整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、叫停違規(guī)賽事,、問責(zé)有償補(bǔ)課——
多地再出減負(fù)組合拳
在新時代老百姓的十大教育期盼中,,“減負(fù)”位列第二。一個個輔導(dǎo)班背后是無數(shù)張試卷,、無限量作業(yè)堆起來的沉重童年。人們對此早已嘖有煩言,,卻徒嘆奈何,。
而隨著3月中上旬密集出臺的一個個文件、規(guī)定,,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理的效果初步顯現(xiàn)出來,。近日,北京市海淀區(qū)知名培訓(xùn)班舉辦者水木龍華培訓(xùn)學(xué)校忽然貼出通知暫停小學(xué)培訓(xùn)業(yè)務(wù),,并為家長安排全額退費(fèi),。這個學(xué)校曾被家長尊稱為“龍?!保恍┲袑W(xué)依托它的奧數(shù)成績在小學(xué)階段進(jìn)行“點招”,。同時,,在北京市大興區(qū),60所中小學(xué)幼兒園推出“課后延時服務(wù)”,,直至下午6點半,,以期解決“3點半下課”接孩子難問題。
這一退一進(jìn)間,,是減負(fù)帶來的新變化,。除了北京,上海,、成都,、南昌等地在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理中,也交出了自己的成績單,。28日,,教育部召開新聞通氣會,介紹專項治理的初步成果,。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示,,做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作是教育部十九大以來“奮進(jìn)之筆”的重點工作之一,“必須不遺余力地抓好這項工作”,。
北京:斬斷通過校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擇校擇生途徑
據(jù)北京市教委副巡視員馮洪榮介紹,,北京市從2017年年底開始對工商部門注冊、從事培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理,?!靶M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的從屬關(guān)系復(fù)雜。從辦學(xué)主體看,,北京市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可分為四類:一是由市,、區(qū)兩級教委審批的機(jī)構(gòu)。二是由人力社保部門審批的機(jī)構(gòu),。這兩類機(jī)構(gòu)都持有審批部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證,。三是在工商部門注冊、從事教育培訓(xùn)的公司企業(yè),。四是無證無照開展教育培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu),。據(jù)我們現(xiàn)在摸底的數(shù)量,工商行政部門和公司注冊至少有3萬家以上,,在分布上,,海淀和朝陽最集中。經(jīng)過教育系統(tǒng)審批的有2000家左右?!瘪T洪榮說,。
在治理任務(wù)上,馮洪榮表示,,明確為三大任務(wù):“一是治理行業(yè)亂象,,二是規(guī)范辦學(xué)行為,三是消除安全隱患,?!痹谥卫聿襟E上,北京市將分為三個階段:第一階段,,全面部署和排查摸底,,2018年6月底前完成;第二階段,,集中整改,,2018年年底前完成;第三階段,,建立健全監(jiān)管長效機(jī)制,,2019年6月底前完成。
在考試招生方面,,馮洪榮說:“要嚴(yán)肅入學(xué)紀(jì)律,,嚴(yán)查將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,斬斷通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擇校擇生途徑,?!痹谡n程教學(xué)方面,“嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué),,嚴(yán)查中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃,、‘非零起點教學(xué)’等行為,嚴(yán)查中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,,并誘導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為”,。
馮洪榮在會上還透露,北京市將于2019年全面取消“小升初”特長生招生,?!拔覀円冀K保障每一個學(xué)生入學(xué)的機(jī)會公平和質(zhì)量公平,將兒童健康成長放在第一位,,這是良心工程,。”馮洪榮說,。
上海:“亞太杯”“走美杯”等大小杯賽被叫停
上海市教委總督學(xué)平輝介紹,2017年3月,上海市啟動了教育培訓(xùn)和市場秩序規(guī)范整治專項工作,,成效顯著,。
據(jù)悉,通過摸底清查,,查明上海市共有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6928家,,其中有照有證的2255家,占機(jī)構(gòu)總數(shù)的32.5%,;無照經(jīng)營的1398家,,占機(jī)構(gòu)總數(shù)的20.2%;有照無教育培訓(xùn)資質(zhì)的3275家,,占機(jī)構(gòu)總數(shù)的47.3%,。
“在全覆蓋排摸調(diào)研、掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上,,我們對全市各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類規(guī)范:對無證無照經(jīng)營機(jī)構(gòu),,依法查處取締;對有照無教育培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu),,教育,、工商部門下發(fā)《行政指導(dǎo)書》,限期整改并依法規(guī)范,;對有照有證機(jī)構(gòu)的不規(guī)范行為,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法規(guī)范與整治其不規(guī)范辦學(xué)行為,。有效遏制了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象,,合法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)意識增強(qiáng)?!逼捷x說,。
此外,上海市也對各類競賽進(jìn)行了規(guī)范,,“亞太杯”“走美杯”“3E英語測試”等大小杯賽已被叫停,,并對從事義務(wù)教育階段學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)、競賽,、師資,、教材、管理等方面作出了特別規(guī)定,。
平輝表示,,未來上海市的工作將分為四個部分:“一是抓好‘回頭看’,對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)狀況作全覆蓋,、無死角底數(shù)復(fù)查,。二是抓好政策落地,,加強(qiáng)政策解讀,做好分層分類培訓(xùn)工作,。三是抓好教育培訓(xùn)市場日常管理,,構(gòu)建教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險預(yù)警及信息管理平臺。四是抓好綜合監(jiān)管,,細(xì)化工作分工,,形成監(jiān)管合力?!?/p>
成都:叫?!叭A賽”“奧賽”等違規(guī)賽事
成都市委教育工委委員、副局長左華榮表示,,2017年,,成都市教育局牽頭21個局委建立了成都市民辦教育工作聯(lián)席會議制度,并聯(lián)同公安,、民政,、工商等部門發(fā)布公告,就無證辦學(xué)等七類問題在全市范圍內(nèi)集中開展為期3個月專項治理行動,。
“在強(qiáng)化治理下,,截至2017年12月底,全市累計查實1873所有照無證類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、957所無照無證類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,責(zé)令1389所機(jī)構(gòu)限期整改,其中215所機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓,?!弊笕A榮說。
值得關(guān)注的是,,成都市在四川省教育廳的支持下叫停了借助在蓉高校場地舉辦的“華賽”“奧賽”“全國中小學(xué)英語學(xué)習(xí)成績測試”(NEAT)等違規(guī)賽事,。“市青少年宮主動終止連辦近20年的全市學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才選拔賽和蓉城少兒十佳藝術(shù)新苗大賽報名,,學(xué)而思,、新東方等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動終止原計劃在蓉舉辦的違規(guī)賽事?!?/p>
南昌:15人因有償補(bǔ)課問題被問責(zé)
南昌市教育局黨委書記,、局長謝為民介紹,南昌市治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗是念好“嚴(yán),、堵,、疏”三字經(jīng)。
“嚴(yán)”指嚴(yán)準(zhǔn)入,、嚴(yán)管理,、嚴(yán)執(zhí)法,;“堵”是指劃紅線、強(qiáng)監(jiān)督,、狠處理,;“疏”則是托底,進(jìn)行志愿課業(yè)輔導(dǎo)+免費(fèi)課后服務(wù),。為有需求的學(xué)生提供免費(fèi)、優(yōu)質(zhì),、全方位,、多角度的課余學(xué)校輔導(dǎo)。
“我們聘請人大代表,、政協(xié)委員,、媒體記者、家長代表和社區(qū)代表對全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng),、師德師風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督,。強(qiáng)化處罰力度,全市15人因有償補(bǔ)課問題被處理,,其中辭退1人,、留校察看1人、政紀(jì)處分8人,,1名校長被免職,、4名校領(lǐng)導(dǎo)因落實主責(zé)不力被問責(zé)?!敝x為民說,。
未來,“南昌還將嚴(yán)字當(dāng)頭,,對校外培訓(xùn)班將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的行為,,我們將進(jìn)行約談,督促整改,,整改不到位的依法吊銷辦學(xué)許可證”,。謝為民說。
學(xué)大教育,、昂立教育:逐一自查摸排,,發(fā)現(xiàn)問題馬上整改
作為校外培訓(xùn)班代表,上海昂立教育董事長林濤在會上發(fā)言,。他表示,,已安排各事業(yè)部負(fù)責(zé)人逐一自查排摸,并將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改,?!耙郧鞍毫⒔逃嗅槍ι賰籂I業(yè)的3E考試項目培訓(xùn),,現(xiàn)在已經(jīng)全面停止這個項目的招生和組織考試?!贝送?,還向教育行政部門作出書面承諾,“今后不以任何形式舉辦或者參與任何社會機(jī)構(gòu)舉辦的各種未經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)的競賽,、杯賽和等級考,,不再組織學(xué)生報名或者代為報名,不再為該等活動提供考試或者測試場地,?!?/p>
學(xué)大教育CEO金鑫表示,在接到通知后,,學(xué)大教育立即開始“貫徹學(xué)習(xí),、自檢自查”,“逐一落實,、全面治理”,,“素質(zhì)教育、多元發(fā)展”的三步走落實計劃,。
“我們還頒布了《十要十不準(zhǔn)》通知,,內(nèi)容包括要對員工開展國家教育法規(guī)政策的培訓(xùn);不準(zhǔn)未經(jīng)培訓(xùn)的人員上崗,。要誠信招生,,產(chǎn)品宣傳符合培訓(xùn)行業(yè)經(jīng)營內(nèi)容;不準(zhǔn)虛假宣傳,,與公辦學(xué)校招生掛鉤,。要做公立學(xué)校的有益補(bǔ)充;不準(zhǔn)影響和干擾公立學(xué)校的招生,、教學(xué)秩序,。要尊重教學(xué)規(guī)律,按國家課程標(biāo)準(zhǔn)安排教學(xué)內(nèi)容,;不準(zhǔn)超綱教學(xué),,加大教學(xué)難度等等?!苯瘀巫詈笳f,。
記者28日還從教育部了解到,為切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān),,教育部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作的通知》,。《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),,各地教育行政部門要堅定改革決心,,壓實責(zé)任舉措,,確保專項治理工作取得決定性勝利。
《通知》指出,,要迅速組織摸排,,分門別類建立工作臺賬,“區(qū)別不同情況,,逐一進(jìn)行整改落實,。該辦理證照的依法依規(guī)辦理,該停業(yè)的必須停業(yè),,該吊銷證照的堅決吊銷證照”,。(本報記者 姚曉丹)
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