|
|
|
|
|
內(nèi)容：
衛(wèi)生部部長陳竺，發(fā)改委副主任,、國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛,，財政部副部長王軍，人力資源和社會保障部副部長胡曉義將就“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
[新華網(wǎng),、中國政府網(wǎng)報道]今天下午,，衛(wèi)生部部長陳竺，發(fā)改委副主任,、國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛,，財政部副部長王軍，人力資源和社會保障部副部長胡曉義將就“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。敬請關(guān)注,。 [2011-03-09 14:28:59] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[主持人 蘇海河]各位記者朋友們，大家下午好,！歡迎大家前來采訪,，今天我們舉行新聞中心的第十場記者會，就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)問題回答中外記者的提問。首先請允許我介紹接受采訪的各位嘉賓：衛(wèi)生部部長陳竺先生,，發(fā)改委副主任,、國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛先生，財政部副部長王軍先生,，人力資源和社會保障部副部長胡曉義先生,。 [2011-03-09 14:33:52] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[蘇海河]歡迎各位接受采訪，今天我們的采訪時間大約1個小時,，不提供翻譯,，請用漢語提問。如果哪位不會漢語的話,，可以用英語提問,。每位記者提問前報自己的媒體單位，原則上每位記者提一個問題?，F(xiàn)在開始提問,。 [2011-03-09 14:35:03] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[中央人民廣播電臺中國廣播網(wǎng) 記者]我們知道推進(jìn)醫(yī)改是需要明顯加大政府投入的，同時我們也了解到,，一些財政較為困難的地區(qū),，現(xiàn)在反映壓力較大，為了推進(jìn)醫(yī)改,，中央下一步將采取哪些措施幫助他們切實解決困難,、緩解壓力。請王軍副部長回答,，謝謝,。 [2011-03-09 14:35:36] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[財政部副部長 王軍]你說的這個問題確實存在，但是為了緩解基層財政困難,，特別是一些困難縣的財政支出方面的壓力,，中央財政、省級財政,、市級財政都盡力給予了支持,，縣級財政也千方百計地調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，盡心盡力地支持醫(yī)改,。這是一個總的概念,。 [2011-03-09 14:39:18] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[王軍]作為中央財政來講，這幾年我們千方百計的緩解基層財政,，特別是困難縣的財政支出方面的壓力,。我可以簡要地給你介紹我們所做的幾項工作，第一,，我們加大了對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度,，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度反過來就減輕了這些困難縣的支出壓力,。具體包括：一是加大硬件投入,。包括發(fā)改委安排的基建,，包括中央財政安排的設(shè)備購置補(bǔ)助總共達(dá)到530億元之多。二是我們加大軟件方面的支持力度,。我們幾個部委一起在加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè),、人才培養(yǎng)方面，我大概計算了一下,，有十項舉措,。每一項措施都是帶著錢的，比如說招聘到基層去工作的醫(yī)務(wù)人員,、組織對口支援,、鼓勵大學(xué)生到基層去、進(jìn)修,、讓他們轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，還有訂單定向地招收醫(yī)學(xué)生。由于時間關(guān)系,，我不一一列舉,，有十項之多，每一項都帶著錢,，我們加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)工作,。 [2011-03-09 14:43:21] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[王軍]三是隨著公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障方面投入的加大，支付能力就增強(qiáng)了,。支付能力增強(qiáng)了,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到的補(bǔ)償就多了。他們的壓力小了,，縣級財政的補(bǔ)差的壓力也小了,。四是我們采取措施改善了基層醫(yī)務(wù)人員的待遇。國家政策規(guī)定基層醫(yī)務(wù)人員的待遇工資要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入水平相銜接,，中央財政每年還安排一部分錢予以補(bǔ)助等等軟件建設(shè)方面我們也采取了很多措施,。這是對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員方面的工作。 [2011-03-09 14:44:50] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[王軍]第二,，我們對基層實行基本藥物制度,、取消藥品加成，推進(jìn)綜合醫(yī)療改革,，也給予了一定的補(bǔ)助,，我們叫“獎補(bǔ)政策”，來支持他們搞好改革,，支持他們?nèi)∠幤芳映?，我們?nèi)臧才帕?20億元,。 [2011-03-09 14:46:15] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[王軍]第三，我們調(diào)整了醫(yī)療衛(wèi)生專項資金的分擔(dān)機(jī)制,，以減輕中西部地區(qū)的財政支出壓力,。大家知道，原來我們的新農(nóng)合從50塊開始,，個人拿10塊,，中央財政拿20塊，地方各級財政拿20塊,，也就是說,，就財政分擔(dān)而言，原來是五五分擔(dān)的機(jī)制,，從今年起我們對新增部分調(diào)整了分擔(dān)機(jī)制,，對西部地區(qū)中央財政拿8、地方財政拿2,，對于中部地區(qū),，中央財政拿6、地方財政拿4,，單單就這一筆,，就增加了中央的財政投入141億元，這141億元下去以后,，在今年的新農(nóng)合和城市居民醫(yī)保的調(diào)標(biāo)中,，地方財政的壓力就會明顯減輕。 [2011-03-09 14:50:28] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[王軍]第四,，除此之外,，從去年開始中央財政還實施了一個政策，用通俗地話來說,，給財政困難縣吃“低?！保?guī)范地說法就是建立和完善縣級基本財力的保障機(jī)制,。我們在測算的時候,，就是要把這個縣能不能夠做到有財力保障基本需求，包括民生需求,，包括醫(yī)改的資金需求,，如果達(dá)不到這個最低的保障線，中央財政和省級財政要補(bǔ)到最低的保障線,。像農(nóng)村的低保戶低保補(bǔ)償一樣,，要給補(bǔ)到最低保障線。去年中央財政拿了475億元,，今年中央財政要拿775億元,。 [2011-03-09 14:52:09] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[王軍]第五,，中央財政這幾年還不斷加大對地方一般轉(zhuǎn)移支付的力度。一般轉(zhuǎn)移支付的力度加大了,，也就意味著將要向財政困難縣進(jìn)一步傾斜,，具體的投入比例是，2009年比2008年中央財政對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付增長了29.4%,，2010年增長了17%,，今年增長了18.5%。這筆錢下去,，中央財政的一般轉(zhuǎn)移支付達(dá)到1萬億元以上，那就會有很多錢補(bǔ)助到困難縣的財政,。 [2011-03-09 14:54:07] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[王軍]第六,，我們還在整個工作要求、服務(wù)平臺,、監(jiān)督管理機(jī)制等方面做了一些改革和創(chuàng)新,，也就是說要求各級財政都要提高認(rèn)識，加大力度,，想方設(shè)法保證醫(yī)改的推進(jìn),。 [2011-03-09 14:55:19] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[王軍]最后我要強(qiáng)調(diào)的是，中央財政采取的種種措施來緩解,、化解基層的財政困難,、保障困難地區(qū)的醫(yī)改需要，這是應(yīng)該的,，而且還會進(jìn)一步加大力度,。同時，我也要說,，那些困難地區(qū)的財政部門,，包括衛(wèi)生部門、發(fā)改部門,、人保部門都在想方設(shè)法克服困難,，在當(dāng)?shù)氐狞h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷地加大支持力度,，保障包括醫(yī)改在內(nèi)的各項民生的支出需要,。謝謝你的提問。 [2011-03-09 14:57:34] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[農(nóng)民日報 記者]請問陳部長,，2011年政府對新農(nóng)合的補(bǔ)助將從120元提高到200元,，這個幅度很大，但保障水平仍然很低,。去年衛(wèi)生部在農(nóng)村開展了兒童白血病和先天性心臟病保障,，新農(nóng)合報銷的比例達(dá)到了70%多,，請問陳部長，在目前較低的籌資條件下,，如何才能做到較高的保障水平,，如何確保資金的安全運(yùn)行？謝謝,。 [2011-03-09 14:58:42] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[衛(wèi)生部部長 陳竺]謝謝你的問題,。實際上您的問題是有關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平如何不斷提高，讓農(nóng)民能夠更加受益的問題,。剛才王軍副部長已經(jīng)講到了,，今年中央財政和地方財政對新農(nóng)合，以及等一會兒曉義副部長也會提到,，對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助的水平也會大幅度提高,。但新農(nóng)合補(bǔ)助水平總體來說相對比較低，去年是120元,，今年是200元,。這是我們的國情所決定的，在相對比較低的投入的情況下,，如何能夠有比較好的健康效益的產(chǎn)出,？應(yīng)該說新農(nóng)合制度作為黨中央、國務(wù)院為幫助農(nóng)民解決抵御疾病風(fēng)險的重大舉措,，在短短幾年當(dāng)中,，確實走出了一條有中國特色的發(fā)展道路。 [2011-03-09 15:01:22] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[陳竺]一開始在2003年的時候,，新農(nóng)合只有人均30元的水平,，當(dāng)時是以大病統(tǒng)籌為主的。在實踐過程當(dāng)中,，當(dāng)籌資水平不斷提高的時候,，我們又提出了門診統(tǒng)籌的問題，因為如果小病不看,，拖成大病的話,，也會帶來巨大的疾病風(fēng)險。 [2011-03-09 15:03:11] |
|
|
|
|
|
