新華社石家莊4月25日電?題:冀南貧困縣“試水”精準(zhǔn)防貧機(jī)制
新華社記者范世輝,、白明山
“不久前,,孩子因大病花了一筆錢,沒曾想從未打過交道的保險公司主動找到村里,,說是縣里設(shè)了精準(zhǔn)防貧保險,,看看能否給予救助補(bǔ)償,。”近日,,在冀南地區(qū)魏縣精準(zhǔn)扶貧防貧服務(wù)中心,,前來咨詢政策的北皋鎮(zhèn)西上后村楊新喜高興中透著疑惑。
原來,,自開展精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧以來,,河北魏縣大批貧困戶實現(xiàn)脫貧致富。與此同時,,因為大病醫(yī)療、教育開支,、家庭受災(zāi)等原因,,存在著脫貧戶返貧和非貧戶致貧現(xiàn)象。貧困戶數(shù)量“邊減邊增”,,讓扶貧干部對預(yù)期脫貧目標(biāo)憂心忡忡,。為此,去年8月份,,他們開始探索建立精準(zhǔn)防貧機(jī)制,,縣政府與太平洋財險公司達(dá)成協(xié)議,財政拿出400萬元作為防貧保險金,,按照每人每年50元保費標(biāo)準(zhǔn),,為全縣10%左右的農(nóng)村人口購買保險,主要保障因病,、因?qū)W,、因災(zāi)致貧或返貧。
這個舉措用較少的投入構(gòu)筑了一道防止非貧困戶致貧和脫貧戶返貧的“截流閘”,。
“雖然購買的是全縣10%農(nóng)業(yè)人口的保險,,但實際保障人群覆蓋了非貧困戶的所有農(nóng)業(yè)人口?!笨h委書記盧健介紹,,因為保險的保障對象不事先確定和識別,而是根據(jù)大數(shù)據(jù)分析,,確定醫(yī)療,、就學(xué)、災(zāi)情等方面的支出預(yù)警線,,農(nóng)村非貧困人口一旦被監(jiān)控到某項支出超了預(yù)警線,,跟蹤程序隨即啟動。如果核實需要救助,,有關(guān)部門隨即發(fā)放補(bǔ)償金,,并落實其他幫扶措施。
對于楊新喜的疑惑,,保險公司派駐工作人員李南解釋說,,楊新喜的孩子看病經(jīng)新農(nóng)合報銷后個人支付部分達(dá)2萬多元,超過了防貧預(yù)警線,,他在新農(nóng)合報銷中被人社部門系統(tǒng)監(jiān)測到,,于是,,有關(guān)部門啟動跟蹤程序,預(yù)防致貧現(xiàn)象發(fā)生,。
當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,,精準(zhǔn)防貧保險打破了保險公司常規(guī)的“誰購買誰受益”的運營模式,由原來保障對象針對“具體人”為現(xiàn)在針對“一類人”,,是全新概念,。截至目前,全縣共監(jiān)測因病,、因?qū)W,、因災(zāi)對象4089人,經(jīng)核實,,納入防貧序列465人,,其中已發(fā)放防貧保險金401人,金額200余萬元,;正接收公示評議64人,,預(yù)計發(fā)放保險金100余萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,自精準(zhǔn)防貧機(jī)制實施以來,,魏縣沒有出現(xiàn)新的貧困增量。
當(dāng)前,,精準(zhǔn)防貧機(jī)制正在冀南地區(qū)邯鄲市所轄的貧困縣推廣,。不少地方干部認(rèn)為,防貧機(jī)制探索為2020年如期全面脫貧增加了一道“保險”,,還可有效避免全面脫貧后部分群眾因失去扶貧政策支持而返貧,。

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