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| [主持人]各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)的聯(lián)合在線訪談。近日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引起了社會各界的廣泛關(guān)注,，既有大量積極的評價,，也有不少悲觀的看法，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢究竟怎么樣呢,？為此,，我們今天非常榮幸地邀請到了國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史，為我們獨家解讀當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,，解析經(jīng)濟(jì)熱點問題。歡迎您紹史主任,。先跟廣大網(wǎng)友打個招呼吧,。[07-31 09:06] |
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| [國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史]各位網(wǎng)友，大家好,！非常高興有機(jī)會就今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢和下一階段的經(jīng)濟(jì)工作,，與大家進(jìn)行交流,。昨天，中央政治局召開會議，專題研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作,，在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢、深入研究未來走勢的基礎(chǔ)上,，全面部署了下半年的經(jīng)濟(jì)工作,。新華社已經(jīng)播發(fā)了通稿，相信大家都看到了,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神,，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強(qiáng)信心,，穩(wěn)定預(yù)期,，扎實工作，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù),。[07-31 09:07] |
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| [主持人]紹史主任,，統(tǒng)計局發(fā)布的上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國GDP同比增長7.6%,，其中二季度增長7.5%,，增速有所放緩，這引發(fā)了市場各方對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的不同判斷以及對下一步宏觀政策走向的強(qiáng)烈關(guān)注,。請問您如何評價我國上半年的經(jīng)濟(jì)形勢,，您覺得今年全年7.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)能否順利實現(xiàn)？[07-31 09:09] |
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| [徐紹史]今年以來,，全國上下認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神,，按照黨中央國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,，著力深化改革,，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級，不斷改善民生,，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),，扎實做好各方面工作。上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的開局是好的,。關(guān)于今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢，大體可以用總體平穩(wěn),、錯綜復(fù)雜來概括,。就總體平穩(wěn)而言，具體表現(xiàn)在七個方面,。[07-31 09:11] |
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| [徐紹史]一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長,，內(nèi)需拉動作用比較強(qiáng)。初步核算,，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.6%,，處于年度預(yù)期的合理區(qū)間。社會消費品零售總額增長12.7%,，特別是一些新的消費方式表現(xiàn)出巨大活力,，比如，網(wǎng)絡(luò)零售額增長80%,。固定資產(chǎn)投資增長20.1%,，其中民間投資增長23.4%，占比達(dá)到63.7%,。[07-31 09:13] |
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| [徐紹史]二是價格總水平基本穩(wěn)定,，重要商品供應(yīng)充足。上半年居民消費價格同比上漲2.4%,，也控制在年度預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi),。[07-31 09:14] |
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| [徐紹史]三是就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,。上半年,，在經(jīng)濟(jì)增長有所放緩的情況下，城鎮(zhèn)就業(yè)保持了總體良好的態(tài)勢,。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬人,，完成了全年目標(biāo)的80.6%。外出農(nóng)民工達(dá)到1.7億人,，同比增加了444萬人,。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長9.2%,，高于城鎮(zhèn)居民2.7個百分點，差距繼續(xù)縮小,。[07-31 09:19] |
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| [徐紹史]四是夏季糧油再獲豐收,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)向好。全國夏糧總產(chǎn)量達(dá)到2638億斤,，比上年增加39億斤,，冬小麥連續(xù)第十年增產(chǎn)。早稻,、中晚稻,、玉米等在田作物長勢良好，豐收有望,。[07-31 09:24] |
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| [徐紹史]五是服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快,，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn),。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3%,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45.3%，比去年年底提高0.7個百分點,。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.6%,，比全部工業(yè)高2.3個百分點,。化解產(chǎn)能過剩工作積極推進(jìn),。節(jié)能減排取得新成效,，單位GDP能耗同比下降3.4%,，化學(xué)需氧量等排放量同比繼續(xù)減少。[07-31 09:26] |
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| [徐紹史]六是簡政放權(quán)取得積極進(jìn)展,，改革開放力度進(jìn)一步加大,。機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變有序推進(jìn),，取消和下放了183項行政審批事項。在財稅、金融、資源性產(chǎn)品價格,、鐵路等領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展,。[07-31 09:27] |
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| [徐紹史]七是基本公共服務(wù)繼續(xù)改善,，社會事業(yè)得到加強(qiáng),。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村貧困地區(qū)高等教育定向招生人數(shù)增加,，教育均衡發(fā)展邁出新步伐,。城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到較好保障。保障性安居工程建設(shè)積極推進(jìn),，上半年基本建成236萬套,，新開工440萬套，完成全年任務(wù)的70%,。穩(wěn)妥應(yīng)對H7N9禽流感公共衛(wèi)生事件,。蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建有序展開。[07-31 09:29] |
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| [徐紹史]總的來看,，今年以來,，經(jīng)濟(jì)增速、物價漲幅,、就業(yè)形勢保持了“穩(wěn)”,，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、惠民生取得了“進(jìn)”,，積極變化和有利因素在增多，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn),、平穩(wěn)開局,，成績來之不易，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。我們有信心,、有條件,、有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長7.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，但也要付出艱苦的努力,。[07-31 09:31] |
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| [主持人]剛才紹史主任從七個方面詳細(xì)解析了上半年的經(jīng)濟(jì)形勢,，讓我們有了一個比較全面的了解，同時,，也讓我們認(rèn)識到,，實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)既要有信心，又要付出艱苦的努力,。對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,，很多專家，包括一些網(wǎng)友都認(rèn)為形勢很復(fù)雜,，您剛才講到今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢,，也說是總體平穩(wěn)、錯綜復(fù)雜,，那么作為宏觀經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)人，您覺得這種復(fù)雜性主要表現(xiàn)在哪些方面呢,？[07-31 09:36] |
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| [徐紹史]如你所說,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的確錯綜復(fù)雜，而且這種復(fù)雜局面是近年來少有的,。對此,，要從兩方面來看。一方面,，要充分認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性,。從國際看，今年以來世界經(jīng)濟(jì)總體呈低速復(fù)蘇態(tài)勢,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了一些積極跡象,，但增長后勁不足,，新興經(jīng)濟(jì)體整體增速雖仍較快,，但下行壓力加大，加上大國的宏觀政策有可能調(diào)整,，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性進(jìn)一步加大,。總體上看,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱勢難以改變,，美國量寬政策退出預(yù)期增強(qiáng)加大了世界經(jīng)濟(jì)走勢的變數(shù)，未來國際市場的競爭將更加激烈,。[07-31 09:38] |
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| [徐紹史]從國內(nèi)看,，發(fā)展中長期積累的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,，同時，經(jīng)濟(jì)運行中又出現(xiàn)一些新的矛盾和問題,。主要是經(jīng)濟(jì)增長動力偏弱,，化解產(chǎn)能過剩形勢嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,，中小企業(yè)融資難融資貴,，財政金融的風(fēng)險也不容忽視。與此同時,，奪取全年糧食豐收還面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn),，環(huán)境問題更加突出，食品藥品違法犯罪行為仍然多發(fā),。這些問題都需要采取切實措施認(rèn)真加以解決,。[07-31 09:39] |
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| [徐紹史]錯綜復(fù)雜的另一方面，要看到經(jīng)濟(jì)運行中蘊育著的積極因素和有利條件,。目前,，我國區(qū)域、產(chǎn)業(yè),、行業(yè),、企業(yè)之間運行出現(xiàn)分化，有的日子比較難過,，但也有不少見事早,、行動快，能夠主動順應(yīng)形勢變化,，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，凡是這樣的地區(qū),、產(chǎn)業(yè),、行業(yè)、企業(yè),，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力和逆勢而上的發(fā)展態(tài)勢,。[07-31 09:40] |
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| [徐紹史]從區(qū)域看，東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級起步早,，調(diào)整步伐快,，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)競爭力不斷增強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn),，而且增速穩(wěn)中略升，為全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行提供了重要的支撐。中西部地區(qū)也有許多地方積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，對經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)也形成了一定的支撐,。[07-31 09:42] |
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| [徐紹史]從產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是糧食持續(xù)豐收為穩(wěn)增長,、穩(wěn)物價奠定了基礎(chǔ)。在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所放緩的情況下,，第三產(chǎn)業(yè)延續(xù)了去年以來增速穩(wěn)步提高的勢頭,，特別是電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。[07-31 09:43] |
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| [徐紹史]從行業(yè)看,，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，與居民消費相關(guān)的行業(yè)好于與投資相關(guān)的行業(yè)。醫(yī)藥,、食品,、汽車、紡織,、計算機(jī)等行業(yè)穩(wěn)定增長,，通信設(shè)備、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)的增速較快,。[07-31 09:43] |
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| [徐紹史]從企業(yè)看,，在市場環(huán)境偏緊的情況下，企業(yè)主動調(diào)整的意識明顯增強(qiáng),。雖然不少企業(yè)經(jīng)營困難,，但也有許多企業(yè)搶抓機(jī)遇，加大研發(fā)投入,，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展市場,，生產(chǎn)和效益狀況良好,。一批民營企業(yè)活力較強(qiáng)，上半年規(guī)模以上私營控股工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長15.8%,，比全部工業(yè)高4.7個百分點,。[07-31 09:44] |
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| [徐紹史]在區(qū)域、產(chǎn)業(yè),、行業(yè),、企業(yè)出現(xiàn)積極分化，為實施差別化調(diào)控手段提供基礎(chǔ)的同時,，經(jīng)濟(jì)運行中的一些重要指標(biāo)關(guān)系出現(xiàn)了新的變化。從傳統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析方法來看，不少指標(biāo)是相互不匹配的,，比如工業(yè)增速與工業(yè)用電量,、鐵路貨運量之間,，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間,，經(jīng)濟(jì)增長與財政收入之間，都有些不匹配的現(xiàn)象,。這中間有經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響,，但也反映出了經(jīng)濟(jì)增長從兩位數(shù)向個位數(shù)轉(zhuǎn)換的過程中，在調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式方面的新變化,，雖然對當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運行帶來一些困難，但對長期發(fā)展來說,，更多的是積極因素和有利條件,。[07-31 09:45] |
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| [徐紹史]總之，當(dāng)前國際和國內(nèi),、長期和短期,、結(jié)構(gòu)性和周期性因素相互交織，有利條件與不利因素同時并存,，經(jīng)濟(jì)既有增長動力也有下行壓力,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未有的錯綜復(fù)雜局面。我們既要堅定信心,，又要增強(qiáng)憂患意識,，扎實做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作。[07-31 09:46] |
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| [主持人]那么面對經(jīng)濟(jì)形勢的這種復(fù)雜性,，我們看到中央一直強(qiáng)調(diào)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，請問針對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,，中央是否會調(diào)整宏觀調(diào)控的政策取向,？[07-31 09:47] |
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| [徐紹史]中央已經(jīng)明確，下半年經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹黨的十八大精神,，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，堅持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,，提高針對性,、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào),，穩(wěn)中有為,。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活,、社會政策要托底,，努力實現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù),。[07-31 09:48] |
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| [徐紹史]做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用,，更有效地激發(fā)企業(yè)活力,。一是更準(zhǔn)確地把握宏觀調(diào)控的方向,、力度和節(jié)奏,，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)信心,，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平,。二是注重通盤考慮政策設(shè)計，使經(jīng)濟(jì)運行處于合理區(qū)間,，有效防范和化解各種潛在的風(fēng)險,。三是更多地運用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段,，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,，分類指導(dǎo)、有保有壓,、有扶有控，加強(qiáng)政策協(xié)同配合,，根據(jù)實際情況進(jìn)行差別化的調(diào)控,。四是更好地依靠創(chuàng)新體制機(jī)制，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,，創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。[07-31 09:48] |
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| [徐紹史]積極的財政政策方面,，要保持好實施力度，在財政收支壓力較大的情況下,，努力完成全年收入預(yù)算目標(biāo),，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，激活財政存量資金,，著力提高財政資金使用效益。[07-31 09:49] |
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| [徐紹史]穩(wěn)健的貨幣政策方面,，要保持流動性適度充裕,，盤活存量，優(yōu)化增量,，一手抓風(fēng)險防范,，一手抓促進(jìn)發(fā)展，加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)的力度,，把錢用在刀刃上,。[07-31 09:50] |
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| [主持人]確實是,，中央已經(jīng)向社會釋放出明確的政策信號，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，同時根據(jù)情況的變化適時地加強(qiáng)針對性和協(xié)調(diào)性，為市場和社會創(chuàng)造一個長期的,、穩(wěn)定的預(yù)期和環(huán)境,。[07-31 09:50] |
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| [主持人]我們都知道，拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車投資,、消費和出口,，從現(xiàn)在的形勢看，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠外需,、依靠出口似乎是靠不住了,，那么在外需不給力的背景下，國家在發(fā)揮內(nèi)需的引擎作用方面將采取哪些措施,？[07-31 09:51] |
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| [徐紹史]今年上半年，從投資,、消費,、出口“三駕馬車”來看，最終消費對GDP的貢獻(xiàn)率是45.2%,，資本形成總額的貢獻(xiàn)率是53.9%,。7.6%的經(jīng)濟(jì)增速中,，最終消費拉動3.4個百分點，資本形成總額拉動4.1個百分點,，貨物和服務(wù)凈出口只拉動了0.1個百分點,。應(yīng)該說，上半年我國經(jīng)濟(jì)增長主要還是依靠內(nèi)需拉動,。[07-31 09:52] |
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| [徐紹史]下半年,，國家將采取多方面措施，在努力穩(wěn)定外需的同時,，積極擴(kuò)大內(nèi)需,，釋放有效需求，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用,，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用,。[07-31 09:53] |
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| [徐紹史]推動居民消費升級，促進(jìn)信息消費和信用消費,，鼓勵發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù),，還要積極發(fā)展文化旅游、醫(yī)療健康等服務(wù)消費,，鼓勵社會資本舉辦特色醫(yī)療,、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善并且嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度,，加大對嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益行為的懲處力度,。[07-31 09:54] |
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| [徐紹史]保持合理的投資增長，加快實施“十二五”規(guī)劃明確的重點建設(shè)任務(wù),，加強(qiáng)鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大對棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,，而且要抓好蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建,。[07-31 09:54] |
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| [徐紹史]積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。制定發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,。統(tǒng)籌謀劃和推動戶籍,、土地、財稅金融,、社會保障等方面改革,，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。[07-31 09:55] |
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| [徐紹史]要提升城市可持續(xù)發(fā)展能力,。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)、吸納就業(yè)功能等為重點,，開展中小城市綜合改革試點,。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌中心城區(qū)的改造，重點支持棚戶區(qū)和城中村的改造,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,。[07-31 09:56] |
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| [主持人]是的，依賴外需既難以拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長,，也無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo),，正如您剛才所介紹的擴(kuò)大內(nèi)需才是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，也是穩(wěn)增長的根本之策,。我們注意到近期政府不斷強(qiáng)調(diào)要加大支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,。請問紹史主任,，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是實體經(jīng)濟(jì)的運行情況到底怎么樣,？國家將出臺哪些具體的實招來支持實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？[07-31 09:59] |
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| [徐紹史]總體來講,，今年以來,，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行保持平穩(wěn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，服務(wù)業(yè)的發(fā)展持續(xù)向好,。與此同時，受外需不振和產(chǎn)能過剩等因素影響,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大,。[07-31 10:00] |
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| [徐紹史]從產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好,，繼續(xù)發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長“穩(wěn)定器”的重要作用,，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整新亮點。上半年,，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.3%,，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)23.5%，占全社會固定資產(chǎn)投資的54.8% ,。[07-31 10:00] |
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| [徐紹史]從行業(yè)看,，與投資相關(guān)的行業(yè)因需求萎縮和產(chǎn)能過剩矛盾總體形勢比較嚴(yán)峻，產(chǎn)品價格走低,，行業(yè)利潤偏低,；與消費相關(guān)的行業(yè)市場競爭比較充分，適應(yīng)市場能力比較強(qiáng),，整體保持平穩(wěn)增長,。[07-31 10:01] |
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| [徐紹史]從企業(yè)經(jīng)營看，面對需求不足,、效益下滑的嚴(yán)峻局面,，所有企業(yè)都在努力降低成本、提高產(chǎn)品附加值,。企業(yè)間經(jīng)營情況的分化較為明顯,，前期注重研究開發(fā)、市場開拓,、轉(zhuǎn)型升級等方面的企業(yè)明顯較好,，這些企業(yè)在整體環(huán)境趨于嚴(yán)峻的情況下，市場份額仍在擴(kuò)大,，效益依然不錯,。[07-31 10:02] |
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| [徐紹史]下一步，國家將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力,，大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。具體說有五個方面。第一,，加大對中小企業(yè)特別是小微企業(yè),、個體工商戶的政策扶持和服務(wù)力度。落實好暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的優(yōu)惠政策,。確保全年小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年,，而且要用好中小企業(yè)發(fā)展的各項資金,。第二，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),。研究鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加快兼并重組的政策,，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)管理創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè),，增強(qiáng)海外發(fā)展能力。發(fā)揮好大企業(yè)的支撐作用,，鼓勵大企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。第三,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。進(jìn)一步落實促進(jìn)民間投資政策措施，及時完善細(xì)化政策,。引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域，推出一批示范項目,。第四,，要進(jìn)一步清費減負(fù),。加強(qiáng)涉企收費秩序的整治規(guī)范，進(jìn)一步清理取消銀行業(yè)不合理的收費項目,，治理高收費行為,。抓緊修訂發(fā)布商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價和政府定價目錄。第五,，要拓寬企業(yè)融資渠道,。[07-31 10:05] |
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| [主持人]剛才紹史主任介紹了國家進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個方面的舉措,，都是實實在在的利好消息,，我們相信從事實體經(jīng)濟(jì)的廣大企業(yè)都會感受到這種正能量，會對未來的發(fā)展充滿了信心,。[07-31 10:06] |
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| [主持人]新一屆政府上任以來,，反復(fù)提出深化改革開放，請您具體講講政府將如何推進(jìn)改革,？[07-31 10:06] |
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| [徐紹史]黨中央國務(wù)院對深化經(jīng)濟(jì)體制改革高度重視,，要求通過改革破除體制機(jī)制障礙，來增強(qiáng)市場主體的活力和經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力,。上半年，一些重點領(lǐng)域的改革扎實地推進(jìn),，主要有以下幾個方面：[07-31 10:07] |
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| [徐紹史]行政管理體制改革方面,，今年以來，國務(wù)院已決定取消和下放183項行政審批事項,，其中涉及發(fā)改委的有28項,。政府核準(zhǔn)投資項目目錄已經(jīng)修訂。[07-31 10:07] |
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| [徐紹史]資源性產(chǎn)品價格方面,，推出并實施了成品油價格形成新機(jī)制,，非居民用天然氣價格調(diào)整方案以及調(diào)整和規(guī)范銷售電價分類結(jié)構(gòu)、完善核電上網(wǎng)電價機(jī)制等改革方案,，脫硝電價政策由14個試點省份擴(kuò)大到全國,。[07-31 10:08] |
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| [徐紹史]財稅金融體制方面，“營改增”試點范圍逐步擴(kuò)大,，出臺金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見,，利率市場化改革邁出重大步伐。[07-31 10:08] |
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| [徐紹史]民生領(lǐng)域方面,，發(fā)布實施了深化收入分配制度改革的若干意見，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機(jī)制,，支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展,，新的食品藥品安全監(jiān)管體制初步建立,，碳排放權(quán)交易試點有序推進(jìn)。[07-31 10:09] |
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| [徐紹史]總體來看,，通過這些改革措施,，激發(fā)了市場主體活力，推動了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)了民生改善和社會公正,。下一步，將不失時機(jī)推出一批有利于穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的重點改革舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場和企業(yè)活力,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,，使改革成果惠及全體人民。[07-31 10:10] |
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| [徐紹史]第一,，圍繞激發(fā)市場主體活力,、深化改革。主要是處理好政府和市場的關(guān)系,，更大程度,、更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。[07-31 10:10] |
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| [徐紹史]第二,，圍繞推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化改革,。包括加快財稅體制改革、深化金融體制改革,、推動鐵路投融資體制改革,、推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革、加快健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制,。[07-31 10:11] |
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| [徐紹史]第三,，圍繞不斷改善民生深化改革。要圍繞與人民利益密切相關(guān)的社會保障和收入分配,、社會事業(yè),、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等問題,，不斷深化改革，進(jìn)一步構(gòu)筑使人民群眾能夠更好生產(chǎn)生活的保障網(wǎng),。[07-31 10:12] |
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| [徐紹史]第四,，圍繞促進(jìn)社會公正深化改革。要構(gòu)建各類企業(yè)平等競爭和民眾平等參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境,。[07-31 10:12] |
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| [主持人]今年年初以來,，針對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，社會上不時傳出要推動大規(guī)模投資刺激計劃的傳聞,，但始終也沒有被印證,，我想請問一下現(xiàn)在的投資形勢到底怎么樣？下一步有什么安排,？[07-31 10:14] |
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| [徐紹史]今年以來,，投資保持平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，較好發(fā)揮了對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用,。上半年，固定資產(chǎn)投資增長20.1%,，比去年同期回落0.3個百分點,，增速總體比較穩(wěn)定。民間投資增速快于同期整體投資增速,，增長23.4%,，占比持續(xù)上升達(dá)63.7%，比年初提高2.3個百分點,。[07-31 10:15] |
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| [徐紹史]當(dāng)前,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，隨著工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn),，投資需求潛力依然巨大，支撐投資增長的基礎(chǔ)比較穩(wěn)固,，全年投資有望保持穩(wěn)定增長,。[07-31 10:15] |
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| [徐紹史]下一步，國家將著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,，激發(fā)投資潛在活力,，提高投資效益，促進(jìn)投資平穩(wěn)健康增長,。一要深化投資體制改革,，出臺經(jīng)修訂的政府核準(zhǔn)投資項目目錄，最大限度地取消和下放核準(zhǔn)權(quán)限,。二要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)民間投資,，督促地方、部門推出鼓勵民間投資參與的重大項目。三要積極鼓勵民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造,，大力發(fā)展主要為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu),。四要通過多種途徑，引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,。五要建立房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。[07-31 10:17] |
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| [主持人]紹史主任,，我們的經(jīng)濟(jì)形勢訪談受到了廣大網(wǎng)友的熱情關(guān)注和熱烈回應(yīng),。很多網(wǎng)友紛紛留言，提出他們關(guān)心的問題,，我可不可以代網(wǎng)友問您幾個問題,？[07-31 10:18] |
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| [網(wǎng)友]我想知道的是,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩,，對節(jié)能減排是利好嗎？最近,，關(guān)于一個月半數(shù)都是霧霾天,，霧霾天氣減少預(yù)期壽命的報道頻頻見諸報端。請問,，國家將采取什么措施徹底治理這一問題,？[07-31 10:18] |
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| [徐紹史]今年以來，各地區(qū),、各部門繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式、惠民生的重要抓手,，采取一系列政策措施,，推動節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展。我剛才已經(jīng)提到,，上半年,，全國單位GDP能耗同比下降3.4%；二氧化硫,、化學(xué)需氧量,、氨氮排放量同比保持下降趨勢，氮氧化物排放量下降幅度明顯,。[07-31 10:19] |
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| [徐紹史]下一步,，我委將會同有關(guān)部門,，重點從以下五個方面切實推進(jìn)節(jié)能減排工作。[07-31 10:20] |
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| [徐紹史]一是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。圍繞市場應(yīng)用廣,、節(jié)能減排潛力大、需求帶動效應(yīng)明顯的重點領(lǐng)域,，加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā),、推廣和產(chǎn)業(yè)化，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程,，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度,，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力。[07-31 10:22] |
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| [徐紹史]二是抓好重點領(lǐng)域節(jié)能,。深入推進(jìn)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,，開展綠色建筑行動，推進(jìn)低碳交通運輸體系建設(shè),，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動,。[07-31 10:23] |
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| [徐紹史]三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動,，啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）創(chuàng)建活動,，開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用試點,，以及園區(qū)循環(huán)化改造,。深入推進(jìn)資源綜合利用工程建設(shè)。[07-31 10:23] |
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| [徐紹史]四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。加大對省級地方人民政府節(jié)能目標(biāo)的評價考核,。嚴(yán)把新上項目能評關(guān)，控制高耗能行業(yè)過快增長,，加快淘汰落后產(chǎn)能,。[07-31 10:24] |
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| [徐紹史]五是深入開展節(jié)能減排全民行動。提高全民節(jié)能減排意識,，在全社會倡導(dǎo)崇尚文明節(jié)約,、反對奢侈浪費的生活風(fēng)尚，推動樹立綠色生活和綠色消費理念,。[07-31 10:24] |
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| [徐紹史]關(guān)于環(huán)境污染治理問題，今年將重點解決影響群眾身體健康的大氣,、水,、重金屬等突出環(huán)境問題。解決大氣污染特別是霧霾嚴(yán)重問題,，關(guān)鍵是“壓煤,、上氣,、控車、監(jiān)管”,?！皦好骸保褪菧p少煤炭的使用,，推進(jìn)煤炭清潔利用,。“上氣”,，就是加大天然氣,、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)?！翱剀嚒?，就是限期淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，提升燃油品質(zhì),?！氨O(jiān)管”，就是加大違法排污行為查處力度,。[07-31 10:25] |
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| [徐紹史]近期國務(wù)院提出了十項大氣污染防治措施,，已向社會公布，主要是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu),、推行清潔生產(chǎn),、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，加大污染治理,、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、強(qiáng)化激勵約束、落實目標(biāo)責(zé)任,、強(qiáng)化監(jiān)督管理,、動員全民參與等措施，確保防治工作取得成效,。[07-31 10:25] |
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| [徐紹史]我們將按照國務(wù)院的部署,，會同或配合有關(guān)部門，抓好大氣污染防治行動計劃的貫徹落實,，通過加快產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實施價格調(diào)控，加大淘汰落后產(chǎn)能力度等措施,，切實治理大氣污染,。[07-31 10:26] |
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| [主持人]聽了紹史主任的介紹，我們期待通過節(jié)能減排工作的推進(jìn),，環(huán)境污染的問題能夠逐步得到切實的治理,，給我們更多的青山綠水,、白云藍(lán)天。[07-31 10:28] |
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| [網(wǎng)友]我是今年畢業(yè)的大學(xué)生,，感覺找工作實在太難了,，但政府公布的就業(yè)數(shù)字似乎很理想。請問為什么會出現(xiàn)這種情況,？下一步還會有哪些舉措來幫助我們就業(yè),？[07-31 10:28] |
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| [徐紹史]今年上半年，盡管經(jīng)濟(jì)增速有所回落,，但就業(yè)形勢總體還是比較穩(wěn)定的,。上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬人，同比多增了31萬人,。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,，已連續(xù)12個季度維持在同一水平。但是我們也注意到,，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題依然較為突出,，今年高校畢業(yè)生有699萬，截至7月1日簽約率為73.3%,，同比下降了2個百分點,。[07-31 10:29] |
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| [徐紹史]通常情況下，經(jīng)濟(jì)增速回落會導(dǎo)致就業(yè)增量回落,，但近兩年我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)走勢之間出現(xiàn)一定程度的不匹配,。初步分析，主要有四方面原因：一是經(jīng)濟(jì)的總量不斷地擴(kuò)大,，就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,，相對較低的經(jīng)濟(jì)增長速度可以創(chuàng)造較多的就業(yè)崗位。二是勞動力總量由升轉(zhuǎn)降,，農(nóng)村待轉(zhuǎn)移勞動力有所減少,，去年勞動年齡人口比上年減少345萬人。三是企業(yè)用工的思路和方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,，越來越多企業(yè)在經(jīng)營遇到困難的時候,，會采取停工檢修、輪休培訓(xùn)等方式穩(wěn)定員工隊伍,，而不再像過去那樣普遍通過裁員控制成本,。四是國家促進(jìn)就業(yè)政策力度不斷加大，各地都積極采取措施穩(wěn)定就業(yè)崗位,。在這些因素的共同作用下,，經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但就業(yè)形勢仍保持了基本穩(wěn)定,。[07-31 10:30] |
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| [徐紹史]下一步,，國家將堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，著力促進(jìn)就業(yè)增長,，不斷提高就業(yè)質(zhì)量,。[07-31 10:30] |
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| [徐紹史]第一，實施有利于增加就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，努力挖掘新的就業(yè)增長點,。積極實施促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用,。特別是要完善中小微企業(yè)發(fā)展扶持政策,，充分發(fā)揮其吸納就業(yè)作用。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會,。[07-31 10:31] |
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| [徐紹史]第二，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),，鼓勵高校畢業(yè)生更多到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè),、中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。[07-31 10:32] |
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| [徐紹史]第三，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),。按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,，研究推進(jìn)公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)。對外出務(wù)工人員,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等開展實用技能培訓(xùn),。[07-31 10:32] |
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| [徐紹史]第四，不斷完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,。新建,、改擴(kuò)建一批省級、地市級人力資源市場,，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系,。[07-31 10:33] |
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| [主持人]紹史主任，看來網(wǎng)友要問您的問題還非常多,，不過時間有限,，我們只能再回答一個了。[07-31 10:34] |
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| [網(wǎng)友]作為老百姓,，我更關(guān)心與自身利益密切相關(guān)的教育,、醫(yī)療等實實在在的問題，您能給我們介紹一下這方面的情況嗎,？[07-31 10:35] |
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| [徐紹史]今年上半年,，社會事業(yè)也取得了新的進(jìn)步,。[07-31 10:35] |
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| [徐紹史]在教育方面，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后就地參加升學(xué)考試工作取得積極進(jìn)展,，支持中西部地區(qū)的普通高等教育招生“協(xié)作計劃”由2012年的17萬人擴(kuò)大到18.5萬人,，面向農(nóng)村貧困地區(qū)的高等教育“定向招生計劃”由1萬人擴(kuò)大到了3萬人。[07-31 10:36] |
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| [徐紹史]在醫(yī)藥衛(wèi)生方面,，職工醫(yī)保,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2012年的每人每年240元提高到280元,，國家基本藥物目錄品種數(shù)量由307個增加到520個,，縣級公立醫(yī)院綜合改革試點擴(kuò)大到600多個縣（市）、1000多家醫(yī)院,。[07-31 10:36] |
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| [徐紹史]在社會保障方面,，五項基本保險參保人數(shù)進(jìn)一步增加，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,，社會保障待遇穩(wěn)步提高,，連續(xù)第9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，平均增幅10%左右,，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金達(dá)到1900元左右,。[07-31 10:37] |
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| [徐紹史]在基本公共服務(wù)方面，《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》全面推進(jìn),，建立了由19個部門參與的實施工作機(jī)制,，已經(jīng)有1/3的省份印發(fā)實施了基本公共服務(wù)專項規(guī)劃或行動計劃。[07-31 10:38] |
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| [徐紹史]在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，安排490多億元,，支持了農(nóng)村學(xué)前教育、中等職業(yè)教育,、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、社會養(yǎng)老服務(wù)體系等設(shè)施建設(shè),。[07-31 10:38] |
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| [徐紹史]下一步,，國家將在以下五個方面加大工作力度。一是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,，提高服務(wù)水平,。二是加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作，推動源頭治理,。三是深化社會領(lǐng)域重點改革,，增強(qiáng)發(fā)展動力。四是積極發(fā)展社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。五是扎實開展社會發(fā)展領(lǐng)域?qū)ｍ椊ㄔO(shè)規(guī)劃中期評估,。[07-31 10:39] |
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| [主持人]由于時間關(guān)系,，我們今天只能問這么多了，我代表廣大網(wǎng)友謝謝您的回答,。[07-31 10:41] |
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| [徐紹史]也感謝網(wǎng)民朋友對經(jīng)濟(jì)形勢的關(guān)心和對經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)注,。感謝中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)和主持人為我們提供了這次交流的機(jī)會,。[07-31 10:41] |
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| [主持人]今天紹史主任為我們?nèi)娼馕隽水?dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形勢，詳細(xì)介紹了下一步在擴(kuò)大內(nèi)需,、支持實體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)改革等方面的具體舉措，還回答了網(wǎng)友提出的關(guān)系切身利益的實際問題,，通過這番解讀,，讓我們對經(jīng)濟(jì)形勢有了更加清晰和正確的認(rèn)識，也更加堅定了實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的信心,。[07-31 10:42] |
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| [主持人]感謝紹史主任在百忙之中作客新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)的聯(lián)合訪談,，也感謝廣大網(wǎng)友對我們的關(guān)注和支持。今天的訪談就到這里,，再見,。[07-31 10:42] |
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