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　　新華社南京３月１日電 題：向“最痛處”亮劍　向“最難處”攻堅(jiān)——江蘇以“２６３”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　新華社記者王存理,、秦華江

　　節(jié)后上班第二天,，江蘇召開打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“２６３”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)人遞交了新一年目標(biāo)責(zé)任書。

　　江蘇以“２６３”環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，一場(chǎng)前所未有的治水,、治氣,、治土攻堅(jiān)戰(zhàn)正在推進(jìn)，污染人人喊打的壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成,，以全民共治為特征的地方環(huán)境治理體系正在構(gòu)建,。

　　號(hào)令如山：一諾既出　全力博取

　　２０１７年,，江蘇省委省政府“２６３”專項(xiàng)行動(dòng)承諾,，削減煤炭消費(fèi)１０００萬(wàn)噸，然而上半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量同比僅減少１２５萬(wàn)噸,。

　　“指標(biāo)不能掛在墻上,！”江蘇省“２６３”辦專職副主任秦亞?wèn)|說(shuō)，要采取有力措施,，確保減煤任務(wù)一斤都不能少,！

　　江蘇省發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合建立減煤風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,；省發(fā)改委建立減煤月度通報(bào)制度,，開展專項(xiàng)檢查；省經(jīng)信委制定推進(jìn)耗煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,；“２６３”辦對(duì)重點(diǎn)地區(qū)駐點(diǎn)督辦,。到１２月底削減任務(wù)順利完成。

　　“２６３”是什么,？為何有如此強(qiáng)的執(zhí)行力,？

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、排放總量高,，生態(tài)是江蘇高水平全面建成小康社會(huì)的突出短板,。“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)劍指短板：減少煤炭消費(fèi)總量和落后化工產(chǎn)能,；重點(diǎn)治理太湖水環(huán)境,、生活垃圾,、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染,、揮發(fā)性有機(jī)物污染和環(huán)境隱患,；提升生態(tài)保護(hù)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控及環(huán)境執(zhí)法水平,。

　　為了從機(jī)制上確?！肮馨l(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管治污”,，江蘇省長(zhǎng)任組長(zhǎng),、５位省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，２０余部門參與的２６３專項(xiàng)環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立,。

　　機(jī)制順,，克難成。２０１７年全省關(guān)閉化工企業(yè)１４２１家,，化工園區(qū)入園率從３０％提到３８％,，化工園區(qū)ＶＯＣｓ監(jiān)測(cè)體系全覆蓋，完成近６千家化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí),，長(zhǎng)江沿岸１１８?jìng)€(gè)非法碼頭全部整治到位……

　　全民共治：污染攻堅(jiān)　壯士斷腕

　　江蘇通過(guò)群眾舉報(bào),、公開曝光、主動(dòng)揭丑和堵疏結(jié)合回應(yīng)群眾需求,，降排減污,，增綠凈水。

　　徐州銅山區(qū)三堡街道勝陽(yáng)村板材加工污染問(wèn)題突出：６８家企業(yè)的小鍋爐四季濃煙滾滾,。銅山區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)王勇說(shuō),，企業(yè)是群眾的命根子，不能簡(jiǎn)單關(guān)閉,，但必須開展“鍋爐”革命,。園區(qū)引入集中供熱公司，提供２４小時(shí)高質(zhì)量工業(yè)用管道蒸汽,，削減煤炭３９００噸,。

　　高郵市湯莊鎮(zhèn)原化工企業(yè)關(guān)停，遺留廢水如懸在群眾頭頂?shù)拇蟆岸靖住?，通過(guò)曝光,、整改和督辦，拖延１０年的環(huán)境問(wèn)題終得解決,。

　　南京溧水區(qū)有５家企業(yè),，多年來(lái)采取簡(jiǎn)易落后工藝土法冶煉廢舊鋁。整改到位后，群眾拍手稱快,。

　　截至１２月,，全省通過(guò)曝光督辦，共關(guān)停污染企業(yè)近五千家,。

　　在鐵腕治污推進(jìn)中,，一項(xiàng)項(xiàng)生態(tài)良政正在擘畫中。生態(tài)引領(lǐng)區(qū)和特區(qū)正在建設(shè),；總規(guī)模８００億元的《江蘇省生態(tài)保護(hù)發(fā)展基金協(xié)議》已簽署；生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái),，退圩還湖深入實(shí)施,，已恢復(fù)水域９２平方千米。

　　強(qiáng)力攻堅(jiān),，需堵疏結(jié)合,。為保證關(guān)閉污染企業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)，張家港等地還出臺(tái)“早關(guān)停,，早受益”的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。

　　“污染企業(yè)也是感覺(jué)早關(guān)早安心?！苯K?。玻叮侈k一位干部說(shuō)，污染人人喊打的壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成,。

　　任重道遠(yuǎn)：高端發(fā)展　綠色安全

　　生態(tài)染沉疴,，去疴如抽絲。在歷史欠賬多,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重,、發(fā)展轉(zhuǎn)型難的條件下，已有成績(jī)猶如滾石上山,，不進(jìn)則退,。

　　新的一年，江蘇省委省政府指出,，打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù),，以生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),。

　　具體說(shuō)來(lái)，減煤基礎(chǔ)不牢固,，通過(guò)永久性關(guān)停耗煤設(shè)施和淘汰低效產(chǎn)能等形成的削減量?jī)H占總削減量４５．６％,；一些化工企業(yè)徹底安全關(guān)停沒(méi)有落實(shí)；太湖總磷波動(dòng)成突出短板；垃圾分類產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力,；城市管網(wǎng)欠賬太多,，黑臭河道治理成效難保證……

　　“時(shí)代遺留問(wèn)題讓我們遇到了，選擇直面和解決矛盾,，就是在打一場(chǎng)前所未有的遭遇戰(zhàn),。”南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授朱曉東說(shuō),。

　　在滾石上山的關(guān)鍵年,，江蘇已確定２０１８年新任務(wù)：按照“產(chǎn)業(yè)減煤、節(jié)能減煤,、電力減煤”協(xié)調(diào)推進(jìn)思路,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)和長(zhǎng)效減煤相結(jié)合；再關(guān)停并轉(zhuǎn)一批,，企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率提高至４５％以上,；年底規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)７０％,，ＶＯＣ排放量較２０１５年減少２０％以上……

　　通過(guò)向“最痛處”亮劍,，朝“最難處”攻堅(jiān)，全?。校停玻灯骄鶟舛缺龋玻埃保衬甏髿饪己嘶鶞?zhǔn)年下降３３％,，與實(shí)施“水十條”的２０１４年相比，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類比例提高１０．６個(gè)百分點(diǎn),。

　　江蘇綠色“高顏值”正增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展之路的底色,，去年全省ＧＤＰ突破８萬(wàn)億元,。整頓過(guò)的化工產(chǎn)業(yè)涅槃重生,，去年１－１１月，化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入逾１．９５萬(wàn)億元,，同比增１５．７％,。

　　連云港市發(fā)改委主任韋懷余說(shuō)，踐行新發(fā)展理念,，再也不能做拼資源環(huán)境的“無(wú)知者”,、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“受害者”、落后產(chǎn)能的“承接者”,，要成為綠色發(fā)展的“引領(lǐng)者”,。

　　在鎮(zhèn)江，低碳經(jīng)濟(jì)成新驅(qū)動(dòng),，舉辦２０１７國(guó)際低碳大會(huì)簽約投資４３０億元,。鎮(zhèn)江市委書記惠建林說(shuō),，低碳發(fā)展正將城市“重新放入大自然”。

　　正如不少環(huán)保公益人士所說(shuō),，江蘇以“２６３”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，給了干部群眾以新的決心和信心，一幅“自然環(huán)境之美,、景觀風(fēng)貌之美,、文化特色之美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之美”的美麗畫卷正徐徐展開,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王頔