原標(biāo)題：各地紛紛加大招才力度，個(gè)別省份陷入“招不來留不住”的尷尬
拼搶人才 靠啥勝出
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上門去招人、租房有補(bǔ)貼,、落戶開綠燈、創(chuàng)業(yè)有支持,，隨著新年和求職旺季的到來，各個(gè)城市紛紛推出誘惑力十足的招才計(jì)劃,，“搶才大戰(zhàn)”漸入白熱化,。近日，記者赴多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，很多城市能夠在招才的同時(shí),，做好人才規(guī)劃和配套工作，為人才發(fā)揮作用提供良好的軟環(huán)境,，但仍有個(gè)別省份因規(guī)劃難以落實(shí),、工作力度不夠，陷入了“招不來留不住”的尷尬境地,。
招才
點(diǎn)贊：設(shè)招才局,、做專項(xiàng)計(jì)劃，多地?fù)尣艠?gòu)筑金字塔
反思：體制不活,、批手續(xù)拖半年，個(gè)別地區(qū)引才不力
“2017年前三個(gè)季度,，留漢大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)超過20.5萬人,，是去年的兩倍；落戶人數(shù)13萬人,，較2016年增長了6倍,！”拿到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，湖北武漢市招才局協(xié)調(diào)推進(jìn)部部長石柏林長舒了一口氣,，去年18萬大學(xué)生留漢的目標(biāo)提前超額完成,。
大學(xué)生留漢是武漢人才戰(zhàn)略的一部分。2017年4月,，武漢成立招才局,，實(shí)行“虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)行”,，與市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公,。將招才引智作為“一把手工程”推進(jìn),，創(chuàng)造性地提出“大學(xué)+”發(fā)展模式，強(qiáng)勢加入全國各大城市的“搶才大戰(zhàn)”,?！拔覀儼讶械娜瞬彭?xiàng)目、人才資金,、人才政策都整合在一起,，打造了一個(gè)真正的人才之家?！蔽錆h市招才局招才引智工作部部長王鳳介紹,。
在武漢構(gòu)筑的人才“金字塔”中，百萬大學(xué)生是“塔基”部分,，同屬“塔基”的還有分布在各個(gè)行業(yè)的工匠,。三項(xiàng)資智聚漢工程則強(qiáng)化“塔身”，力爭每年引進(jìn)200名海外高層次人才,，舉辦各個(gè)高校校友資智回漢專場會,。為做高做精“塔尖”，武漢推出“城市合伙人”計(jì)劃,，力爭每年至少引進(jìn)兩名諾貝爾獎(jiǎng)得主,、20名外籍外地院士和一批商界領(lǐng)袖。
福建廈門市也推出重磅納賢計(jì)劃,。近年來,，先后實(shí)施“雙百計(jì)劃”“海納百川”人才政策體系等政策，引進(jìn)海外高層次人才和各產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才超過6000人,?！叭瞬拧鹱炙捻敹祟I(lǐng)軍型人才有了，我們更加重視底部支撐人才,?！睆B門市委組織部人才工作局副局長盧壽榮介紹。2017年下半年以來,，廈門市組織,、人社等部門分別組織生物醫(yī)藥、軟件信息,、集成電路等企業(yè)前往北京,、上海等高校云集城市“招賢納士”，累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向近2000人次,。
與東部和中部不同,，日前，記者從西北某省一次會議上獲悉，當(dāng)?shù)孛咳f人擁有科技人員15.7人,，遠(yuǎn)低于全國平均水平,，近十年流出的高級職稱人才超千人，而引進(jìn)卻不足百人,。據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,，體制機(jī)制不活和流動(dòng)不暢阻礙了人才的引進(jìn)，有的主管部門下個(gè)計(jì)劃,、批個(gè)手續(xù)一拖就是半年,，用人單位選好的人因?yàn)椤巴喜黄稹薄暗炔患啊薄昂牟蛔 倍鴽]有引進(jìn)來。
用才
點(diǎn)贊：吸引智力,、資本等要素集聚,，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境
反思：優(yōu)惠政策“只接天線、不接地氣”,，落實(shí)不力
自2017年初武漢提出“校友經(jīng)濟(jì)”以來,，已有5000多名校友重回武漢，帶來巨量投資,?！案母镩_放以來，武漢培育了300多萬大學(xué)畢業(yè)生,，他們是武漢發(fā)展的‘金礦’,。”武漢市委書記陳一新說,。2017年7月,，武漢成立了科技成果轉(zhuǎn)化局，邀請首批12名院士組成專家顧問團(tuán),，助力在漢高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化,。
“讓院士成為地方黨委政府的‘顧問團(tuán)’，把院士‘才富’變成武漢財(cái)富,，把院士科技成果變成武漢發(fā)展成果,。”陳一新提出,，今后兩到三年內(nèi)，武漢要力爭匯集創(chuàng)投基金5000億元以上,，實(shí)現(xiàn)80%的在漢高?？蒲性核蒲谐晒偷剞D(zhuǎn)化。在中國工程院院士李德仁看來,，目前武漢集聚了人才,、資本、智力,、管理等各種優(yōu)勢要素,，都是引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵,。
“廈門對于我而言，是一個(gè)完全陌生的城市,，剛到那會曾經(jīng)猶豫過,。”而經(jīng)過實(shí)地考察,、體驗(yàn)后,，廈門生物醫(yī)藥港艾德生物公司的馮凡逐漸打消了顧慮，“公司的發(fā)展平臺和企業(yè)文化,，廈門對人才的重視,，讓我最終下定決心扎根下來?！痹撈髽I(yè)所在的廈門生物醫(yī)藥港是廈門市重點(diǎn)打造的人才聚集示范區(qū),，短短幾年匯聚了3000余名生物醫(yī)藥類人才，去年獲批的國家3類醫(yī)療器械產(chǎn)品占全國新獲批總數(shù)的8.93%,。
光有好政策也不行,，銜接不夠、落實(shí)不力都會成為發(fā)展的掣肘,。2010年以來,，西北某省下發(fā)相關(guān)文件近20個(gè)，省直部門文件30多個(gè),，一些政策措施由于“只接天線,，不接地氣”，缺乏操作性甚至相互掣肘,。受“條條管理”影響,，還出現(xiàn)了部門制定的政策有人督促落實(shí)、個(gè)別省上出臺的政策反而落不實(shí)的情況,。一些企事業(yè)單位反映,，被稱為“黃金三十條”的支持科技創(chuàng)新若干意見落實(shí)得很不好，還不如“生鐵一塊”,。
留才
點(diǎn)贊：住房,、落戶等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，減少人才后顧之憂
反思：高層次人才頻頻被挖,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)卻不當(dāng)回事
坐擁89所高校,、95家科研院所，近106萬在校大學(xué)生,，武漢是全國三大智力資源密集區(qū)之一,。然而近年來“孔雀東南飛”成為武漢的心病，每年30多萬大學(xué)畢業(yè)生中，超過2/3流向外地,。據(jù)武漢市人社局的統(tǒng)計(jì),，同是教育大省的廣東和浙江，2015年畢業(yè)生留在本省的比例分別高達(dá)85%和80%,；而武漢還不足五成,。
去年10月，武漢市放開大學(xué)生落戶限制,，提出大學(xué)畢業(yè)生年齡不滿40周歲,，憑畢業(yè)證即可申請登記武漢市常住戶口，碩士研究生,、博士研究生不受年齡限制,。隨后，武漢又出臺大學(xué)畢業(yè)生保障性住房管理辦法,，提出未來五年將建設(shè)和籌集250萬平方米以上大學(xué)畢業(yè)生保障性住房,，爭取讓更多留漢大學(xué)畢業(yè)生以低于市場價(jià)20%的價(jià)格買到安居房，以低于市場價(jià)20%的價(jià)格租到租賃房,。
統(tǒng)計(jì)顯示,，黨的十九大以來，平均每天有2000多名大學(xué)畢業(yè)生落戶武漢,?！鞍偃f大學(xué)生留漢工程”是人才戰(zhàn)略，更是人口戰(zhàn)略,。陳一新說：“100萬是什么概念,？武漢目前人口1076萬，也就是說,，武漢五年內(nèi)人口優(yōu)化10%,。”
人才不僅要引得進(jìn),，還要留得住,。為此，廈門市圍繞落戶,、生活補(bǔ)貼,、人才公寓等推出一系列政策措施。去年7月,，廈門市出臺人才新政45條,，針對新引進(jìn)落戶的畢業(yè)生，按碩士每人3萬元,、博士每人5萬元給予生活補(bǔ)貼，目前已全面接受受理，全程網(wǎng)辦,，直接發(fā)至個(gè)人賬戶,。
出臺政策并不難，難的是落實(shí)到位,。西北某省早在2014年就頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)人才工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》,，提出“在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核中，要加大人才工作考核權(quán)重”,。但沒有后續(xù)監(jiān)督保障機(jī)制,，難以付諸實(shí)施。據(jù)介紹,，當(dāng)?shù)啬持髮W(xué)一名副校長被東部高校挖走后,，省委組織部同志打電話詢問原因，沒想到人家直言不諱地說“很愿意走”,；其原單位領(lǐng)導(dǎo)不僅不惋惜,，還很高興終于“擠走”了一個(gè)人。當(dāng)?shù)匾晃粚＜医ㄗh,，要真正落實(shí)人才政策,，必須提高各類人才待遇，做好各項(xiàng)服務(wù),，讓人才感到生活待遇放心,、工作環(huán)境舒心、干事平臺順心,。（記者 程遠(yuǎn)州 付文 何璐）
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