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多地人才落戶創(chuàng)新高,!“搶人大戰(zhàn)”將產(chǎn)生什么影響,?
2018-04-19 15:52:47 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京4月19日電? 題:多地人才落戶創(chuàng)新高!“搶人大戰(zhàn)”將產(chǎn)生什么影響,?

  新華社“新華視點(diǎn)”記者

  日前,西安市公安局雁塔分局小寨派出所人頭攢動(dòng)。爭(zhēng)先恐后來辦落戶手續(xù)的,,多是附近大學(xué)在校學(xué)生。長安大學(xué)學(xué)生張?chǎng)?duì)“新華視點(diǎn)”記者說,,現(xiàn)場(chǎng)咨詢之后就直接辦理了落戶,,只花了半個(gè)小時(shí)。

  “一天搶到8000人”“3年落戶100萬大學(xué)生”……近期,,各地紛紛上演“搶人大戰(zhàn)”,。至少20個(gè)城市先后出臺(tái)包括解決戶籍,、提供租房購房便利條件、支持創(chuàng)業(yè)等吸引人才的新政策,。

  人才爭(zhēng)奪進(jìn)入“白熱化”階段

 ?。吃拢玻橙眨靼彩泄簿中?,全國在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證即可在線落戶,。就在新政宣布當(dāng)天,西安遷入8000多人,。至此,,武漢、成都,、西安,、鄭州、長沙等區(qū)域中心城市的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn),,進(jìn)入“白熱化”階段,。

  記者采訪發(fā)現(xiàn),各地為吸引人才出臺(tái)的優(yōu)惠政策效果立竿見影,。

  根據(jù)西安市公安局公布的數(shù)據(jù),,今年一季度,西安市外遷入共244978人,。其中博士以上392人,,碩士研究生6689人,本科74960人,,大專50233人,,中專、技校17796人,;人才引進(jìn)9851人,。對(duì)比2017年一季度,西安市外遷入僅26130人,,2018年一季度西安的落戶人口數(shù)增長了近10倍,。

  鄭州市人才辦數(shù)據(jù)顯示,截至今年2月初,,各類人才落戶5264人,,接近去年人才落戶總量半數(shù)。在武漢,,2017年武漢實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生留下創(chuàng)業(yè)就業(yè)30.1萬人,,新落戶14.2萬人,均創(chuàng)歷史新高,。今年要確保留漢大學(xué)生達(dá)25萬人以上,,一季度,,大學(xué)畢業(yè)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)已近10萬。

  吸引人才“三大實(shí)招”:戶口,、住房,、創(chuàng)業(yè)

  記者采訪發(fā)現(xiàn),在這場(chǎng)“搶人大戰(zhàn)”中,,各地引才政策主要是“掄出”戶口,、住房、創(chuàng)業(yè)等方面優(yōu)惠條件的“三大實(shí)招”:

  ——便利落戶,。石家莊簡(jiǎn)化人才落戶手續(xù),,符合條件的優(yōu)秀青年人才及高校畢業(yè)生憑身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù),,公安部門即報(bào)即批,、當(dāng)日辦結(jié)。南京40歲以下本科畢業(yè)生即可落戶,。武漢大學(xué)生落戶幾乎“零門檻”,,推行“社區(qū)公共戶”“人才住房券”等制度。鄭州對(duì)高校畢業(yè)生,、職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生,、留學(xué)歸國人員和技能人才實(shí)行“零門檻”落戶。

  ——提供租房,、購房?jī)?yōu)惠,。符合條件的人才到石家莊市工作之日起,5年內(nèi)最高每月享受2000元的房租補(bǔ)助,。在武漢,,大學(xué)生可以申請(qǐng)租賃大學(xué)畢業(yè)生租賃房,還可以低于市場(chǎng)價(jià)20%的租金租到租賃房,。在鄭州,,青年人才首次購買住房,博士每人補(bǔ)貼10萬元,、碩士每人5萬元、本科畢業(yè)生每人2萬元,。

  ——提供創(chuàng)業(yè)貸款,、啟動(dòng)資金。??谔岢?,經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),一次性給予啟動(dòng)資金30萬元,。石家莊提出,,畢業(yè)5年內(nèi),,普通高校畢業(yè)生合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè),可申請(qǐng)最高80萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。

  對(duì)人才和人口的渴求不斷蔓延,,包括東莞、濰坊,、佛山等三四線城市近來也紛紛加入“搶人大戰(zhàn)”,。專家表示,人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)可能僅僅是一個(gè)開始,,以后會(huì)有更多地方加入,,具體的引才措施也會(huì)更加多樣化。

  “搶人大戰(zhàn)”折射哪些新動(dòng)向,?

  目前,,“搶人大戰(zhàn)”參與度最高的武漢、西安,、成都,、鄭州、長沙,、南京等城市,,多數(shù)是正在崛起的“新一線城市”,大部分都處于擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期,。

  多位受訪專家表示,,“搶人大戰(zhàn)”折射出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖變化的新動(dòng)向。

  留年輕人,、留住受到良好教育的人才,,就保證了城市的未來——這是不少城市管理者的共識(shí)。記者采訪發(fā)現(xiàn),,目前,,武漢、鄭州,、西安,、成都等城市,都在不遺余力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),、生物醫(yī)藥,、智能制造等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,,而其人力資源的基礎(chǔ)就是大學(xué)生,。

  “為什么獨(dú)角獸企業(yè)都聚集在深圳、上海、北京等一線城市,?因?yàn)槟抢锞奂舜罅扛咚刭|(zhì),、善創(chuàng)新的大學(xué)生?!蔽錆h市招才局一位負(fù)責(zé)人表示,,隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),大學(xué)生群體毫無疑問將成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的主體,。在武漢發(fā)展活力最強(qiáng)的光谷,,近年來每年以大學(xué)生為主的新增參保人口就超過10萬人,他們是光谷光纖信息,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要基礎(chǔ),。“如果說過去經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)因素主要靠投資與外貿(mào),,那么,,現(xiàn)在和未來都要靠人才與創(chuàng)新?!?/p>

  南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授薄文廣說,,過去,“搶人大戰(zhàn)”主要是春節(jié)后各地高薪“搶工人”,,尤其是有技能的熟練工,,他們是為大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與加工廠流水線生產(chǎn)服務(wù)。現(xiàn)在,,“搶人”演變?yōu)楦鞯貭?zhēng)搶以大學(xué)生為代表的智力資源,。

  這一變化,是改革開放40年以來中國經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要例證,。

  大學(xué)生落戶、就業(yè)去向的變化,,也透露出中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的新變化,。根據(jù)湖北、湖南,、陜西等省份教育部門公布的普通高校畢業(yè)生數(shù)據(jù),,這些高校資源相對(duì)集中的省份,畢業(yè)生前往廣東,、北京等地就業(yè)的比例呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),,本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)比例明顯提高,。

  以湖南省為例,,相較2015年,,該?。玻埃保穼酶咝.厴I(yè)生前往廣州,、深圳等泛珠江三角洲地區(qū)的就業(yè)人數(shù)占比下降了1.6個(gè)百分點(diǎn),在省內(nèi)就業(yè)占比則出現(xiàn)同等幅度上升,。

  “過去,,高校畢業(yè)生扎堆去北上廣,現(xiàn)在則不少選擇留在省內(nèi),,尤其是省會(huì)城市的比例大幅提升,,這在中部地區(qū)高校是普遍現(xiàn)象?!焙币凰咝>蜆I(yè)部門負(fù)責(zé)人介紹,,各地?fù)屓舜髴?zhàn)中,戶口,、補(bǔ)貼,、貸款都是輔助性政策,工作崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)才是大學(xué)生落戶的主要考量因素,。

  武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授伍新木說,,大學(xué)生選擇戶籍管理更寬松、更宜居,、更有事業(yè)前景的城市,,改變了原來千軍萬馬擠入大城市的發(fā)展路徑,這也是中國經(jīng)濟(jì)正逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展平衡的一個(gè)縮影,。

  天津市西青區(qū)委組織部長,、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李東升表示,“搶人大戰(zhàn)”意味著,,目前各地在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中更加尊重知識(shí),,尊重人才?!案母镩_放初期,,知識(shí)的力量被重新重視,人才成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,。進(jìn)入新時(shí)代,,創(chuàng)新發(fā)展越來越依靠人才,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng),?!崩顤|升說。

  專家表示,,城市間的“搶人大戰(zhàn)”將推動(dòng)人才資源的合理配置,,提升人才的利用效率、城市創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,在進(jìn)一步推動(dòng)戶籍制度的放開和公共服務(wù)均等化等方面也有促進(jìn)作用,。但與此同時(shí),,引進(jìn)人才也必須跟公共服務(wù)提供能力和樓市調(diào)控政策結(jié)合起來,要避免人口短期急劇涌入,,超過城市的承載力,,出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等公共服務(wù)短缺的問題,。

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