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　　2017年即將過去,，2018年樓市的調(diào)控政策成為大眾關注話題,。23日,，住建部部長王蒙徽在全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上表示,，明年將針對各類需求實行差別化調(diào)控政策,，滿足首套剛需,、支持改善需求、遏制投機炒房,。同時,，去庫存任務再深入，步入縣域去庫存的新階段,。

　　資料圖：圖為成都城區(qū)一角,，太陽正從東方升起。中新社記者 劉忠俊 攝

　　調(diào)控力度不放松：保持政策的連續(xù)性

　　2017年，據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計,，截至目前,，全國已有110個城市累計發(fā)布了250多次調(diào)控政策。

　　通過限購,、限貸,、限漲、限售,、限商等措施,，今年全國樓市降溫并持續(xù)保持平穩(wěn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，5月份開始,，上海、北京出現(xiàn)房價環(huán)比“零增長”,，深圳房價環(huán)比下跌,；到了11月份，11個熱點城市新房價格跌回一年前,，熱點城市的成交降溫更是明顯,。

　　貫徹中央經(jīng)濟工作會議的最新部署。談及明年的樓市調(diào)控,，王蒙徽強調(diào),，堅持調(diào)控目標不動搖、力度不放松,，完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓好房地產(chǎn)市場分類調(diào)控,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　“樓市平衡發(fā)展的調(diào)控目標不會變?！北本┐髮W房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波對中新網(wǎng)記者表示,，只有落實“因城施策”的差別化調(diào)控才能實現(xiàn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而具體舉措則會隨著市場走向進行適度調(diào)整,。

　　全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議就提出,，加大房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范整頓力度，加強市場監(jiān)測分析,，提高精準調(diào)控的能力和水平,，進一步強化地方政府主體責任。

　　北京市亞運村北辰附近某小區(qū)樓外景,。中新網(wǎng)程春雨 攝

　　差別化調(diào)控政策：支持改善需求 遏制炒房

　　強調(diào)“堅持調(diào)控目標不動搖,、力度不放松”時,，王蒙徽表示，明年將針對各類需求實行差別化調(diào)控政策,，滿足首套剛需,、支持改善需求、遏制投機炒房,。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進預計,，滿足首套剛需導向不變，支持改善性需求方面政策或略有放寬,，不排除對首套房和二套房的認定,、普通住房和非普通住房的劃分等方面進行政策微調(diào)的可能。

　　嚴厲的限購和限貸舉措在2017年成為眾多城市收緊樓市的標配手段,。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計,，今年超過50多個城市加入了限購限貸陣營,，部分城市政策甚至經(jīng)歷了多輪升級,。

　　以北京為例，當前是首套房首付不低于35%,，首套非普通自住房不低于40%,；二套房“認房又認貸”，普通自住房的首付不低于60%,，非普通自住房的首付不低于80%,；貸款最長期限25年。同時,，首套房主流商貸利率執(zhí)行基準利率的1.1倍,，二套房則為1.2倍，限購限貸政策可謂全國最嚴,。

　　中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓認為,，高庫存、供應過剩的二三四線城市政策或進行微調(diào),?！叭纾∠菓艏滋讋傂璧纳绫Ｅc納稅年限規(guī)定,，允許非本地戶籍人口購買第二套改善性住房,；下調(diào)首套房和二套房的首付比例；下調(diào)住房信貸利率,；加大剛需,、改善性住房需求的稅費減免力度?！?/p>

　　資料圖：市民從南京一處樓盤前經(jīng)過,。中新社記者 泱波 攝

　　大力發(fā)展長期租賃：加快推進立法保各方利益

　　針對中央經(jīng)濟工作會議提出的“要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。”全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議提出,，在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場,，推進國有租賃企業(yè)的建設，支持專業(yè)化,、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展,，加快建設政府主導的住房租賃管理服務平臺，加快推進住房租賃立法,，保護租賃利益相關方合法權益,。

　　其實，2017年下半年,，住房租賃制度改革已成重頭戲,。首批12個城市開展了住房租賃試點，全國超50城出臺了支持住房租賃的政策,。北京,、上海等城市紛紛增加了房企自持、集體租賃住房等租賃房源的供應,，多地上線官辦住房租賃服務平臺,。

　　“保護租賃利益相關方權益不僅是租購同權，更要保護租賃雙方的利益,?！敝袊缈圃撼鞘信c競爭力研究中心主任倪鵬飛對記者表示，發(fā)展長期租賃市場,，要采取機制激勵市場主體愿意去從事長期租賃業(yè)務,，如在稅收、土地方面采取措施讓開發(fā)自持住房的企業(yè)利益得到保障,。

　　“同時,，制度上要對租期等進行規(guī)定，建議是3年為一個租期,，除非承租人提出解約,，出租人不能提前結束租約?！蹦啭i飛補充說,，當前國內(nèi)對承租人利益保護的法律法規(guī)還不夠明確，導致出租人可以隨意漲租金,、解約,、限制承租人行為，需要進行約束,。

　　資料圖：2016年6月,，北京首個街區(qū)制公租房外景,。中新網(wǎng)記者 金碩 攝

　　去庫存工作下沉：首提縣城樓市去庫存

　　與此同時，去庫存依然是2018年房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要工作之一,。王蒙徽指出,，庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作。

　　“縣城去庫存概念是一個重要內(nèi)容,?！眹儡S進將樓市去庫存分為三個階段：2015年前基本是一二線重點城市郊區(qū)市場去庫存；2016年-2017年是地級市(三線城市)去庫存,；2018年,，則迎來縣域去庫存的階段。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇12月14日在發(fā)布會上表示,，三四線城市的去庫存在扎實推進,，而且成效比較明顯。1-11月全國商品房銷售面積增長了7.9%,，盡管速度有所放緩,，但是在去年20%以上的高基數(shù)基礎上增長的，也是一個不錯的數(shù)字,。

　　考慮到縣城經(jīng)濟在全國城市經(jīng)濟中的比重仍較大,，嚴躍進稱，縣城去庫存對全國房地產(chǎn)市場交易有積極的托底作用,，同時也防范了市場交易大幅下滑的風險。

　　謝逸楓亦強調(diào)了針對性去庫存政策的重要性,，并直言商業(yè)地產(chǎn)去庫存比住宅去庫存更為緊迫,。“商業(yè)地產(chǎn)的庫存積壓風險比住宅庫存更高,，2018年的工作重點不僅是住宅房屋去庫存,，關鍵更是商業(yè)地產(chǎn)的去庫存?！?記者 種卿 程春雨)

【糾錯】

責任編輯： 薛濤