原標題：戶籍人口劇增考驗城市公共服務(wù)和資源承載力 專家提醒戶籍新政應(yīng)避免“裝進籃子都是菜”的傾向

　　眼下,，國內(nèi)一些二線城市為吸引更多人才，在落戶,、住房等方面頻頻“發(fā)力”,。然而，如何更好發(fā)揮新落戶人才對經(jīng)濟發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的作用,，實現(xiàn)“引得來、留得住,、用得好”，也成為擺在多地政府面前的一道現(xiàn)實考題,。與此同時,，戶籍人口急劇增長也給各地交通、醫(yī)療,、教育等民生資源配套提出了更高要求,，甚至引發(fā)新、老市民的焦慮,。有專家指出,，當前急需不斷提升城市的人文,、自然環(huán)境，提高綜合治理水平等,，為人才安心工作創(chuàng)造良好條件,。

　　剛拿到武漢戶口的武漢大學(xué)2015屆畢業(yè)生小楊說，自己從事的是計算機軟件行業(yè),，這個產(chǎn)業(yè)在北上廣深發(fā)展相對超前,。“希望武漢能加快這些高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，才能讓我們更安心在武漢工作,。”他說,。

　　記者在沈陽一些校園招聘會了解到,，多數(shù)遼寧省內(nèi)大學(xué)生仍首選去北上廣深等一線城市工作，不少人對戶籍政策并不關(guān)心,。

　　在武漢,，許多受訪大學(xué)畢業(yè)生表示，除了北京等極少數(shù)城市外,，絕大多數(shù)地方真正吸引人的是工作機遇和發(fā)展空間，而并非戶口或補貼等,。

　　剛剛將戶口從黑龍江大慶遷入西安的西安石油大學(xué)小劉說,，西安氣候好、房價相對較低是她落戶的主要原因,。自己學(xué)的是會計學(xué),，專業(yè)對口、實力較強的企業(yè)大多分布在一線城市,。自己正在準備考研，今后在哪里工作,，還要參考數(shù)年后西安相關(guān)企業(yè)的發(fā)育程度“再做決定”,。

　　城市綜合環(huán)境等“軟實力”對人才的長遠考量也影響頗大。科大訊飛股份有限公司早在2008年即在沈陽成立了辦事處,，但辦事處負責(zé)人江厚軍至今仍孤身一人在沈陽生活,，把妻子孩子留在合肥?！跋鄬Χ?，合肥的生活,、教育條件還是好一些,?！苯褴娬f,，企業(yè)看到了東北市場前景和當?shù)貫楦纳茽I商環(huán)境所做的努力,，但長遠來看,，生活環(huán)境等“軟環(huán)境”更為重要,。

　　因戶籍新政帶來的戶籍人口井噴，也讓不少新,、老市民對城市交通,、教育、醫(yī)療等民生資源能否承接得住心存憂慮,。連日來,，在西安一些網(wǎng)絡(luò)論壇上，不少網(wǎng)民留言表示,，“一下子新落戶這么多人，上學(xué)問題怎么解決,？醫(yī)院夠不夠,？交通會不會更擁堵？城市用水能不能供應(yīng)得了,？”

　　西安一位派出所民警坦言,，該所今年前3個月已經(jīng)遷入1萬多人，而該派出所轄區(qū)總戶籍人口僅有11萬,。“我們轄區(qū)的教育資源一直很緊張,，學(xué)校建得再快也沒有人口落戶的速度快,。很擔(dān)心到秋天入學(xué)季,，新遷入的群眾子女上學(xué)問題該如何解決?！?/p>

　　據(jù)了解,，還有不少求職人員因“專業(yè)名稱不符”而被二三線城市單位拒之門外。這說明,，吸引人才不只是給政策、拿票子,、蓋房子這么簡單,，更為關(guān)鍵的是要從細處著手、從制度著手,，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

　　記者了解到，面對落戶高峰,，一些二線城市也紛紛出臺綜合配套政策，以使更多新落戶人才有“用武之地”和更為舒適的工作生活環(huán)境,。

　　長沙市委組織部副縣級組織員劉懷彧說,，長沙提出未來5年要重點引進儲備100萬名青年人才、15萬名技能人才,。對技能人才實行“四獎一補一支持”，即職業(yè)技能晉級獎勵,、技能競賽及配套獎勵、引進培育獎勵,、輸送獎勵,，購房補貼和高技能人才項目配套支持，突出以“工匠精神”為指引的對技能人才全鏈條的引進培育,。對高層次人才則采取創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎補,、啟動資金支持和創(chuàng)業(yè)投融資支持等。

　　西安市委組織部人才工作處干部孔維強介紹說,，通過實施“創(chuàng)業(yè)西安行”活動和一系列激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，西安目前已建成眾創(chuàng)空間聚集區(qū)和特色區(qū)452家,，累計入孵企業(yè),、團隊13101家，初步形成了“眾創(chuàng)空間,、孵化器,、加速器,、創(chuàng)業(yè)基地、園區(qū)”全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，對人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)形成有效承載。

　　“我們組織開展20場大型校園巡回招聘活動,，提供高薪優(yōu)崗10萬個,。武漢將通過創(chuàng)新校園招聘形式，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，積極為大學(xué)生爭取更多數(shù)量,、更高薪酬、更有發(fā)展前景的崗位,。”武漢市委組織部副部長,、市招才局常務(wù)副局長孫志軍說,。

　　長沙市委組織部人才一處處長余萬賢說，人才要充分發(fā)揮作用,，必須依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和實體經(jīng)濟支撐,。應(yīng)努力營造公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,，深入推進人才體制機制改革和“放管服”改革,，培育市場化、法治化的營商環(huán)境和制度完備,、管理統(tǒng)一的人才市場體系。

　　陜西省委人才辦副主任巨小弟建議,，持續(xù)加強人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),，著力建設(shè)一批杰出人才工作室、一批軍民融合產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,，支持企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所組建產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的新興技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，讓更多優(yōu)秀人才能施展其才華,。

　　專家建議，戶籍新政在擴充各地人才基數(shù)的同時,，下一步需要避免“裝進籃子都是菜”的傾向,。應(yīng)該科學(xué)分析各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，綜合考量當?shù)厝丝诔休d量,，因地制宜從當?shù)丶毙璧娜瞬湃胧?，有針對性地引才,，提高人才和產(chǎn)業(yè)匹配度。

　　“不必諱言,，當前許多二線城市的公共服務(wù)和資源承載能力尚不充足，與吸引人才落戶的速度不相匹配,。需要將與戶籍相適應(yīng)的教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套政策同步推進,?！蔽鞅贝髮W(xué)公共管理學(xué)院副教授翟紹果說。

　?。ū景娓寮鹈恼峦?，均由記者陳晨、廖君,、姚友明、劉良恒,、汪偉采寫）

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責(zé)任編輯： 程瑤