整頓培訓機構(gòu),、叫停違規(guī)賽事,、問責有償補課——
多地再出減負組合拳
在新時代老百姓的十大教育期盼中,“減負”位列第二,。一個個輔導班背后是無數(shù)張試卷,、無限量作業(yè)堆起來的沉重童年。人們對此早已嘖有煩言,,卻徒嘆奈何,。
而隨著3月中上旬密集出臺的一個個文件、規(guī)定,,校外培訓機構(gòu)專項治理的效果初步顯現(xiàn)出來,。近日,北京市海淀區(qū)知名培訓班舉辦者水木龍華培訓學校忽然貼出通知暫停小學培訓業(yè)務(wù),,并為家長安排全額退費,。這個學校曾被家長尊稱為“龍校”,,一些知名中學依托它的奧數(shù)成績在小學階段進行“點招”,。同時,在北京市大興區(qū),,60所中小學幼兒園推出“課后延時服務(wù)”,,直至下午6點半,以期解決“3點半下課”接孩子難問題,。
這一退一進間,,是減負帶來的新變化。除了北京,,上海,、成都、南昌等地在校外培訓機構(gòu)專項治理中,,也交出了自己的成績單,。28日,教育部召開新聞通氣會,,介紹專項治理的初步成果,。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示,做好校外培訓機構(gòu)專項治理工作是教育部十九大以來“奮進之筆”的重點工作之一,“必須不遺余力地抓好這項工作”,。
北京:斬斷通過校外培訓機構(gòu)擇校擇生途徑
據(jù)北京市教委副巡視員馮洪榮介紹,,北京市從2017年年底開始對工商部門注冊、從事培訓活動的機構(gòu)進行治理,?!靶M馀嘤枡C構(gòu)的從屬關(guān)系復雜。從辦學主體看,,北京市民辦培訓機構(gòu)可分為四類:一是由市,、區(qū)兩級教委審批的機構(gòu)。二是由人力社保部門審批的機構(gòu),。這兩類機構(gòu)都持有審批部門頒發(fā)的辦學許可證,。三是在工商部門注冊、從事教育培訓的公司企業(yè),。四是無證無照開展教育培訓活動的機構(gòu),。據(jù)我們現(xiàn)在摸底的數(shù)量,工商行政部門和公司注冊至少有3萬家以上,,在分布上,,海淀和朝陽最集中。經(jīng)過教育系統(tǒng)審批的有2000家左右,?!瘪T洪榮說。
在治理任務(wù)上,,馮洪榮表示,,明確為三大任務(wù):“一是治理行業(yè)亂象,二是規(guī)范辦學行為,,三是消除安全隱患,。”在治理步驟上,,北京市將分為三個階段:第一階段,,全面部署和排查摸底,2018年6月底前完成,;第二階段,,集中整改,2018年年底前完成,;第三階段,,建立健全監(jiān)管長效機制,2019年6月底前完成,。
在考試招生方面,,馮洪榮說:“要嚴肅入學紀律,,嚴查將校外培訓機構(gòu)培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為,斬斷通過培訓機構(gòu)擇校擇生途徑,?!痹谡n程教學方面,,“嚴格依據(jù)課程標準開展教學,,嚴查中小學校不遵守教學計劃、‘非零起點教學’等行為,,嚴查中小學教師課上不講課后到校外培訓機構(gòu)講,,并誘導學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等行為”。
馮洪榮在會上還透露,,北京市將于2019年全面取消“小升初”特長生招生,。“我們要始終保障每一個學生入學的機會公平和質(zhì)量公平,,將兒童健康成長放在第一位,,這是良心工程?!瘪T洪榮說,。
上海:“亞太杯”“走美杯”等大小杯賽被叫停
上海市教委總督學平輝介紹,2017年3月,,上海市啟動了教育培訓和市場秩序規(guī)范整治專項工作,,成效顯著。
據(jù)悉,,通過摸底清查,,查明上海市共有教育培訓機構(gòu)6928家,其中有照有證的2255家,,占機構(gòu)總數(shù)的32.5%,;無照經(jīng)營的1398家,占機構(gòu)總數(shù)的20.2%,;有照無教育培訓資質(zhì)的3275家,,占機構(gòu)總數(shù)的47.3%。
“在全覆蓋排摸調(diào)研,、掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上,,我們對全市各類培訓機構(gòu)進行分類規(guī)范:對無證無照經(jīng)營機構(gòu),依法查處取締,;對有照無教育培訓資質(zhì)機構(gòu),,教育、工商部門下發(fā)《行政指導書》,,限期整改并依法規(guī)范,;對有照有證機構(gòu)的不規(guī)范行為,,加強事中事后監(jiān)管,依法規(guī)范與整治其不規(guī)范辦學行為,。有效遏制了培訓機構(gòu)亂象,,合法培訓機構(gòu)規(guī)范辦學意識增強?!逼捷x說,。
此外,上海市也對各類競賽進行了規(guī)范,,“亞太杯”“走美杯”“3E英語測試”等大小杯賽已被叫停,,并對從事義務(wù)教育階段學科及其延伸類培訓機構(gòu)的教學、競賽,、師資,、教材、管理等方面作出了特別規(guī)定,。
平輝表示,,未來上海市的工作將分為四個部分:“一是抓好‘回頭看’,對教育培訓機構(gòu)狀況作全覆蓋,、無死角底數(shù)復查,。二是抓好政策落地,加強政策解讀,,做好分層分類培訓工作,。三是抓好教育培訓市場日常管理,構(gòu)建教育培訓機構(gòu)風險預警及信息管理平臺,。四是抓好綜合監(jiān)管,,細化工作分工,形成監(jiān)管合力,?!?/p>
成都:叫停“華賽”“奧賽”等違規(guī)賽事
成都市委教育工委委員,、副局長左華榮表示,,2017年,成都市教育局牽頭21個局委建立了成都市民辦教育工作聯(lián)席會議制度,,并聯(lián)同公安,、民政、工商等部門發(fā)布公告,,就無證辦學等七類問題在全市范圍內(nèi)集中開展為期3個月專項治理行動,。
“在強化治理下,截至2017年12月底,,全市累計查實1873所有照無證類培訓機構(gòu),、957所無照無證類培訓機構(gòu),,責令1389所機構(gòu)限期整改,其中215所機構(gòu)停業(yè)整頓,?!弊笕A榮說。
值得關(guān)注的是,,成都市在四川省教育廳的支持下叫停了借助在蓉高校場地舉辦的“華賽”“奧賽”“全國中小學英語學習成績測試”(NEAT)等違規(guī)賽事,。“市青少年宮主動終止連辦近20年的全市學生優(yōu)秀藝術(shù)人才選拔賽和蓉城少兒十佳藝術(shù)新苗大賽報名,,學而思,、新東方等培訓機構(gòu)主動終止原計劃在蓉舉辦的違規(guī)賽事,?!?/p>
南昌:15人因有償補課問題被問責
南昌市教育局黨委書記、局長謝為民介紹,,南昌市治理校外培訓機構(gòu)的經(jīng)驗是念好“嚴,、堵、疏”三字經(jīng),。
“嚴”指嚴準入,、嚴管理、嚴執(zhí)法,;“堵”是指劃紅線,、強監(jiān)督、狠處理,;“疏”則是托底,,進行志愿課業(yè)輔導+免費課后服務(wù)。為有需求的學生提供免費,、優(yōu)質(zhì),、全方位、多角度的課余學校輔導,。
“我們聘請人大代表,、政協(xié)委員、媒體記者,、家長代表和社區(qū)代表對全市教育系統(tǒng)政風行風,、師德師風進行監(jiān)督。強化處罰力度,,全市15人因有償補課問題被處理,,其中辭退1人、留校察看1人,、政紀處分8人,,1名校長被免職,、4名校領(lǐng)導因落實主責不力被問責?!敝x為民說,。
未來,“南昌還將嚴字當頭,,對校外培訓班將培訓結(jié)果與中小學招生入學掛鉤的行為,,我們將進行約談,督促整改,,整改不到位的依法吊銷辦學許可證”,。謝為民說。
學大教育,、昂立教育:逐一自查摸排,,發(fā)現(xiàn)問題馬上整改
作為校外培訓班代表,上海昂立教育董事長林濤在會上發(fā)言,。他表示,,已安排各事業(yè)部負責人逐一自查排摸,并將發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改,?!耙郧鞍毫⒔逃嗅槍ι賰籂I業(yè)的3E考試項目培訓,現(xiàn)在已經(jīng)全面停止這個項目的招生和組織考試,?!贝送猓€向教育行政部門作出書面承諾,,“今后不以任何形式舉辦或者參與任何社會機構(gòu)舉辦的各種未經(jīng)教育行政主管部門批準的競賽,、杯賽和等級考,不再組織學生報名或者代為報名,,不再為該等活動提供考試或者測試場地,。”
學大教育CEO金鑫表示,,在接到通知后,,學大教育立即開始“貫徹學習、自檢自查”,,“逐一落實,、全面治理”,“素質(zhì)教育,、多元發(fā)展”的三步走落實計劃,。
“我們還頒布了《十要十不準》通知,內(nèi)容包括要對員工開展國家教育法規(guī)政策的培訓,;不準未經(jīng)培訓的人員上崗,。要誠信招生,,產(chǎn)品宣傳符合培訓行業(yè)經(jīng)營內(nèi)容;不準虛假宣傳,,與公辦學校招生掛鉤,。要做公立學校的有益補充;不準影響和干擾公立學校的招生,、教學秩序,。要尊重教學規(guī)律,按國家課程標準安排教學內(nèi)容,;不準超綱教學,,加大教學難度等等?!苯瘀巫詈笳f,。
記者28日還從教育部了解到,為切實減輕中小學生課外負擔,,教育部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進校外培訓機構(gòu)專項治理工作的通知》,。《通知》進一步強調(diào),,各地教育行政部門要堅定改革決心,壓實責任舉措,,確保專項治理工作取得決定性勝利,。
《通知》指出,要迅速組織摸排,,分門別類建立工作臺賬,,“區(qū)別不同情況,逐一進行整改落實,。該辦理證照的依法依規(guī)辦理,,該停業(yè)的必須停業(yè),該吊銷證照的堅決吊銷證照”,。(本報記者 姚曉丹)

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