新華社北京4月12日電? 題：譜寫美麗中國的海南篇章——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心海南發(fā)展紀(jì)實
新華社記者凌廣志,、朱基釵、王暉余
碧海映空,，春潮拍岸,。
萬物勃發(fā)的季節(jié)，海南迎來了建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年,。5年前,，正是此時，習(xí)近平總書記考察海南,，開啟了海南新一輪跨越式發(fā)展的浩蕩征程,。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,、統(tǒng)籌謀劃,，立足海南實際，作出一系列重大決策部署,，為新時代海南發(fā)展指明了前進方向,、規(guī)劃了清晰路徑，推動海南經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得歷史性成就,、實現(xiàn)歷史性變革,，創(chuàng)造了中國特色社會主義的實踐范例,，譜寫了美麗中國的海南篇章。
跨越發(fā)展的非凡歷程——以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,、因地制宜,，為新時代海南發(fā)展指明了方向
陽光璀璨、椰影婆娑的海濱小鎮(zhèn)博鰲,，再次站在了全球聚光燈前,。
4月8日至11日，博鰲亞洲論壇2018年年會在此舉行,，來自世界各地的數(shù)千名政商精英聚首,，共話“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”,，也在中國改革開放40年之際,，共同見證我國最大經(jīng)濟特區(qū)海南所發(fā)生的人間奇跡。
習(xí)近平總書記在論壇年會開幕式上發(fā)表主旨演講,。這是他2010年以來第四次來到海南,，給900多萬海南人民帶來慶祝建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年的莫大鼓舞。
這是一幅改天換地的歷史畫卷,。
1988年4月13日,，七屆全國人大一次會議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，建立海南經(jīng)濟特區(qū),，一舉將海南島推向中國改革開放的最前沿,。
風(fēng)雨兼程，滄海巨變,。
30年波瀾壯闊的奮斗歷程和從未停止的探索實踐,，讓昔日的邊陲海島躍升為美麗繁榮的國際旅游島和活力迸發(fā)的經(jīng)濟特區(qū)。
對祖國最南端的這片土地,，習(xí)近平總書記始終深深牽掛,。
2010年4月，習(xí)近平就曾來到海南,，深入瓊島多地考察調(diào)研,。
2013年4月8日至10日，習(xí)近平總書記再次來到海南考察,，深入漁港,、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國際郵輪港等進行調(diào)研,，作出了“加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明,、生態(tài)宜居,、人民幸福的美好新海南”的重要指示,，為新形勢下海南發(fā)展指明了方向。
作為我國最年輕的省份,、最大的經(jīng)濟特區(qū),，海南具有許多得天獨厚的優(yōu)勢——
我國唯一熱帶島嶼省份，海南島陸地面積3.54萬平方公里,，與臺灣島相當(dāng),；海洋面積約200萬平方公里，擁有1823公里海岸線,；不僅有豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源,、海洋油氣資源，更擁有青山綠水,、碧海藍天……
“海南發(fā)展起步要晚些,，但后發(fā)優(yōu)勢多、發(fā)展?jié)摿Υ?，具有許多獨特的亮麗名片,，如全國最大的經(jīng)濟特區(qū)、博鰲亞洲論壇永久舉辦地,、國際旅游島,、洋浦開發(fā)區(qū)、熱帶農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等,，這每一張名片都蘊藏著深厚發(fā)展?jié)摿?、孕育著重要發(fā)展生機，都可以做出一篇大文章,、好文章,。”
習(xí)近平總書記以對海南獨特的區(qū)位優(yōu)勢,、資源條件和地理特征的深刻理解,，經(jīng)過深入調(diào)研思考，為海南未來發(fā)展作出清晰戰(zhàn)略指引——
“辦好經(jīng)濟特區(qū),，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”,；
“建設(shè)好國際旅游島，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”,；
“做好‘三農(nóng)’工作,，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”；
“做好民生工作,，努力讓人民過上更好生活”,；
“加強生態(tài)環(huán)境保護，譜寫美麗中國的海南篇章”,；
“加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè),，為國際旅游島建設(shè)提供堅強組織和人才保證”,。
……
著眼長遠、立足實際,，語重心長,、諄諄囑托。
習(xí)近平總書記的重要講話對海南如何進一步發(fā)揮優(yōu)勢,、挖掘潛力,，如何加快建設(shè)國際旅游島、在更高起點上推進經(jīng)濟特區(qū)建設(shè),、決勝全面建成小康社會等,，提出了特別全面、特別系統(tǒng),、特別有針對性的要求,，是指導(dǎo)海南當(dāng)前和今后長遠發(fā)展的根本指針。
擊鼓揚鞭再奮蹄,，砥礪奮進譜新篇,。
黨的十八大以來，海南各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：2017年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4462.5億元,，五年間邁上兩個千億臺階,，年均增長8.1%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別年均增長9.6%和11.7%,；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達79.5%,，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，年接待游客總?cè)藬?shù)從3320萬人次躍升到6745萬人次,；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；改革開放縱深推進,，體制機制活力彰顯,；生態(tài)保護與建設(shè)力度加大，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)全國領(lǐng)先……
不辱使命,，不負重托,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，海南廣大干部群眾凝心聚力,、銳意進取,、埋頭苦干，交出了一份建設(shè)美好新海南的亮麗答卷,。
中國特色社會主義的生動實踐——以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視海南進一步深化改革,、擴大開放，寄望把我國最大經(jīng)濟特區(qū)辦得更好
海口西海岸盈濱半島,、美侖河畔,，優(yōu)美的環(huán)境中，坐落著一個“國家級科技企業(yè)孵化器”——海南生態(tài)軟件園,。
“入駐企業(yè)，3個小時內(nèi)工商注冊,、稅務(wù)登記,、銀行開戶、公安刻章等依法完成,?！眻@區(qū)負責(zé)人楊淳至說，作為海南省“多規(guī)合一”改革試點園區(qū),，海南生態(tài)軟件園推行“極簡審批”,，改革推行后，去年一年時間新增企業(yè)達1000多家,，是過去8年入園企業(yè)的總和,。
“多規(guī)合一”“極簡審批”，這些詞匯鮮明透露出海南作為經(jīng)濟特區(qū)之“特”,。打造制度創(chuàng)新的高地,，而非依靠優(yōu)惠政策的洼地，這正是改革的初衷,。
作為全國最大,、唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)，海南始終承擔(dān)著改革開放試驗田的重要職責(zé),。
“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,，是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。當(dāng)然,，改革開放也是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招,。”習(xí)近平總書記2013年考察海南時,，要求海南發(fā)揚經(jīng)濟特區(qū)敢闖敢試,、敢為人先的精神，在打造更具活力的體制機制,、拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列,。
海南的一項改革兩次上了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的會議。
2015年6月,，習(xí)近平總書記主持召開中央深改組第十三次會議,，同意將海南作為全國第一個以省域為單位開展“多規(guī)合一”改革試點省份。當(dāng)年9月，《海南省總體規(guī)劃綱要》發(fā)布,，整合六大空間規(guī)劃的統(tǒng)籌,，確保海南發(fā)展“一張藍圖干到底”。
這是沒有先例可循的探索,，需要拿出披荊斬棘的勇氣,，更要有運籌帷幄的智慧——
成立全國首個省級規(guī)劃委、梳理化解規(guī)劃矛盾,、劃定生態(tài)紅線,、限定開發(fā)邊界、優(yōu)化空間布局,、統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展……
一張藍圖之下,，“無序開發(fā)”“無限制擴張”得到有效遏制——
在海口市,，建設(shè)規(guī)模為1.28萬畝的南渡江流域某土地整治項目被叫停,；
在樂東縣，尖峰鎮(zhèn)海濱村數(shù)十棟樓房因處于海岸線200米生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)被依法拆除,；
在儋州市,，光村銀灘某項目將30多公頃的建設(shè)用地調(diào)整為海防林……
改革以特區(qū)特有的行動力被迅速落實。
一年之后,，2016年6月,，習(xí)近平總書記再次主持召開中央深改組第二十五次會議，稱海南“多規(guī)合一”改革“邁出了步子,、探索了經(jīng)驗”,，并要求中央有關(guān)部門加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，給予海南充分肯定和鼓舞,。
“要勇于沖破思想觀念的束縛和利益固化的藩籬,，在完善基本經(jīng)濟制度和深化收入分配制度改革、行政管理體制改革,、行政審批制度改革,、財稅金融體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革等方面取得更大進展,，為海南發(fā)展注入強勁動力,。”習(xí)近平總書記為海南一一列出改革任務(wù)清單,。
重任在肩,，落實在行。黨的十八大以來,，海南發(fā)揚敢闖敢試,、敢為人先,、埋頭苦干的特區(qū)精神，掀起了新一輪全面深化改革的大潮,。
——“放管服”改革起步早,、力度大，走在全國前列,，推行“極簡審批”“不見面審批”,，五年累計減少審批事項1206項，減幅達80.4%,；
——新一輪農(nóng)墾改革破局開路,，瞄準(zhǔn)體制機制深層次問題，全面完成農(nóng)場轉(zhuǎn)企改制和墾區(qū)集團化改革,，為全國農(nóng)墾改革提供“海南經(jīng)驗”；
——司法體制改革先行先試,，生態(tài)文明體制改革持續(xù)深化,，鹽業(yè)體制改革順利完成，林業(yè),、空域精細化管理等改革取得重要進展,，“三醫(yī)聯(lián)動”等改革順利推進……
改革春風(fēng)激活了經(jīng)濟發(fā)展的“一池春水”。
過去5年,，海南新增市場主體31.8萬戶,，全省67萬市場主體朝氣勃發(fā)。
向改革要動力,，向開放要活力,。
“海南對外開放基礎(chǔ)較好，具有面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢,，又是一個獨立的地理單元,，應(yīng)該在開放方面先走一步?！绷?xí)近平總書記對海南的對外開放也作出明確要求,。
黨的十八大以來，海南以開放倒逼改革,，開展一系列高層次外交外事活動和區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流活動,，形成了全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的對外開放新格局,。
習(xí)近平總書記始終關(guān)心和高度重視博鰲亞洲論壇發(fā)展。2010年,、2013年,、2015年和今年，先后四次出席論壇并發(fā)表主旨演講?！跋Ｍ梺喼拚搲l(fā)揮自身優(yōu)勢,，為亞洲繁榮發(fā)展作出更大貢獻?！绷?xí)近平總書記對論壇發(fā)展寄予厚望,。
今年的博鰲亞洲論壇2018年年會，來自各國的2000多位各界嘉賓匯聚一堂,，共商合作共贏大計,，為亞洲和世界提供了“博鰲智慧”，貢獻了“博鰲力量”,，論壇之規(guī)模和影響創(chuàng)造歷年之最,。
從昔日名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)，到如今風(fēng)云際會的“亞洲之星”,，博鰲亞洲論壇已成為海南不斷走向開放,、不斷融入世界的重要平臺和提升國際知名度的重要名片。
“特別是要把國家賦予你們的開放政策用足用好,，努力使海南成為我國服務(wù)業(yè)對外開放的重要窗口,。”習(xí)近平總書記特別叮囑,。
3月31日,，美麗的萬泉河畔。
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的博鰲醫(yī)院正式開業(yè),，備受關(guān)注的預(yù)防宮頸癌九價疫苗有望在這里開放接種,，成為海南服務(wù)業(yè)對外開放的又一亮點。
允許境外資本設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),，降低醫(yī)療器械和藥品進口門檻,，放寬境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間……一項項含金量極高的政策，將為解決國人出境看病,、體檢,、美容、打疫苗等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域問題迎來希望,。
26國入境免簽,、離島購物免稅，開通國際航線57條,，去年?？凇⑷齺唭蓚€國際機場吞吐量突破4000萬人次……以國際旅游島建設(shè)為契機,，海南正以更加開放的姿態(tài)向世界張開懷抱,。
充分發(fā)揮地理優(yōu)勢,，積極融入和參與“一帶一路”建設(shè)，出臺《海南省參與“一帶一路”建設(shè)對外交流合作五年行動計劃》,，?？凇⑷齺喅蔀閲摇耙粠б宦贰敝匾c,。2017年,，海南省與海上絲綢之路沿線國貿(mào)易額同比增長14.8%。
海南因改革開放而生,，也因改革開放而興,。邁進新時代，作為特區(qū)的海南,，只爭朝夕,、奮勇爭先，瓊州大地正處處涌動著日新月異的滾滾春潮,。
