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　　黃河4月1日起首次實施流域性禁漁

　　保護水生生物資源 告別單打獨斗(政策解讀)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布通告,，從4月1日起在黃河流域?qū)嵭薪麧O期制度。這是黃河首次實施流域性禁漁,，其意義何在？具體如何實施,？日前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震就黃河禁漁期制度有關(guān)情況作了解讀。

　　受環(huán)境污染,、工程建設(shè)以及過度捕撈等因素影響,，黃河流域水生生物資源衰退嚴重，一直沒有得到有效恢復(fù),。為保護黃河水生生物資源,，沿黃很多地區(qū)出臺了地方性禁漁制度。但由于缺少國家層面的制度設(shè)計,，各地在黃河水生生物資源保護方面主要還是靠單打獨斗,、各自為戰(zhàn)，缺少流域性的協(xié)作機制,，工作銜接配合也有待進一步加強，尚未形成工作合力,。黨的十九大對加強生態(tài)文明建設(shè)提出新要求,，今年中央一號文件明確提出,，在江河湖海科學(xué)劃定限捕,、禁捕區(qū)域,。黃河禁漁期制度的出臺填補了黃河流域性漁業(yè)資源保護重大舉措的空白，將對黃河流域水生生物資源養(yǎng)護起到重大推動作用,。

　　黃河禁漁期制度主要規(guī)定了禁漁范圍,、禁漁時間、禁止作業(yè)類型和管理要求等,。其中,，禁漁范圍包括黃河干流和扎陵湖、鄂陵湖,、東平湖等3個主要通江湖泊,，以及白河、黑河,、洮河,、湟水、大黑河,、窟野河,、無定河、汾河,、渭河,、洛河、沁河,、金堤河,、大汶河等13條黃河主要支流的干流河段。黃河禁漁期是從每年的4月1日12時至6月30日12時,。需要特別強調(diào)的是,，黃河禁漁的禁止作業(yè)類型包括了釣具在內(nèi)的所有捕撈作業(yè)，也就是說,，在黃河禁漁期間釣魚也是不允許的,，這一點和伏季休漁制度不同。另外,，黃河禁漁期制度還規(guī)定,，沿黃各省(自治區(qū))可根據(jù)本地實際，適當(dāng)擴大禁漁區(qū)范圍,，延長禁漁時間,。

　　于康震介紹，切實發(fā)揮黃河禁漁期制度作用,，關(guān)鍵是要做好貫徹落實,。一是加強制度的解讀,。二是組織做好漁政執(zhí)法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃在4月1日當(dāng)天,，組織沿黃漁業(yè)部門啟動黃河流域漁政聯(lián)合執(zhí)法行動,，特別是加大對交界水域、重點水域以及重點違法行為的打擊力度,，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴肅處理,，并組織對黃河禁漁期制度的實施情況進行督促檢查。三是及時總結(jié)制度實施的經(jīng)驗和做法,。今年是黃河禁漁期制度實施首年,，制度實施過程中可能會發(fā)現(xiàn)這樣那樣的困難和問題，制度實施效果以及對漁民生產(chǎn)生活的影響也需要認真總結(jié)評估,。黃河禁漁期結(jié)束后,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織專家對黃河禁漁期制度實施情況進行全面總結(jié)和評估。

　　黃河禁漁期制度實施后,，我國內(nèi)陸七大流域中長江,、珠江、淮河,、黃河四大流域禁漁期制度已基本建立起來,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部除了組織做好現(xiàn)有制度的貫徹落實，還將積極推動長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕,。同時還將開展遼河,、海河、松花江等流域禁漁期制度調(diào)研,，爭取早日實現(xiàn)七大流域全部實行禁漁管理,。目前，以長江為重點的水生生物保護行動已列入今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實施的“九大行動”,。全國各級漁業(yè)部門行動起來,，設(shè)定時間表，明確路線圖,，爭取在保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)方面取得更大成效,。（郁靜嫻）

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