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　　新華社北京１月２２日電 題：劃重點?。玻埃保改瓯ｋU監(jiān)管工作要這么干

　　譚謨曉、張萌

　?。玻埃保纺晔侵袊ｋU業(yè)特殊而又重要的一年,，保監(jiān)會出臺系列監(jiān)管文件，有效處置了一些風險點,。２０１８年,，保險業(yè)在處置重點領(lǐng)域風險、打擊違法違規(guī)市場亂象等方面將采取哪些措施？２２日召開的全國保險監(jiān)管工作會議上,，保監(jiān)會副主席陳文輝為新一年監(jiān)管工作“劃重點”,。

　　３年內(nèi)完成重點領(lǐng)域風險處置

　　一段時間以來，少數(shù)進入保險業(yè)的民營資本“一股獨大”,，使公司異化為控股股東的融資平臺,，風險逐步暴露；個別公司無序舉牌沖擊實體經(jīng)濟,，造成不良影響,。

　　“當前和未來一個時期，雖然保險業(yè)風險總體可控,，但面臨的形勢依然十分嚴峻,。”陳文輝說,，要重點防控流動性風險,、償付能力不足風險、公司治理風險,、資金運用風險,、重點產(chǎn)品風險等。

　　摸清風險底數(shù),，需要加大對重點公司的現(xiàn)場檢查力度,，加強風險評估和識別，全面掌握情況,。

　　陳文輝說,，要落實重點公司周報、日報監(jiān)測制度,，對于問題較大公司,，要通過控制規(guī)模速度和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解存量風險,，嚴控增量風險,，實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。堅持穩(wěn)妥處置,，采取“一企一策”的針對性措施,，有序緩釋風險，防止風險外溢,。

　　“處置重點領(lǐng)域風險要突出重點環(huán)節(jié),，要通過完善償付能力監(jiān)管框架，提升資本約束,，控制行業(yè)杠桿率,?！标愇妮x說，對壓力測試中風險暴露較大的公司要及時進行預警和提示,，必要時采取停止機構(gòu)批設(shè),、停止新業(yè)務(wù)新產(chǎn)品等措施。

　　他說,，要力爭用３年時間,，有效防范化解處置保險業(yè)重點領(lǐng)域風險，提升全行業(yè)風險防范能力和水平,，堅決守住防范系統(tǒng)性風險底線,，打贏這場硬仗。

　　以重塑保險監(jiān)管為契機整頓市場亂象

　　要重塑保險業(yè)形象,，首先就要重塑監(jiān)管,，堅決打擊違法違規(guī)行為和市場亂象，形成高壓震懾,。

　　陳文輝說,，保險監(jiān)管在從嚴監(jiān)管方面還存在一定差距，原因是多方面的,，有的監(jiān)管人員沒有把握好監(jiān)管定位,，害怕影響發(fā)展，有的擔當不夠,，不愿意得罪人，還有的甚至和監(jiān)管對象搞權(quán)力勾兌,。

　　“監(jiān)管‘長牙齒’才能讓違規(guī)機構(gòu)長記性,。”陳文輝說,，要使“從嚴監(jiān)管”成為２０１８年保險監(jiān)管工作的關(guān)鍵詞,，配足配強監(jiān)管資源，聚焦股權(quán),、資本,、資金運用等突出風險和農(nóng)業(yè)保險、中介市場,、互聯(lián)網(wǎng)保險等重點領(lǐng)域,，集中整治車險市場虛列費用、虛開發(fā)票等違法違規(guī)亂象,。

　　他說,，對違法違規(guī)機構(gòu)，必須依法加大行政處罰力度,，堅持高管,、機構(gòu)雙罰,，在市場準入、產(chǎn)品審批備案,、高管核準等方面進行必要限制,。對影響惡劣、屢查屢犯的機構(gòu)和人員依法采取頂格處罰,，堅決打擊頂風作案行為,，對涉嫌違法犯罪的堅決移送司法。

　　陳文輝說,，保監(jiān)會還將在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)一部署下,，積極配合人民銀行履行好宏觀審慎管理職責，強化與銀監(jiān)會,、證監(jiān)會等部門的審慎監(jiān)管協(xié)調(diào),，落實統(tǒng)籌監(jiān)管、信息互通,、標準統(tǒng)一的要求,，切實防控跨市場、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的交叉性金融風險,。

　　補齊監(jiān)管短板和漏洞

　　前一段時間保險違法違規(guī)亂象叢生，暴露出保險監(jiān)管在制度方面還存在漏洞和短板,。有些領(lǐng)域缺乏前瞻性,，形成監(jiān)管空白地帶，給不法機構(gòu)留下可乘之機,；有的制度倉促出臺,，缺乏足夠調(diào)研，造成政策和實際脫節(jié),，為市場亂象埋下隱患,。

　　陳文輝說，要加快推進保險法修訂,，推進公司股權(quán),、信息披露、償付能力,、精算報告,、準備金、資金運用,、風險案件等制度的修改完善,，對監(jiān)管內(nèi)部規(guī)程不健全、存在操作風險的,，抓緊制定實施細則,，堵住監(jiān)管制度漏洞,。

　　“改革市場準入審核機制，提高準入質(zhì)量和透明度,?！标愇妮x說，對已經(jīng)批準籌備的機構(gòu),，要密切跟蹤籌備情況,，嚴把開業(yè)關(guān)；對處于申請階段的機構(gòu),，分門別類嚴格審查,，已證實的問題機構(gòu)堅決予以清退，進一步明確申籌機構(gòu)排序規(guī)則,，探索建立“儲備池”體系,，加強窗口指導。

　　他說,，保險業(yè)還將深化其他領(lǐng)域的改革,，比如支持保險資金審慎投資以避險為目的的金融衍生品市場，積極推進保險資金參與長租公寓投資等領(lǐng)域,。推動保險公司探索多種方式登陸資本市場,，支持中小保險機構(gòu)掛牌新三板。

　　陳文輝說,，保監(jiān)會還將完善外資市場準入政策,，啟動修訂《外資保險公司管理條例實施細則》，穩(wěn)步放開人身險外資股比,，積極引進健康,、養(yǎng)老等法人機構(gòu)。

【糾錯】

責任編輯： 侯強