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　　北京力求務(wù)工人員有尊嚴地居住

　　建集體宿舍 解租住難題

　　剛剛結(jié)束的北京兩會上，“集體宿舍”成了熱詞,。

　　北京市政府工作報告提出,，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職工集體宿舍,，多渠道解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題,。

　　1月29日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任,、北京市住房保障辦公室副主任鄒勁松表示,，今后北京每個租賃房項目都要配建一定比例的集體宿舍，解決普通勞動者的宿舍問題,，讓他們有尊嚴地居住,。

　　餐飲、零售,、快遞等行業(yè)務(wù)工人員的住宿一直是難題

　　城市的發(fā)展運行離不開各行各業(yè)的勞動者,。對于很多資源緊張的超大型城市而言，餐飲,、零售、快遞等行業(yè)務(wù)工人員和新就業(yè)人員的住宿問題,，一直是困擾政府的難題,。

　　“以往,，不論是基本住房保障體系,，還是基本住房供應(yīng)體系,，我們很少從政府的角度考慮解決他們的住宿問題,。”北京市保障性住房建設(shè)投資中心黨委書記,、總經(jīng)理金焱說。

　　就北京來看,，從事服務(wù)保障行業(yè)的務(wù)工人員和新就業(yè)人員,，收入大多不高，住宿主要靠租,?！敖鉀Q他們的住宿問題，現(xiàn)在市場上最缺的就是宿舍,?！北本┐髮W房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波介紹，就租賃市場而言,，成套的房子不難找,，但價格高?！叭绻芴峁┧奚?，他們可以選擇一人一間或兩人一間,，不但租金支出可以降低，而且比合租成套的房子更安全,?！?/p>

　　中央財經(jīng)大學城市與房地產(chǎn)管理系教授易成棟介紹，現(xiàn)有的住房體系有相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范和申請要求,，比如公租房的設(shè)計要求是：一居室不低于35平方米,，兩居室不低于40平方米,?！盀榱吮Ｕ弦恍┠贻p單身勞動者的過渡性需求,，需要集體宿舍這種人均面積小、總租金負擔低的產(chǎn)品,?！币壮蓷澱f，“集體宿舍建筑面積可以稍小一些,，比如一間10平方米或20平方米,。這是符合國家的相關(guān)要求的，能夠保障有地方住,，租金又便宜,，可以有效解決一人戶的住宿難題?！?/p>

　　積極推動集體土地建租賃住房

　　“如果能住集體宿舍,，那當然好。關(guān)鍵是在哪里建,？能不能輪到我？”剛上班不久的大學生李偉明說,，“在北京租房太貴了,，一個月工資4500多，租房就要1800,，刨去基本生活開支,，加上跟朋友偶爾聚個餐，基本不剩啥,?！?/p>

　　“目前北京正在積極推動集體土地建租賃住房，我覺得這對建設(shè)集體宿舍來說是一個很好的契機?！苯痨驼J為,，這類房源既可以滿足各類園區(qū)周邊企業(yè)職工的職住平衡需求，還能滿足務(wù)工人員的宿舍需求,?！捌髽I(yè)自有土地方面,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建職工集體宿舍,，同樣能夠解決職住平衡的問題?！?/p>

　　記者從北京市規(guī)土委了解到，在2017年完成203余公頃集體土地供應(yīng)的基礎(chǔ)上,，今后4年,，北京將供應(yīng)約800公頃集體土地用于建設(shè)集體租賃住房，平均每年供地任務(wù)量約200公頃,。

　　“北京的五年住房建設(shè)規(guī)劃中,，提出要建設(shè)50萬套租賃住房，主要在集體建設(shè)土地上建設(shè),。”鄒勁松介紹,，“北京市要求各區(qū)建設(shè)的租賃住房要滿足租賃住房周邊就業(yè)人群的需要,；滿足各區(qū)公租房備案家庭的需要，或者是由區(qū)政府躉租回來,，以公租房的價格出租給公租房備案家庭,，但是也要確保農(nóng)民的利益，政府按市場價格支付給農(nóng)民租金,；要求每個租賃房項目都要配建一定比例的集體宿舍,，解決普通勞動者的宿舍問題，讓他們有尊嚴地居住,。”

　　2017年,，北京市規(guī)劃國土部門會同各區(qū)政府已經(jīng)完成集體供地項目39個,，分布在北京全市13個區(qū)，2018年將主要推動這39個項目的建設(shè),。

　　集體宿舍不能建成“群租房”

　　“說實話,，我印象中的集體宿舍就是‘群租房’，條件很差?！北本〇|城一家餐廳的服務(wù)員曲霖說,，他現(xiàn)在和幾個同事住在老板提供的地方,，“居民樓條件比以前好多了,，但不敢大聲說話，怕擾民,。老板說房租有點高，可能年后就不在這住了,?！?/p>

　　“對許多城市運行和服務(wù)保障業(yè)的員工，遠郊集體土地上的租賃住房可能不是很方便,。因為很多商場飯莊都在比較靠市中心的地方,，職工下班又比較晚?！睒墙úㄕf,，集體土地租賃住房安排一定比例的宿舍以及園區(qū)建職工宿舍，可以滿足其中一部分人的需求,，但不是全部?！笆聦嵣?，除了務(wù)工人員外，新就業(yè)的單身人群對宿舍也有很大期盼,?！?/p>

　　樓建波介紹，當前在住房租賃方面,，還有很多法律和政策供給的短板要補,。“要明確集體宿舍的標準,，比如人均最低面積、衛(wèi)生條件,、消防安全標準等,。”樓建波認為,，無論是建造集體宿舍出租運營,，還是企業(yè)為員工租賃集體宿舍,，都需要政府明確集體宿舍的標準。

　　“無論是集體土地建租賃住房,，還是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建集體宿舍,，目前還沒有相關(guān)的政策支持，具體操作上還需要深入調(diào)研,?！苯痨驼f,，“應(yīng)該根據(jù)各個行政區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實際情況,，一區(qū)一策,、一園一策。建多少,、戶型什么樣,、面積大小、怎么配套,，這些都要從供給側(cè)的角度深入考慮,。”

　　其實,，除了集體宿舍,，北京市在解決務(wù)工人員和新就業(yè)人員的住宿問題方面，近年來陸續(xù)出臺了很多舉措,。易成棟介紹,，在市場渠道方面,，包括商品房、長租公寓,、集體土地建設(shè)租賃房等舉措；在非市場渠道也就是保障性住房方面,，北京已將部分公租房項目調(diào)出30%的房源,，面向長期穩(wěn)定就業(yè)的“新北京人”分配。北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)提出共有產(chǎn)權(quán)住房中,，70%面向本市戶籍人口,，30%面向非京籍人口。（王昊男）

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責任編輯： 徐宙超