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大家談：怎樣做強農村黨支部

　　政治功能是黨組織第一位的功能，提升組織力是加強基層黨組織政治功能建設的必然要求,。農村基層黨組織存在不少短板,，甚至出現(xiàn)弱化、虛化,、邊緣化問題，最終嚴重阻礙了組織力的提升,。

　　針對農村黨支部特別是經濟落后,、地處偏遠的黨支部面臨的各種難題，應該怎么辦?

　　鄉(xiāng)村振興了,，選人問題才好辦

　　河南某縣委組織部長：之所以出現(xiàn)基層組織力下降現(xiàn)象有三大原因：其一是農村空心化,。有知識、有文化,、有能力的人都外出了,，導致無人可選，無人可用,。這也是客觀上造成農村基層組織人員老化,、弱化、宗族化的主要原因,。

　　其二是村干部壓力大待遇低,。特別是近幾年，脫貧攻堅任務重,，要求嚴,，一些村干部有厭倦情緒，還有些人撂挑子不干,。個別村莊,，別說選“雙強”黨員和村干部了，連班子都配不齊,，而這恰恰又給一些別有用心的人以可乘之機,。

　　其三是干部走讀現(xiàn)象嚴重,。一些村干部自己就不在村里住，只有開會或上級檢查時才回到村里,。在一些偏遠村莊,，現(xiàn)在村里的工作主要靠上級選派的“第一書記”和大學生村官來支撐。這些人積極性較高,，能力也強,，但他們大多是“飛鴿”牌的，不是“永久”牌的,。

　　記者觀點：記者在調研中發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)在中央對黨的基層組織建設十分重視，投入也很多,。許多村黨員活動室建起來了,，設備買來了，活動場所也有了,，但缺乏有能力,、有水平的“帶頭人”。不少干部認為,，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要想真正實施到位,，基層組織建設必須加強?；鶎咏M織建設要想加強,，人才是個大問題。不然,，思路有了,，規(guī)劃有了，資金有了,，沒有人來干,，鄉(xiāng)村依然沒辦法振興。只有鄉(xiāng)村振興了,，大家才愿意回農村發(fā)展和生活,，那樣選人的問題就迎刃而解。

　　關鍵還是抓好“帶頭人”

　　陜西省永壽縣店頭鎮(zhèn)黨委書記王高林：加強農村組織力建設,，關鍵在于抓好帶頭人隊伍建設,。一個好的村支書，對于鄉(xiāng)村振興,、促進農業(yè)農村發(fā)展意義重大,。建議提高村支書隊伍的薪資待遇、擴寬其政治出路,、加強教育培訓和能力提升,，以吸引更多的優(yōu)秀年輕人回到農村發(fā)展,。

　　陜西省永壽縣委組織部副部長王從強：近年來，永壽縣注重從年富力強的村干部,、熱心村上事業(yè)的退休或退二線回鄉(xiāng)居住干部,、外出打工致富返鄉(xiāng)人員、退伍軍人,、學校畢業(yè)未就業(yè)學生等“五類人”中發(fā)展黨員,，并擇優(yōu)選拔村級后備干部隊伍，成效明顯,。目前,，全縣有26名經濟能人進入村級班子，其中7人已經擔任村黨支部書記,。

　　陜西省委黨校黨建教研部副教授曹武軍：在解決好農村無人可供培養(yǎng)這一嚴峻問題的同時,，對于那些個別村支書在發(fā)展黨員時優(yōu)親厚友的問題一定要嚴肅追責。否則,，黨組織在群眾中的威信會大大降低,，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，將會產生不利影響,。

　　記者觀點：在推進農村基層黨組織建設過程中,，基層黨組織中懂黨務、精黨務,、善抓黨務的干部嚴重不足?？h鄉(xiāng)黨委分管黨務的領導忙于經濟發(fā)展,，把主業(yè)當副業(yè)、把副業(yè)當主業(yè)問題突出,，這也是影響基層組織力提升的制約因素,。

　　在“村域”之外引智引才

　　基層干部建議：在一些基層組織薄弱卻也后繼無人的農村，在培養(yǎng)選拔黨組織帶頭人時,，可以嘗試突破本村,、本鄉(xiāng)限制，拓寬選人視野,，探索公選,、公開招聘等方式，在“村域”之外的更大范圍內公開引智,、引才,。

　　記者觀點：記者在山東濰坊、德州,、濟寧等多地調研了解到,，如何真正把“懂農業(yè),、愛農村、愛農民”的人才吸引到農村,、扎根在農村,，是各地普遍面臨的困境之一。目前,，外來精英中的嵌入型村干部普遍存在定位模糊問題,，許多人存在鍍金想法，有的長期“走讀”,，有的大學生村官被長期“借調”到縣鄉(xiāng)機關,。因此，有必要強化嵌入型村干部的“村民”意識：一是規(guī)定第一書記駐村期間,，必須全身心投入村莊幫扶工作,，不得走讀;二是規(guī)定大學生村官駐村期間不得借調，要讓大學生村官樹立“村里人”的意識,。（記者 李鈞德 鄒大鵬 陳晨 蔡馨逸 葉婧）（策劃/編輯 孫愛東 許小丹）

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜