黃河4月1日起首次實(shí)施流域性禁漁
保護(hù)水生生物資源 告別單打獨(dú)斗(政策解讀)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布通告，從4月1日起在黃河流域?qū)嵭薪麧O期制度,。這是黃河首次實(shí)施流域性禁漁,，其意義何在,？具體如何實(shí)施？日前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震就黃河禁漁期制度有關(guān)情況作了解讀,。
受環(huán)境污染、工程建設(shè)以及過度捕撈等因素影響,，黃河流域水生生物資源衰退嚴(yán)重,，一直沒有得到有效恢復(fù)。為保護(hù)黃河水生生物資源,，沿黃很多地區(qū)出臺(tái)了地方性禁漁制度,。但由于缺少國家層面的制度設(shè)計(jì)，各地在黃河水生生物資源保護(hù)方面主要還是靠單打獨(dú)斗,、各自為戰(zhàn),，缺少流域性的協(xié)作機(jī)制，工作銜接配合也有待進(jìn)一步加強(qiáng),，尚未形成工作合力,。黨的十九大對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出新要求，今年中央一號(hào)文件明確提出,，在江河湖?？茖W(xué)劃定限捕、禁捕區(qū)域,。黃河禁漁期制度的出臺(tái)填補(bǔ)了黃河流域性漁業(yè)資源保護(hù)重大舉措的空白,，將對(duì)黃河流域水生生物資源養(yǎng)護(hù)起到重大推動(dòng)作用。
黃河禁漁期制度主要規(guī)定了禁漁范圍,、禁漁時(shí)間,、禁止作業(yè)類型和管理要求等。其中,，禁漁范圍包括黃河干流和扎陵湖,、鄂陵湖、東平湖等3個(gè)主要通江湖泊,，以及白河,、黑河、洮河,、湟水,、大黑河、窟野河、無定河,、汾河,、渭河、洛河,、沁河、金堤河,、大汶河等13條黃河主要支流的干流河段,。黃河禁漁期是從每年的4月1日12時(shí)至6月30日12時(shí)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,，黃河禁漁的禁止作業(yè)類型包括了釣具在內(nèi)的所有捕撈作業(yè),，也就是說，在黃河禁漁期間釣魚也是不允許的,，這一點(diǎn)和伏季休漁制度不同,。另外，黃河禁漁期制度還規(guī)定,，沿黃各省(自治區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際,，適當(dāng)擴(kuò)大禁漁區(qū)范圍，延長禁漁時(shí)間,。
于康震介紹,，切實(shí)發(fā)揮黃河禁漁期制度作用，關(guān)鍵是要做好貫徹落實(shí),。一是加強(qiáng)制度的解讀,。二是組織做好漁政執(zhí)法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃在4月1日當(dāng)天,，組織沿黃漁業(yè)部門啟動(dòng)黃河流域漁政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，特別是加大對(duì)交界水域、重點(diǎn)水域以及重點(diǎn)違法行為的打擊力度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴(yán)肅處理,，并組織對(duì)黃河禁漁期制度的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。三是及時(shí)總結(jié)制度實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和做法,。今年是黃河禁漁期制度實(shí)施首年,，制度實(shí)施過程中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣那樣的困難和問題，制度實(shí)施效果以及對(duì)漁民生產(chǎn)生活的影響也需要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估,。黃河禁漁期結(jié)束后,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織專家對(duì)黃河禁漁期制度實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。
黃河禁漁期制度實(shí)施后,，我國內(nèi)陸七大流域中長江,、珠江、淮河、黃河四大流域禁漁期制度已基本建立起來,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部除了組織做好現(xiàn)有制度的貫徹落實(shí),，還將積極推動(dòng)長江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕。同時(shí)還將開展遼河,、海河,、松花江等流域禁漁期制度調(diào)研，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)七大流域全部實(shí)行禁漁管理,。目前,，以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)已列入今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)施的“九大行動(dòng)”。全國各級(jí)漁業(yè)部門行動(dòng)起來,，設(shè)定時(shí)間表,，明確路線圖，爭(zhēng)取在保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)方面取得更大成效,。（郁靜嫻）
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