運(yùn)轉(zhuǎn),，非常令人痛心。在此期間,，上訴機(jī)構(gòu)面臨越來越大的外部壓力,，但同時提交給上訴機(jī)構(gòu)復(fù)審的案件數(shù)量卻從未停止上升?！?/p>

　　她表示,，上訴機(jī)構(gòu)停擺近一年來，已有14起爭端解決案件因無法審理處于“懸而未決”的狀態(tài),。而美方在使上訴機(jī)構(gòu)“癱瘓”后,，還向該機(jī)構(gòu)提交了兩起要求復(fù)審專家組裁決的案件,。“這實(shí)際上單方面阻止了爭端解決專家組報告的通過,，使得世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制在事實(shí)上回到了關(guān)貿(mào)總協(xié)定時代,。”

　　世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)源于世貿(mào)組織前身——關(guān)貿(mào)總協(xié)定下的爭端解決機(jī)制,。它是世貿(mào)組織兩級審理機(jī)制的組成部分,，對世貿(mào)組織專家組發(fā)布的初裁報告有復(fù)審權(quán)，其裁決被視為終審判決,，在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)將自動通過,。這使得世貿(mào)組織規(guī)則具有強(qiáng)制約束力，世貿(mào)組織因而被稱作“帶牙齒”的國際組織,。

　　趙宏表示,，當(dāng)初世貿(mào)組織設(shè)立上訴機(jī)構(gòu)，就是為了確保爭端裁決的高質(zhì)量,，保證條約解釋的一致性和可預(yù)測性,，加強(qiáng)國際規(guī)則對成員的約束性。如果回到關(guān)貿(mào)總協(xié)定時代,，那么任何爭端裁決報告都可能被成員單方面否決,，最終得不到執(zhí)行?！安脹Q結(jié)果不再具有約束性,，而是取決于成員尤其是被告方的自身意愿?！?/p>

　　趙宏說,，這幾年，多邊貿(mào)易談判迎來“最困難時期”,。民粹主義回潮,、部分國家對國際法態(tài)度轉(zhuǎn)變、貿(mào)易沖突迭起等都讓多邊貿(mào)易談判推進(jìn)困難,，多邊主義遭遇逆流,。

　　不過，她認(rèn)為,，對世貿(mào)組織的未來應(yīng)該抱有信心,，要相信以統(tǒng)一規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系是實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的國際貿(mào)易的有效途徑,，是讓更多人受益的發(fā)展手段,。

　　趙宏強(qiáng)調(diào)，自2001年加入世貿(mào)組織以來，中國為融入多邊貿(mào)易體制作出巨大努力,，也為保證世貿(mào)組織在國際貿(mào)易治理中的核心地位作出重要貢獻(xiàn),。

　　她說，中國不僅迅速加強(qiáng)本國法律體系建設(shè),，而且建設(shè)性地參與世貿(mào)組織框架下的各類談判,，并認(rèn)真執(zhí)行世貿(mào)組織爭端裁決結(jié)果?！爸袊欠浅ＵJ(rèn)真和嚴(yán)肅的履行‘入世’承諾的,。”

　　趙宏總結(jié)說,，人類社會不能失去法治,。多邊主義和國際法治是人類文明前進(jìn)的方向。越是在困難的時候,，國際社會越要加強(qiáng)溝通和合作,，反對單邊主義，“相信上訴機(jī)構(gòu)終將恢復(fù)”,。

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責(zé)任編輯： 詹婧