截至目前，共有24.46萬戶納稅人完成環(huán)保稅納稅申報——

　　企業(yè)既算經(jīng)濟賬又算環(huán)境賬

　　環(huán)境保護稅對直接向環(huán)境排放污染物的行為征稅，覆蓋4類主要污染物,、100多種主要污染因子

　　鼓勵清潔生產(chǎn)、鼓勵集中處理,、鼓勵循環(huán)利用是環(huán)保稅的3個政策導(dǎo)向

　　“環(huán)境保護稅作為專門的綠色稅種,，其開征的主要目的不是為了增加財政收入，主要是為了讓企業(yè)既算經(jīng)濟賬又算環(huán)境賬,，使高污染,、高排放企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型，讓清潔生產(chǎn)的企業(yè)獲得發(fā)展先機,?！?月10日，國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示,。

　　今年1月1日,，環(huán)境保護稅法正式實施。按照稅法規(guī)定,，環(huán)保稅是按季申報,，4月1日進入環(huán)保稅的首個征期。截至4月18日環(huán)保稅首個納稅申報期結(jié)束,，全國共有24.46萬戶納稅人順利完成環(huán)保稅納稅申報,。剔除一些法定不需申報情形，基本實現(xiàn)了應(yīng)申報盡申報,，共計申報應(yīng)納稅額66.6億元,，扣除申報減免稅額22億元后，實際應(yīng)征稅額44.6億元,?！耙蚨惪钊霂爝€未結(jié)束，這個數(shù)字不是最終入庫結(jié)果,?？傮w看，與去年一季度排污費相比實現(xiàn)了平穩(wěn)增長,?！倍悇?wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長孫群在接受記者采訪時表示。

　　環(huán)境保護稅對直接向環(huán)境排放污染物的行為征稅,，覆蓋了大氣污染物,、水污染物,、固體廢物和噪聲4類主要污染物、100多種主要污染因子,?！拔覀円膊殚喠擞嘘P(guān)資料，目前來看,，我們的環(huán)境保護稅是世界上覆蓋面廣且作用直接的環(huán)境保護稅,。因為國外有些單行環(huán)境保護稅沒有覆蓋我們這么多污染物，也沒有這么多污染因子,。有些是對碳排放征稅,，不是直接的，我們是對污染物征稅,，所以覆蓋面廣,、作用最直接，這進一步樹立了我們國家負責(zé)任的大國形象,?！辈套粤Ρ硎尽?/p>

　　從首個征期的情況來看,，環(huán)保稅起到了哪些積極效應(yīng)呢,？孫群舉了一個例子。河北一家企業(yè)2017年投入1000萬元改造廢氣處理設(shè)備,，今年一季度該企業(yè)排放的3個主要污染物因子：二氧化硫,、氮氧化物和煙塵的排放量較去年同期分別下降了44.6%、26.4%和26.8%,。因為排放量下降幅度較大,，排放濃度低于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)30%以上，該公司又享受了稅收優(yōu)惠,。今年一季度繳納環(huán)保稅約28萬元,，較環(huán)保投入治理改造前少繳約50萬元稅款，1年就會節(jié)省200多萬元稅款,，5年左右就能收回環(huán)保投資治理成本,。

　　從環(huán)保稅首季相關(guān)數(shù)據(jù)和典型企業(yè)案例來看，環(huán)保稅鼓勵節(jié)能減排,、引導(dǎo)綠色生產(chǎn),，促進高質(zhì)量發(fā)展的改革效益已初露端倪。比如,，全國主要應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的排放量較去年同期均呈現(xiàn)下降趨勢,，特別是二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物以及化學(xué)需氧量,、氨氮等主要水污染物的排放量下降明顯,。另外,，環(huán)保治理的投入力度也在增加,。某地級市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年企業(yè)的環(huán)保治理投入新增了大約60多億元，比去年同期增長16%以上,。

　　“在制度上,，環(huán)境保護稅主要是通過構(gòu)建兩個機制來更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用?！辈套粤榻B,，一是“多排多征、少排少征,、不排不征”的正向減排激勵機制,。一方面，針對同一危害程度的污染因子,，按照排放量來征稅,。另一方面，針對不同危害程度的污染因子,，設(shè)置了差別化污染當(dāng)量值,，實現(xiàn)對高危害污染因子多征稅。二是“中央定底線,、地方可上浮”的動態(tài)稅額調(diào)節(jié)機制,。環(huán)境保護稅法規(guī)定應(yīng)稅大氣污染物、水污染稅額標(biāo)準(zhǔn)的上限和下限,，授權(quán)省一級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境承載容量和承載能力,，在上下限之間提出具體的適用稅額，報同級人大常委會決定,，并報全國人大常委會和國務(wù)院備案,。

　　鼓勵清潔生產(chǎn)、鼓勵集中處理,、鼓勵循環(huán)利用是環(huán)保稅的3個政策導(dǎo)向,。比如，納稅人應(yīng)稅大氣或水污染物排放濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的可以減按75%征稅,；納稅人排放濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%的減按50%征稅,。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場排放應(yīng)稅污染物的不繳納環(huán)境保護稅,。依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理,、生活垃圾集中處理場排放相應(yīng)的應(yīng)稅污染物不超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，暫予免征環(huán)境保護稅,，鼓勵集中處理和達標(biāo)排放,。此外,，納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的,，暫予免征環(huán)境保護稅,。（董碧娟）

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